人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策[共45张PPT]

◎认知反馈
(2016·课标全国Ⅱ，26)宋代，有田产的“主户”只占
民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。
导致这种状况的重要因素是( )
A.经济严重衰退
B.土地政策调整
C.坊市制度崩溃
D.政府管理失控
(2016·浙江文综，17)在古代文学家笔下，大江之南的乡村社会，
“家给人足，居则有室，佃则有田，薪则有山，艺则有圃……婚媾
产品基本为贵族所有 由奴隶和庶民耕种 千耦其耘
（3） 形成于商，鼎盛于西周，破坏于春 兴废 秋，废止于战国
3. 封建社会： 封建土地私有制
①根本原因——生产力进步，私 田大量产生
（1） ② 耕作井田的劳力减少(由于战争 背 等因素） 景
③周室衰微,战争频繁，土地转让发 展（化公为私）诸侯视土地为私产
均田制
1.内容: 按性别、年龄把国家掌握的无 主荒地分配给农民。 2.特点: ①农民只有使用权，不能买卖；
②农民要服徭役和兵役。 3.政府实施的主要目的：促进生产、增 加税收。
一、土地制度的演变
历史时期
原始社会 奴隶社会 (夏商周)
土地制度 土地公有制 土地国有制
封建社会 以私有制为主体的 (战国以来) 多种土地所有制
贫富分化 →激化矛盾 →危害统治
影响： ①社会矛盾激化，导致农民起义；
土地兼并的膨胀导致地方豪强势力壮大， 影响到中央集权的加强
②影响国家财政收入
③农民：贫困，无力购买手工业品 地主：地租重，使其乐于买田置地，影响
手工业再扩大阻碍资本主义萌芽发展。
④土地兼并下的两种矛盾： 农民与地主的矛盾，封建国家同地主的矛盾
④各国的改革（直接原因）
（2）过程
①春秋时期各国税制改革（鲁国前 594年初税亩、齐国管仲“相地而 衰征”）实际使土地私有合法化
②战国变法（秦国商鞅）废除井田制，以法 律形式确立封建土地私有制
春秋战国
至秦则不然，用商鞅之法， 改帝王之制，除井田，民得 买卖。
──《汉书•食货志》
“依军功行宅田”
以法律形式确立了封 建社会土地私有制
表现形式
井田制 国有土地所有制 地主土地所有制 小农土地所有制
土地赋税制度ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.魏晋南北朝：均田令
劳役地租
2.隋唐：租庸调制
租:成年男子向政府缴纳一定谷物。 实物地租 调:成年男子缴纳定量的绢和布 庸:服役期内，不去的纳绢或布代役 （唐不再有年龄
限制）
3.唐朝（中期）：两税法
每户
资产——户税 夏秋两季
土地制度
十七世纪的广州十三行及珠江景色
对外贸易
重 农 抑 商
商鞅
这三张图片 有什么联系 吗？
本课小结
中国古代土地制度的发展线索 (小结）
原始社会土地公有制
井田制（奴隶社会土地国有制）
社 会
封建土地私有制
主
义
1950年土地改革
农
1956社会主义土地公有制
民 最
家庭联产承包责任制
幸
福
2006年免除农业税
（1）原因： 生产力低下，必须集体劳作
奴隶社会
从这三段材料可以看出井田制有哪些特点？
普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。
——《诗经》
田里不鬻(yù，卖) 。 ——《礼记·王制》
土地按等级层层分封 土地规整形如“井”字
（2） 一切土地属于王私有 特 受封者世代享用但不得转让买卖 点 受封者要向国王交纳贡赋
（3）形式
封建 土地 所有 制的
国家土地所有制
（一部分土地）
封赐给官僚贵族分配 给农民耕种 农民向国家纳税
地主土地
所有制
（大部分土地）
出租给农民耕种 农民向地主交租
形式
自耕农土地 所有制
（少量土地）
农民自主经营 向国家纳税
明清时期，土地私有制高度发展会产生 哪些影响？
材料一：金宝庐舍,转瞬灰烬,惟有田者,岿然而 独无恙。故上自绅富,下至委巷工贾胥吏之俦,赢 十百金,即莫不志在良田。
（5）对策：限制土地兼并。
①北魏（485年）至唐中期实行
均田制，制定官民占地限额，
限制买卖。 ②明朝丈量土地，按照丁亩收 取赋税。
（明太祖时编“赋役黄册”和“鱼 鳞图册”）
（6）作用 ①一定程度上抑制土地兼并，以维护小农经济，
巩固统治。 ②鼓励农民开垦荒地。 ③地主土地私有制占主导，决定封建国家不能从
——清朝雍正帝
二、重农抑商是古代传统的经济政策
1. 自然经济的产物（根本原因） 原 农业是国家的经济基础，巩固统治的需要 因 把农民束缚在土地上有利于社会稳定
商业的不稳定性和商人流动性大等不利 于中央集权加强 2. 目 直接目的 是确保赋役的征派和地租的征收 的 根本目的是巩固封建统治。
1. 战国时期商鞅变法首倡 （1）背景
根本上制止土地兼并。
封建社会
材料一 （北魏孝文帝下诏）“富强者并兼山 泽……而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉！今遣 使者，循行州郡，与牧守（地方行政长官）均给天 下之田，还受以生死为断。劝课农桑，兴富民之 本。”
——《魏书•高祖纪》
材料二 诸男夫十五（岁）以上，授露田四十亩， 妇人二十亩……（对实行两年轮耕的）所授之田率 倍之……诸宰民之官（各地的地方长官），各随地 给公田， ……更代（离职与上任）相付，卖者坐
3. 明清时期依然固守
（1）背景： 工商兴盛，资本主义萌芽。
（2）措施：
①明太祖和清雍正帝沿袭“重本轻末” 观念，劝课农桑； ②继续推行专卖政策，垄断盐茶经营； ③向私商征重税； ④明初继续推行“贱商令”：限制商 贾穿绸纱，家用银器等。
4、手段： （1）统治者强调以农业为“本业”，商业 为“末业”。 强化本末意识。 （2）注意减轻赋税，防止农民大量破产。
B．分封制恢复
C．均田制受到破坏
D．“市”突破空间限制
(2014·课标全国Ⅰ，27)据记载，清初实施海禁前，“市井贸
易，咸有外国货物，民间行使多以外国银钱，因而各省流行，所
在皆有”。这一记载表明当时( )
A．中国在对外贸易中处于优势地位
B．外来货币干扰了中
国资本市场
C．自然经济受到了进口货物的冲击
D．民间贸易发展冲击
指出材料一中孟子和商鞅对“农商”的态度。 商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？
材料一：隋唐时期，对外交通发达……唐朝政府鼓励外商 来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人 通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。
——《中国古代史》
材料二：我明洪武初，倭奴数掠海上，寇山东、直隶…… 沿海郡邑……，暨方国珍据温、台等处，皆在海上……诸 贼强豪者悉航海，纠岛倭入寇冠。
——《松窗梦语•卷三》
人头税废除
二、中国古代的经济政策
1.重农抑商政策
材料一：古人长期认为商人在流通领域高 卖低买，不事生产，其本身不创造价值， 反而不利于农桑而徒分其利，也不利于社 会稳定。所以从秦到明代，商人长期处于 社会底层。
——2012年北京文综高考题
材料二：“市肆之中多一工作之人，即田亩 之中少一耕稼之人。”
画面三：当顺治皇帝（1638年—1661年）号召臣民尊孔读经，提 倡忠孝节义，乾隆天子（1711－1799年）津津乐道于自己的 “十 全大武功” 时，英国的查理一世（1649年）和法国的路易十六 （1793年）正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着 资产阶级革命的胜利。
是什么造成了这样的反差？
依时，闾阎安堵，妇人纺织，男子桑蓬，臧获服劳，比邻敦睦。”
该材料反映的农业经济状况是
A.土地过度集中
B.有田者无力可耕
C.小农户个体经营
D.地权与劳动者契合
(2014·广东文综，13)唐代某诏令批评当时存在“恣行吞并，莫惧
章程”和“口分永业(国家授予的田地)，违法卖买”的现象。这表
明当时( )
A．井田制瓦解
（2）明初东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治， 明太祖下令实行“海禁”。
（3）清初对付东南沿海人民的抗清斗争 西方殖民者向东方的殖民扩张
2、影响：
（1）在一定程度上抵御了外国侵略，起到自卫 作用，保护了封建自然经济
（2）消极落后方面：妨碍了，抑制了，阻碍了， 是中国与世隔绝，落后于世界
废井田开阡陌
材料三：海贼郑成功窜伏海隅，至今尚未剿灭，必有歼人
暗通线索，贪图厚利，贸易往来，资以粮物。若不立法严
禁，海氛何由廓清？
——《清实录•顺治》
材料四：天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行 贸易。
——1793年乾隆帝给英王乔治三世的回信
三、海禁和闭关锁国政策（严格限制对外交往）
1、原因
（1）自然经济的封闭性所决定的（根本原因）
导之举，请开市舶，易私贩而为公贩，易只通东西二洋，不得往日
本倭国，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，
凡三十载，幸大盗不作，而海宇宴如。”这说明当时( )
A．官府废止明初以来“海禁” B．官府有条件地开放“海禁”
C．巡抚掌握对外贸易决策权
D．官方朝贡贸易体系已瓦解
阅读材料，回答问题。 材料一 孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张。孟子 以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张，有此主张并实行此 种政策者，始自商鞅。自此视农为“本富”，商为“末富”。 所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想。 ——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》
清廷的统治
(2014·全国)汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人
“假二千石(官员级别)舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出( )
A．朝廷的抑商政策发生了重大转变 B．休养生息造成消费观念
的改变
C．官员与商人的社会地位渐趋一致
D．原有规制受到商业发
展的挑战
(2014·江苏单科)明隆庆初年，“抚臣涂泽民用鉴前辙，为因势利
◎认知背景
对比17～18世纪中西方历史，我们 的头脑中不由地浮现出这样的画面——
画面一:1640年 当李自成进入河南,提出“均田免粮” ， 做着改朝换代的春梦的时候。英国下院提出限制王权，资 产阶级革命爆发。
画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰 开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
—— 陶煦《租核•推原》
材料二：（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其 重资， 多买田地，或数十顷，或数百顷。
——摘自李文治编《中国近代农业史资料》
（4）土地兼并问题
地主、官僚依靠政治经济特权大量兼并农民 的土地，造成社会的两极分化
②原因 封建经济发展，地主土地私有制和地主阶级 力量增强； 土地允许买卖； 重农抑商政策； 封建中央政权放任或软弱。
积极 意义
促进了农业的发展 巩固了封建国家的经济基础
维护了封建国家的政治稳定
2、明清：弊大于利
消极
意义
抑制了工商业的正常发展，
强化了自给自足的小农经济，阻碍了商品经济和
资本主义萌芽的发展，
抑制社会经济活力，中国在近代大大落后于西方
重农抑商是中国古代一种经济思 想和政治政策，指导思想是重官商、 抑私商；抑商是手段，目的是重农。 封建社会不同时期，作用各有侧重， 封建社会后期消极作用为主。
田亩——地税
（改变人丁为 主的赋役制度）
“唯一资产为宗，不以丁身为本”
4.北宋：方田均税法 按土地多少、肥瘠收税
5.明朝：一条鞭法 1581年 张居正 田赋、徭役、杂税 “并为一条”换成银两
1669 康熙 “更名田”
赋役征银
1712 “滋生人丁，永不加赋” 货币地租
6.清朝：摊丁入亩 雍正 把丁税平均摊入田亩中征收统一的地丁银
画面四：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复 一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声 彻天地驶入了全新的时代！
一 、土地制度的演变 二、中国古代的经济政策策 三、海禁和闭关锁国政策
一 、土地制度的演变
1.原始社会：氏族公社公有 2.奴隶社会：土地国有制 ——井田制
一种名义上为国有的贵族土地所有制 “普天之下，莫非王土；率土之 滨，莫非王臣。”（《诗经》）
（3）抑制土地兼并，稳固农业生产基础。 （4）强化户籍管理，限制人口自由流动。
（5）限制商人和商业活动。
“重农抑商”政策能长久得到实行的原因 (1)适应了自给自足自然经济的需要。(根本 原因) (2)中国一向重视农业的传统思想(士农工商)。 (3)有利于巩固专制主义中央集权制度。
5、评价
1、封建社会初期：利大于弊
①商周时期，政府控制和鼓励商业。 ②春秋战国私营工商业兴起，社会上出现 了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响 农业生产甚至危及封建政权统治等问题。
（2）措施： ①提出农业是本业，工商为末业的观点。 ②制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶。
2. 西汉武帝时发展
（2）措施： ①货币官铸 ②盐铁酒专卖 ③官营贩运 ④管控物价 ⑤加重商税； ⑥ 算缗 告缗 ⑦颁布贱商令：禁止商人穿华服、乘车 马，及子孙做官