第七章近代法国政治制度演变

第一共和和拿破仑时代的政治制度
• 1.第一共和国
• 1793年宪法是法国最民主的一部宪法,具有浓厚的直接 民主制色彩,它对权力运行的设计反映了废除君主制后 对个人专制权力的防范,但这部宪法也使人有足够的理
由怀疑它是否能为法国带来一个稳定的有权威的中央 政府
• 1795年共和三年宪法
• 督政府被赋予广泛的权力,而立法机构的权能受到削弱,
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三、复辟和共和体制的确立(1815-1875年)
• 1.复辟时期
• 政体以英国为蓝本,立法机构由两院组成,同时法国党派政治有了 新的发展
• 2.第二共和国和第二帝国
• 实行普选制
• 1852年宪法:具有明显的个人专制特色,总统不仅拥有行政全权,还 享有立法创议权,他无须对议会负责
• 3.共和制的确立
但仍控制着税收,因此这部宪法对于行政权和立法权之
间的合作没有给予必要的保证
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2.拿破仑时代的政治制度
•1800年宪法,虚化了立法权而强化了行政权
• 1802年宪法,进一步强化第一执政的权力
• 1804年宪法,标志着共和国的终结和第一帝国的开始
• 大革命以来,法国政体从集权向分权发展,到拿破仑时 代,又从分权发展到集权,它反映的是当时法国人的一 种政治心态
第七章
学 近代法国政治制度的演变
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一、旧制度的摧毁和1791年宪法对新制度的构想
1.大革命的爆发 2.1791年宪法(立宪君主制)及其破产 宪法的三个特点:(1)将《人权宣言》作为宪法的前言; (2)保留了法
国世袭的君主制,但规定这是建立在新的国民主权基础上的君主 制; (3)接受了孟德斯鸠的三权分立学说,并将其作为新的中央政 治制度的基础: ①关于行政权:国王掌握最高行政权,但其权力又受到预防性的限 制 ②关于立法权:一院制立法议会（议会拥有无比优越的地位） ③关于司法权:司法独立 1791年宪法破产的三点原因： （1）理论上无所不能的立法议会却受到群众的左右 （2）宪法得不到国王的合作 （3）1791年宪法没有使自治化的法国联成整体，中央政府几乎得2
• 议会政治的条件逐步成熟,1875年第三共和国宪法,确立了议会制 共和国政体
• 基本结构:(1)由参众两院选出的总统任期七年,负间接政治责任; (2)
政府对议会负责; (3)立法机构为参众两院,实行普选制; (4)参众两
院联席召开的国民议会有权修改宪法.
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