关于一事一议的审计报告

关于镇一事一议筹资筹劳和奖补资金管理审计的
报告
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根据纪委2015年4月22日会议精神和农负监字[2015]4号文件《关于开展对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳项目专项审计的通知》要求，我们检查组一行五人由局长带队于2015年5月8至10日对镇2013-2014两年的农村“一事一议”筹资筹劳和奖补资金管理工作进行了审计检查，现将审计检查结果汇报如下：
一、基本情况
全镇个村，个村小组，户，人。

（其中：农业人口），劳力个，版图面积亩，耕地面积亩（其中：水田亩，旱地亩），年农村人均纯收入元。

现有农村干部人。

二、审计检查的方法及内容
1、审计检查的方法：我们采取“四个结合”的方法。

即：查看档案与审查账目相结合、审查账目与实地查看相结合、审查账目与走访群众相结合、审查账目与处理问题相结合。

2、审计检查的内容：①是审计“一事一议”筹资筹劳的范围是否合理, ②是“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范, ③是审计筹资筹劳的对象和标准是否符合规定, ④是“一事一议”项目资金的管理和使用, ⑤是审查“一事一议”
项目资料, ⑥是“一事一议”工程项目建设的招投标情况等。

三、审计检查的情况
1、2013年度报批一事一议筹资筹劳的个村，筹资人口人，计划筹资元，筹劳劳力个，计划筹工个，实际开展实施项目的村个（），已向农民征收一事一议筹资元3个村（），4个村（）筹工2890个，完成工程项目5个，总投资628785元，其他5个村筹资筹劳也已申报但未开展一事一议项目建设，也未向农民筹资筹劳。

2、2014年报批一事一议筹资劳的村个，筹资人口人，计划筹资元；个劳力，计划筹劳个工。

实际开展一事一议财政奖补项目的村个，项目投资总额为元，（个村收取村民筹资元，村集体投入元，社会捐助元，财政奖补元）。

投劳个工日（两年筹资筹劳情况详见附表），除上述报批筹资筹劳以外，全镇未发现向农民乱集资、乱摊派现象。

四、取得的效果
一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大强农富农惠农政策，在改善农民生产生活条件，推进社会主义新农村建设，促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。

某镇通过这三年一事一议财政奖补项目建设，激发了群众参与村内公益事业建设的热情，解决了分散农户办不了也办不好的农业基础设施建设项目问题。

通过实施一事一议财政奖补项目建设，发挥了财政支农资金“四两拔千斤”的杠杆作用，巩固了农业基础地位，提高了农民
种粮的积极性，同时密切了农村干群关系，使农村社会更加和谐稳定。

五、存在的问题
1、档案资料有欠缺。

主要是2013年度前后对比照片模糊不清，个别村前后对比照片不是选的同一位置。

2、筹资筹劳比例偏低，达不到要求标准。

2013年度有两个村未进行筹资，有一个村未进行筹劳；2014年全部都进行了筹资筹劳，但比例偏低，在50％左右。

六、整改建议
针对上述存在的问题，建议：1、项目实施前财政专管包村专管员亲自到现场去照照片，项目完工后及时进行验收照相，确保前后对比照片位置选择准确，一目了然。

2、要召开村主要干部会议，加大政策宣传力度，确保筹资到位，筹劳达到规定标准。

县驻某某镇审计检查组
2013年5月10日。