西安市交通拥堵问题分析及对策研究
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２２ １ 历 史 原 因分 析 ．．
西 安作 为世 界 闻名 古 城 、 史 文 化 旅 游 城 市 ， 历 不 仅 有世 界 八 大 奇迹 之 称 的秦 始 皇 兵 马俑 ，城 区 内还 分 布 有 明城 墙 、 楼 、 楼 等诸 多 文 物古 迹 及 钟 鼓 大 明宫 等 文 物 遗 址保 护 区 。这 一 方 面是 古 城 西 安 的骄 傲 ，但 另 一 方 面 也 成 为 西安 市 交 通 发 展 的 主 要 瓶 颈 。如 明城墙 的城 门洞 ， 城 区交 通 特别 是 南 对 北 向 交 通 造 成 了很 大 的阻 断 或 瓶 颈 ， 门 、 门 、 南 北 北 大 街 、 关 正 街 交 通 经 常 拥 堵 ； 明宫 遗 址 、 北 大 汉 长 城 遗 址 等 占地 面 积 较 大 的 文 物 遗 址 保 护 区 ， 造 成 周 边 区域 路 网 密度 严 重 不 足 ， 头 路 、 颈 路 长 断 瓶
４ ２
道路交通
城 市道 桥 与 防 洪
２２ ３ 管 理原 因分析 ．．
２１ 年 ６ ０２ 月第 ６ 期
滑趋势 ； 主要路段高峰期持续时间延长 ， 高峰期交 通拥堵路段增多 ， 严重影响了路 网的运行效率。特
别 是 三 环 路 以 内及 二 环路 周 边 区域 ， 中心 城 区和 繁华 街 区堵 车 ４ ２ １一 １ ０
西安市现有城市道路服务水 平 已不能满足 日
益 增 长 的交 通 需 求 ，路 网交 通 流 整 体 处 于一 种 不 稳 定 状 态 ， 级道 路 平 均 车速 普 遍 较 低 ， 各 车速 呈 下
作者简介 ： 刘丽芬 （９ ３ ）女 ， １６ 一 ， 河南禹州人 ， 硕士 ， 教授级高级工 程师 ， 设计院副总工程师 ， 从事道路 、 交通工程设计 、 研究工作 。
益严重 的 ” 城市 病 ” 交 通拥堵 ， 一 西安也 不例 外 。该文 提 出了城 市道路 ” 交通 拥堵 ” 的界定 ， 分别从 历史 原 因 、 并 技术 原 因 、
管理原 因三 个方 面对 西安市 交通 拥堵 问题进 行 了深入 研究 ， 借鉴 国内外城 市解 决交 通拥堵 的 成功 经验 ， 讨解 决西 安城 市 探
２２ 西安 市 交 通拥 堵 原 因分 析 ．
随着 经 济 建 设 的 迅 猛 发 展 ， 安 市 机 动 车 保 西
有 量 近 两 年 呈 现 井 喷 式 增 加 ， ０ ０年 、 ０ １年 平 ２１ ２１
均 增 幅 为 ２ ％ ，政 府 部 门 目前 尚 未 采 取 任 何 措 ３ 施及计 划对 其进 行有 效控 制 ； 车场 建设 滞后 ， 停 地 下 车 库 的 使 用 率 偏 低 ，导 致 大 量 路 边 停 车 而 产 生 瓶 颈 路 段 ； 同 一 区 域 内 多 个 施 工 点 同 时 开
３％或 更 大 的 ５ｒｉ 道 占有 率对 应 的交 通状 态 。 ０ ｎ车 ａ ｂ美 国德克 萨斯 运 输 部交 通 拥 挤 的量 化 定 义 ： ．
当出行 时间超过在小交通流量或者 自由流的出行 环境 下 正 常发 生 的 出行 时 间 、产 生 较 大 延 误 时 的 交通状态 ，当这个延误超过大众能够普遍接受 的
拥 堵 问题分 析 及 对策 研 究 十分 必 要 。
ｂ车 辆 在 正 常行 驶 过 程 中 ， 原 地 排 队 ５ｍｉ ． 在 ｎ
以上 （ 费站 情 况 除外 ） 前行 。 收 不
ｃ ． 在信号灯控制 的交叉路 口， 车辆 ３次绿灯显
示 未 通 过 路 口 ；行 人 及 自行 车 ２次 绿 灯 显 示 未 通
给 出 了定 义 ： 辆在 无 信 号 灯 控 制 的 交叉 路 口外 车 车
难、 环境污染 等城市 问题 己在我 国频现 ， 中大 、 其
中城 市交 通 问 题尤 为 突 出 。 目前 我 国城 市 交 通 ， 无 论 从 硬 件 建 设 、 件 建 设 ， 是 交 通 规 划 、 通 管 软 还 交 理等方 面都跟不 上城市建设 及经济 发展 的步伐 。 交 通 拥 堵 问题 己经 成 为许 多城 市 必 须 面 临 的严 峻 问题 ， 此 ， 须 提 出新 的思 路 ， 取新 的措 施 ， 对 必 采 才 能 有 效 地 解 决 交 通 拥 堵 问题 ，保 证 经 济 建 设 的可 持续增长。 西 安 作 为 文 化 旅 游 古 城 、 术 交 流 中心 ， 学 以及 西 北 地 区特 大 型 交 通 枢 纽 城 市 ，面 临 着 城 市 交 通
挖 路 面 ，造 成 车 辆 拥 堵 不 畅 ， 如 电 子 城 区 域 ； ２１ ０ １年 西 安 为 了 大 力 发 展 公 共 交 通 在 ｌ ６条 主
基 于西安市 城市道路 交通拥 堵现状 分析 ， 可 从 历 史 层 面 、技 术 层 面 及 管 理层 面 对 其 拥 堵 原 因 进 行 深 入研 究 分 析 ， 主要体 现 在 以下 几 个 方 面 。
中而 经 常拥 堵 。
２ ２２ 技 术 原 因分 析 ．．
是 打通 断头 路 、 颈 路 ， 方 设 法 增 加 特 殊 瓶 想
区域 的 路 网 密度 ； 是 对 拥 堵严 重 的 主 、 干 路 进 二 次
行 断 面 拓 宽 改造 ，提 高 道 路 的通 行 能 力 。如 科 技 路 、 沣路 、 延路等道路 ； 是优化 平面交叉 口 西 西 三 及 立 体 交 叉 口 ， 交 叉 口渠 化 、 头 车 道 设 置 、 从 掉 港 湾式 公 交 停 靠 站 设 置 、标 志标 线 设 置 、信 号 灯 配
拥堵 程度 。
３ 交通拥堵对 策研 究
３１ 近 期 措施 ． ３１ １ 完善 现有 路 网 ， 视 交 叉 口改 造 ．． 重
一
期存在 ， 并影 响了东西高架快速路 的连通 ； 东南 片
区， 由于 地形 地貌 起 伏 变 化 较 大 ， 成 东 南 三 环周 造 边 区域 道 路 建 设 滞 后 ， 网密 度 小 ， 通 流 过 于集 路 交
时、 隔离设施设置等方 面进行综合整治 ， 提高整体 路 网 的通行 能 力 及安 全 性 。
３１２ 完善 公 交优 先 政 策 ， ．． 重视 规 范 标 准制 定
过 路 口。
１交通拥 堵界定
（ ） 通 拥 堵 的具 体 定 义 各 国 尚无 统 一 标 准 ， １交 目前 国 内外 对 交 通 拥 堵 的定 义 标 准 主要 有 以下 几
种形式 ：
ａ．
２ 西 安 市 交 通 拥 堵 问 题 分 析
２ １ 西安 市 交通 拥 堵 现 状 ．
０ 引 言
交 通 拥 堵 是 世 界 各 国大 、中城 市 普遍 存 在 或 面 临 的 城 市 问题 。 我 国 自上 世 纪 ９ ０年 代 以来 ， 国 民经 济 持 续 高 速 增 长 ， 市 化 水 平 空 前 加 快 ， 方 城 西 城 市 几 十 年 前 发 生 的 交通 拥 挤 、 宅 缺 乏 、 业 困 住 就
２１年 ６ ０２ 月第 ６ 期
城 市道桥 与 防 洪
道路交通
４ ｌ
西安市交通拥堵 问题 分析及对策研究
刘 丽 芬
（ 西安 市政 设计研 究 院有 限公 司， 西西 安 ７ ０ ６ ） 陕 １０ ８ 摘 要： 城市交 通拥 堵是社 会经 济高 速发展 的必然结 果 。 近年来 ， 随着 汽车 行业 的迅猛 发展 ， 多大 城市都 相继 出现 了 日 伴 许
美 国芝 加 哥运 输 部 对 道 路 交 通 拥 挤 的定 义 ：
截至 ２１ ０ １年 １ 底 西 安 市 机 动 车 保 有 量 已 １月 突 破 １０万 ｖｈ 日挂牌 新 车为 ７ ０ｖｈ至 ８０ｖｈ ４ ｅ， ０ ｅ ０ ｅ ， 主 要 道 路 及 区 域 通 行 能 力 饱 和 ，市 区交 通 拥 堵 日 益 严 重 ， 安市 的道 路 承载 力 正 面 临严 峻考 验 。据 西 调 查 显示 ，０ 的市 民每天 出 门平 均 会 堵 ３ ｉ。 ７％ ０ｒｎ ａ
界 限时 ， 为 不 可接 受 的交通 拥 挤 。 称
ｅ ．日本道路协会对城市高速公路交通拥挤 的
定 义 ： 时 速 ４ ｍｈ以下 低 驶 或 反 复停 车 、 动 以 ０ｋ ／ 启 的 车列 连 续 １ｋ 以 上 并 持 续 １ ｉ 上 的 交 通 ｍ ５ｒｎ以 ａ
状态 。
ｄ 我 国公安部则对拥堵路 口和拥堵路段分别 ．
西 安 作 为 文 化 交 流 、 济 发 展 中 心 及 西 北 重 经 要 交 通 枢 纽 城 市 ， 市 发 展 迅 速 的 同时 城 镇 化 水 城 平 也 稳 步 加 快 ， 其 城 市 总 体 规 划 、 合 交 通 规 但 综 划 、 路 专 项 规 划 、 交 专 项 规 划 等 均 未 能 满 足 道 公 目前 日益 尖 锐 的 交 通 供 需 矛 盾 ， 乏 一 定 的适 用 缺 性 及 超 前 性 。 如 西 安 市 各 个 开 发 区 的 建 设 ， 遍 普 重 视 各 自开 发 区 内部 的 道 路 建 设 ， 忽 略 对 外 道 而 路 系 统 规 划 与 衔 接 。 其 中 曲江 新 区 、 新 开 发 区 高 较 为 典 型 ； 市 近 、 期 规 划 未 能 得 到 合 理 统 筹 城 远 与 衔 接 ， 二 环 路 互 通 式 立 交 偏 少 ， 速 路 建 设 如 快 滞 后 ， 、 三 环 平 交 路 口过 多 影 响 行 车 速 度 及 东 西 安 全 ； 、 三 环 建设 标 准 低 ， 行 能 力 小 ， 南 、 南 北 通 使 北 二 环 的 交 通 压 力 相 对 增 大 ，南 二 环 全 天 候 有 ２３时 间处 于 交 通 饱 和 状 态 ； 些 商 业 项 目 、 乐 ／ 一 娱
交 通 拥 堵 问 题 的对 策 。
关键 词 ： 西安市 ； 交通 拥堵 界定 ； 策 ； 对 分析 ； 研究 ； 期措 施 ； 近 远期措 施
中图分 类号 ： ４ １１１ Ｕ９． ２ 文献 标识 码 ： Ｂ 文章 编号 ： ０ ９ ７ １ （ ０ ２）６ ０ ４ — ３ １ ０ — ７ ６ ２ １ ｏ — ０ １ ０
行 到上受阻点且排队长度超过 ２ ０ｍ， ５ 或车辆在信
号 灯 控 制 的交 叉 路 口 ， 绿 灯 显 示 未通 过 路 口的 ３次
状态定义为拥堵路 口； 拥堵路段则定义为车辆在车 行 道 上 受 阻且 排 队长度 超 过 ｌｍ 的状 态 。 ｋ
（ ） 者认 为 ， 城 市 道 路 交 通 拥 堵 应 定 义 为 ２笔 对
以下 几 种 情况 ：
ａ 快速路 以时速 ４ ｍｈ以下低驶或反复停 ． ０ｋ ／
车 ； 干 路 、 干路 以 时 速 ２ ｍｈ以下 低 驶 或 反 主 次 ５ｋ ／
复停 车 。
供 给能力有 限和城市交 通需求 快速增长 的矛盾 ， 交 通 拥 堵 问题 亟 待 解 决 ，因此 对 西 安 市 城 市 交 通
干 路 上 增 设 了 公 交 专 用 道 ，在 实 际 运 行 中 交 叉 口左 转 公 交 车 辆 、右 转 社 会 车 辆 与 直 行 车 辆 之 间存在 大量 交织 和 冲突 ， 成交 通不 畅或 排 队 ； 造 交 通 管 理 设 施 如 信 号 灯 配 时 不 合 理 、指 路 标 志 设 置 不 合 理 、 道 划 分 不 合 理 等 ， 是 造 成 交 通 车 也 拥 堵 的 重 要 潜 在 因 素 ； 驶 员 、 人 交 通 意 识 淡 驾 行 薄 ， 道 、 道 现 象 严 重 ， 加 剧 了 城 市 交 通 的 抢 占 也
西 安作 为世 界 闻名 古 城 、 史 文 化 旅 游 城 市 ， 历 不 仅 有世 界 八 大 奇迹 之 称 的秦 始 皇 兵 马俑 ，城 区 内还 分 布 有 明城 墙 、 楼 、 楼 等诸 多 文 物古 迹 及 钟 鼓 大 明宫 等 文 物 遗 址保 护 区 。这 一 方 面是 古 城 西 安 的骄 傲 ，但 另 一 方 面 也 成 为 西安 市 交 通 发 展 的 主 要 瓶 颈 。如 明城墙 的城 门洞 ， 城 区交 通 特别 是 南 对 北 向 交 通 造 成 了很 大 的阻 断 或 瓶 颈 ， 门 、 门 、 南 北 北 大 街 、 关 正 街 交 通 经 常 拥 堵 ； 明宫 遗 址 、 北 大 汉 长 城 遗 址 等 占地 面 积 较 大 的 文 物 遗 址 保 护 区 ， 造 成 周 边 区域 路 网 密度 严 重 不 足 ， 头 路 、 颈 路 长 断 瓶
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道路交通
城 市道 桥 与 防 洪
２２ ３ 管 理原 因分析 ．．
２１ 年 ６ ０２ 月第 ６ 期
滑趋势 ； 主要路段高峰期持续时间延长 ， 高峰期交 通拥堵路段增多 ， 严重影响了路 网的运行效率。特
别 是 三 环 路 以 内及 二 环路 周 边 区域 ， 中心 城 区和 繁华 街 区堵 车 ４ ２ １一 １ ０
西安市现有城市道路服务水 平 已不能满足 日
益 增 长 的交 通 需 求 ，路 网交 通 流 整 体 处 于一 种 不 稳 定 状 态 ， 级道 路 平 均 车速 普 遍 较 低 ， 各 车速 呈 下
作者简介 ： 刘丽芬 （９ ３ ）女 ， １６ 一 ， 河南禹州人 ， 硕士 ， 教授级高级工 程师 ， 设计院副总工程师 ， 从事道路 、 交通工程设计 、 研究工作 。
益严重 的 ” 城市 病 ” 交 通拥堵 ， 一 西安也 不例 外 。该文 提 出了城 市道路 ” 交通 拥堵 ” 的界定 ， 分别从 历史 原 因 、 并 技术 原 因 、
管理原 因三 个方 面对 西安市 交通 拥堵 问题进 行 了深入 研究 ， 借鉴 国内外城 市解 决交 通拥堵 的 成功 经验 ， 讨解 决西 安城 市 探
２２ 西安 市 交 通拥 堵 原 因分 析 ．
随着 经 济 建 设 的 迅 猛 发 展 ， 安 市 机 动 车 保 西
有 量 近 两 年 呈 现 井 喷 式 增 加 ， ０ ０年 、 ０ １年 平 ２１ ２１
均 增 幅 为 ２ ％ ，政 府 部 门 目前 尚 未 采 取 任 何 措 ３ 施及计 划对 其进 行有 效控 制 ； 车场 建设 滞后 ， 停 地 下 车 库 的 使 用 率 偏 低 ，导 致 大 量 路 边 停 车 而 产 生 瓶 颈 路 段 ； 同 一 区 域 内 多 个 施 工 点 同 时 开
３％或 更 大 的 ５ｒｉ 道 占有 率对 应 的交 通状 态 。 ０ ｎ车 ａ ｂ美 国德克 萨斯 运 输 部交 通 拥 挤 的量 化 定 义 ： ．
当出行 时间超过在小交通流量或者 自由流的出行 环境 下 正 常发 生 的 出行 时 间 、产 生 较 大 延 误 时 的 交通状态 ，当这个延误超过大众能够普遍接受 的
拥 堵 问题分 析 及 对策 研 究 十分 必 要 。
ｂ车 辆 在 正 常行 驶 过 程 中 ， 原 地 排 队 ５ｍｉ ． 在 ｎ
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ｃ ． 在信号灯控制 的交叉路 口， 车辆 ３次绿灯显
示 未 通 过 路 口 ；行 人 及 自行 车 ２次 绿 灯 显 示 未 通
给 出 了定 义 ： 辆在 无 信 号 灯 控 制 的 交叉 路 口外 车 车
难、 环境污染 等城市 问题 己在我 国频现 ， 中大 、 其
中城 市交 通 问 题尤 为 突 出 。 目前 我 国城 市 交 通 ， 无 论 从 硬 件 建 设 、 件 建 设 ， 是 交 通 规 划 、 通 管 软 还 交 理等方 面都跟不 上城市建设 及经济 发展 的步伐 。 交 通 拥 堵 问题 己经 成 为许 多城 市 必 须 面 临 的严 峻 问题 ， 此 ， 须 提 出新 的思 路 ， 取新 的措 施 ， 对 必 采 才 能 有 效 地 解 决 交 通 拥 堵 问题 ，保 证 经 济 建 设 的可 持续增长。 西 安 作 为 文 化 旅 游 古 城 、 术 交 流 中心 ， 学 以及 西 北 地 区特 大 型 交 通 枢 纽 城 市 ，面 临 着 城 市 交 通
挖 路 面 ，造 成 车 辆 拥 堵 不 畅 ， 如 电 子 城 区 域 ； ２１ ０ １年 西 安 为 了 大 力 发 展 公 共 交 通 在 ｌ ６条 主
基 于西安市 城市道路 交通拥 堵现状 分析 ， 可 从 历 史 层 面 、技 术 层 面 及 管 理层 面 对 其 拥 堵 原 因 进 行 深 入研 究 分 析 ， 主要体 现 在 以下 几 个 方 面 。
中而 经 常拥 堵 。
２ ２２ 技 术 原 因分 析 ．．
是 打通 断头 路 、 颈 路 ， 方 设 法 增 加 特 殊 瓶 想
区域 的 路 网 密度 ； 是 对 拥 堵严 重 的 主 、 干 路 进 二 次
行 断 面 拓 宽 改造 ，提 高 道 路 的通 行 能 力 。如 科 技 路 、 沣路 、 延路等道路 ； 是优化 平面交叉 口 西 西 三 及 立 体 交 叉 口 ， 交 叉 口渠 化 、 头 车 道 设 置 、 从 掉 港 湾式 公 交 停 靠 站 设 置 、标 志标 线 设 置 、信 号 灯 配
拥堵 程度 。
３ 交通拥堵对 策研 究
３１ 近 期 措施 ． ３１ １ 完善 现有 路 网 ， 视 交 叉 口改 造 ．． 重
一
期存在 ， 并影 响了东西高架快速路 的连通 ； 东南 片
区， 由于 地形 地貌 起 伏 变 化 较 大 ， 成 东 南 三 环周 造 边 区域 道 路 建 设 滞 后 ， 网密 度 小 ， 通 流 过 于集 路 交
时、 隔离设施设置等方 面进行综合整治 ， 提高整体 路 网 的通行 能 力 及安 全 性 。
３１２ 完善 公 交优 先 政 策 ， ．． 重视 规 范 标 准制 定
过 路 口。
１交通拥 堵界定
（ ） 通 拥 堵 的具 体 定 义 各 国 尚无 统 一 标 准 ， １交 目前 国 内外 对 交 通 拥 堵 的定 义 标 准 主要 有 以下 几
种形式 ：
ａ．
２ 西 安 市 交 通 拥 堵 问 题 分 析
２ １ 西安 市 交通 拥 堵 现 状 ．
０ 引 言
交 通 拥 堵 是 世 界 各 国大 、中城 市 普遍 存 在 或 面 临 的 城 市 问题 。 我 国 自上 世 纪 ９ ０年 代 以来 ， 国 民经 济 持 续 高 速 增 长 ， 市 化 水 平 空 前 加 快 ， 方 城 西 城 市 几 十 年 前 发 生 的 交通 拥 挤 、 宅 缺 乏 、 业 困 住 就
２１年 ６ ０２ 月第 ６ 期
城 市道桥 与 防 洪
道路交通
４ ｌ
西安市交通拥堵 问题 分析及对策研究
刘 丽 芬
（ 西安 市政 设计研 究 院有 限公 司， 西西 安 ７ ０ ６ ） 陕 １０ ８ 摘 要： 城市交 通拥 堵是社 会经 济高 速发展 的必然结 果 。 近年来 ， 随着 汽车 行业 的迅猛 发展 ， 多大 城市都 相继 出现 了 日 伴 许
美 国芝 加 哥运 输 部 对 道 路 交 通 拥 挤 的定 义 ：
截至 ２１ ０ １年 １ 底 西 安 市 机 动 车 保 有 量 已 １月 突 破 １０万 ｖｈ 日挂牌 新 车为 ７ ０ｖｈ至 ８０ｖｈ ４ ｅ， ０ ｅ ０ ｅ ， 主 要 道 路 及 区 域 通 行 能 力 饱 和 ，市 区交 通 拥 堵 日 益 严 重 ， 安市 的道 路 承载 力 正 面 临严 峻考 验 。据 西 调 查 显示 ，０ 的市 民每天 出 门平 均 会 堵 ３ ｉ。 ７％ ０ｒｎ ａ
界 限时 ， 为 不 可接 受 的交通 拥 挤 。 称
ｅ ．日本道路协会对城市高速公路交通拥挤 的
定 义 ： 时 速 ４ ｍｈ以下 低 驶 或 反 复停 车 、 动 以 ０ｋ ／ 启 的 车列 连 续 １ｋ 以 上 并 持 续 １ ｉ 上 的 交 通 ｍ ５ｒｎ以 ａ
状态 。
ｄ 我 国公安部则对拥堵路 口和拥堵路段分别 ．
西 安 作 为 文 化 交 流 、 济 发 展 中 心 及 西 北 重 经 要 交 通 枢 纽 城 市 ， 市 发 展 迅 速 的 同时 城 镇 化 水 城 平 也 稳 步 加 快 ， 其 城 市 总 体 规 划 、 合 交 通 规 但 综 划 、 路 专 项 规 划 、 交 专 项 规 划 等 均 未 能 满 足 道 公 目前 日益 尖 锐 的 交 通 供 需 矛 盾 ， 乏 一 定 的适 用 缺 性 及 超 前 性 。 如 西 安 市 各 个 开 发 区 的 建 设 ， 遍 普 重 视 各 自开 发 区 内部 的 道 路 建 设 ， 忽 略 对 外 道 而 路 系 统 规 划 与 衔 接 。 其 中 曲江 新 区 、 新 开 发 区 高 较 为 典 型 ； 市 近 、 期 规 划 未 能 得 到 合 理 统 筹 城 远 与 衔 接 ， 二 环 路 互 通 式 立 交 偏 少 ， 速 路 建 设 如 快 滞 后 ， 、 三 环 平 交 路 口过 多 影 响 行 车 速 度 及 东 西 安 全 ； 、 三 环 建设 标 准 低 ， 行 能 力 小 ， 南 、 南 北 通 使 北 二 环 的 交 通 压 力 相 对 增 大 ，南 二 环 全 天 候 有 ２３时 间处 于 交 通 饱 和 状 态 ； 些 商 业 项 目 、 乐 ／ 一 娱
交 通 拥 堵 问 题 的对 策 。
关键 词 ： 西安市 ； 交通 拥堵 界定 ； 策 ； 对 分析 ； 研究 ； 期措 施 ； 近 远期措 施
中图分 类号 ： ４ １１１ Ｕ９． ２ 文献 标识 码 ： Ｂ 文章 编号 ： ０ ９ ７ １ （ ０ ２）６ ０ ４ — ３ １ ０ — ７ ６ ２ １ ｏ — ０ １ ０
行 到上受阻点且排队长度超过 ２ ０ｍ， ５ 或车辆在信
号 灯 控 制 的交 叉 路 口 ， 绿 灯 显 示 未通 过 路 口的 ３次
状态定义为拥堵路 口； 拥堵路段则定义为车辆在车 行 道 上 受 阻且 排 队长度 超 过 ｌｍ 的状 态 。 ｋ
（ ） 者认 为 ， 城 市 道 路 交 通 拥 堵 应 定 义 为 ２笔 对
以下 几 种 情况 ：
ａ 快速路 以时速 ４ ｍｈ以下低驶或反复停 ． ０ｋ ／
车 ； 干 路 、 干路 以 时 速 ２ ｍｈ以下 低 驶 或 反 主 次 ５ｋ ／
复停 车 。
供 给能力有 限和城市交 通需求 快速增长 的矛盾 ， 交 通 拥 堵 问题 亟 待 解 决 ，因此 对 西 安 市 城 市 交 通
干 路 上 增 设 了 公 交 专 用 道 ，在 实 际 运 行 中 交 叉 口左 转 公 交 车 辆 、右 转 社 会 车 辆 与 直 行 车 辆 之 间存在 大量 交织 和 冲突 ， 成交 通不 畅或 排 队 ； 造 交 通 管 理 设 施 如 信 号 灯 配 时 不 合 理 、指 路 标 志 设 置 不 合 理 、 道 划 分 不 合 理 等 ， 是 造 成 交 通 车 也 拥 堵 的 重 要 潜 在 因 素 ； 驶 员 、 人 交 通 意 识 淡 驾 行 薄 ， 道 、 道 现 象 严 重 ， 加 剧 了 城 市 交 通 的 抢 占 也