第8章涉外旅游管理法律制度.pptx

制
短期吃过的公民在国外发生护照遗失，被盗或者损毁不能使用等情
度
况，应当向补办旅行证。
二、中国公民出入境的权利、义务与法律责任
第
一 • （一）中国公民出入境的权利
节
中国公民出入境的合法权益既受中国法律保护，也受前往国（
地区）法律保护中国公民出入境的权利主要有：
证
出入境中国国（边）境无需办理签证；
照
公安机关等护照签发机关对中国公民出境申请应在规定时间内答复
理
法
律
制
度
2、中国公民出入境证件的颁发机关
第
普通护照由中华人民共和国公安部出入境管理机构或者由公安部委
一
托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民
节
共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发；
外交护照由外交部签发；
证
公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委 托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的
理
法
律
制
度
☆普通护照的登记项目包括：
第
护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地、护照
一
的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。
节 ☆外交护照、公务护照的登记项目包括：
护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照
证
的签发日期、有效期和签发机关。外交护照、公务护照的
照
签发范围、签发办法、有效期以及公务护照的具体类别，
管
，不得无故拖延或不批准；
理
中国公民的护照由其本人保存使用，非经法定事由和特定机关不受
法
吊销、收缴和扣押；
律
中国公民的人身自由和人格尊严不受侵犯。
制
度
第 • （二）中国公民出入境的义务
一
出入境应办理有效证件；
节
按照有关规定交纳有关证件的工本费及手续费；
妥善保管出国的有关证件；
证
在指定的口岸通行，主动出示相关证件并接受检查；
理
2000-5000元之间的罚款，构成犯罪的，依法追究刑
理
少年、儿童的护照有效期为5年。
法
律
制
度
第
2、中国公民其他出入境证件的有效期限
一 节
• 中华人民共和国旅行证有两种，其有效期限分别为2年（入 出国境多次有效）和1年（入出国境一次有效）。如有效期 满，不得延期。
• 中华人民共和国海员证的有效期限根据实际需要而定，最长
证
为5年。
照 • 中华人民共和国出入境通行证的有效期限最短为1天。出入
管
由外交部规定。
理
法
律
制
度
第 • 中国公民在国外申请护照和其他证件，应当向中国驻外的外
一
交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出
节
申请。
• 中国公民出入目的地国境时，应取得目的地国家和沿途所经
证
国家的政府的签证。通常应向外国驻华使馆、领馆提出申请
照 管
，并提交相应的证明材料，以团队形式出国旅游的，由组团 社统一办理签证。
管
理
☆偏远地区，交通不便地区，特殊情况，护照签发时间
法
可以延长至30个工作日。
律
制
度
第 ☆下列情况可以申请加急办理护照：
一
• 出国治病或探望危重病人
节
• 出国奔丧的
• 出国参加紧急商务活动的
证
• 出国留学，开学时间临近的
照
• 前往国入境许可或签证有效期限即将届满
管
• 公安机关出入管理机构认可的其他合理紧急事由的
管
境通行证在有效期限内，一次或多次入出境有效。一次有效
理
的，在出境时由边防检查站收缴。
法
律
制
度
第 （三）中国公民出入境证件的办理程序与颁发机关
一
1、办理程序
节
中国公民办理普通护照的程序
有关证件、相关材料、相关证明文件→公安机关出入境
证
管理机构签发（15个工作日）→不予签发的书面告知理由→
照
申请人可申请行政复议或行政诉讼。
证 照 管 理 法 律 制 度
• （四）中国公民违反出入境管理制度的法律责任
第
– 《护照法》规定了伪造、变造护照，持用伪造、变造
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护照，冒用他人护照，买卖、转让护照，弄虚作假、
节
骗取护照等违法情形，规定罚款、拘留、没收违法所
得等处罚种类。
证
照
– 《护照法》特别明确了对弄虚作假、骗取护照行为，
管
护照签发机关可以收缴护照，同时可以处人民币
第 一、中国公民出入境证照管理法律制度
一 （一）中国公民出入境的有效证件的种类
节
中华人民共和国护照
中华人民共和国旅行证
证
中华人民共和国出入境通行证
照
中华人民共和国海员证
管
签证
理
中华人民共和国香港特别行政区签证身份书
法
中华人民共和国澳门特别行政区旅行证
律
内地居民往来台湾通行证
制
度
第 （二）中国公民出入境证件的有效期限
照
遵守中国及前往国国家的法律，尊重当地的风俗习惯；
管
服从旅游团队的统一管理；
理
按规定期限和规定线路入境，不得无故滞留不归。
法
律
制
度
• （三）中国公民禁止出境的规定
第
按照《中华人民共和国护照法》的规定，申请人有下
一
列情形之一的，不予签发护照：
节
– 不具有中华人民共和国国籍的
– 无法证明身份的
证
– 在申请过程中弄虚作假的
第八章 涉外旅游管理法律制度
知 • 第一节 证照管理法律制度 识 • 第二节 入出境检查制度 结 • 第三节 外国人在中国旅居的管理法律制度 构 • 第四节 中国公民出国旅游管理法律制度
第一节 证照管理法律制度
• 一、中国公民出入境证照管理法律制度 • 二、中国公民出入境的权利和义务 • 三、外国人入出境证照管理法律制度 • 四、外国旅游者在中国境内的权利和义务
一
1、各种护照的有效期限
节
• 普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以 上的10年；
证 照
• 外交护照、公务护照的有效期为5年；
• 香港特别行政区护照的有效期限为10年，签发给16周岁以下的 少年、儿童的护照有效期为5年；
管 • 澳门特别行政区护照的有效期限为10年，签发给18周岁以下的
照 管
– 被判处刑罚正在服刑的
理
– 人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的
法
– 属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的
律
– 国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害
制
或者对国家利益造成重大损失的
度
第
特别规定:6个月到3年内，公安机关不签发护照：
一
• 因妨害国（边）境管理秩序受到刑事处罚的
节
• 因非法出境，非法居留，非法就业被遣返回国的
照
市人民政府外事部门签发；
管
公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等
理
非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府 公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证；
法
公务员以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的，应当向交
律
通部委托的海事管理机构申请中华人民共和国海员证；