信息法教程第一章ppt

信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
三、与相关部门法的关系
（一）信息法与宪法的关系 信息法与宪法是普通法与根本法的关系， 它们的区别是显而易见的，此处不再赘述。信 息法必须依据宪法制定，不得与宪法相抵触； 同时，宪法中规定的公民的信息自由权，是宪 法和信息法共同的保护对象，并且信息法应将 宪法中有关保护公民信息自由权的条款具体化， 并制定相应的法律、法规，以保证公民信息自 由权的全面、有效、充分的实现。
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
四、信息法律与信息政策的比较
（三）信息法律与信息政策的联系
信息政策和信息法律在本质上是相同的， 二者之间具有一种相辅相成、共同促进的关系。 主要联系如下： （1）信息政策和信息法律具有本质上的同一性；
（2）信息政策是信息法律的重要基础；
第一节 信息法制建设的意义
二、信息法制建设的重要性
（一）从人类社会的发展历史来看，信息法制 建设是社会发展的要求 （二）从技术与法律的关系来看，信息法制建 设是信息技术应用的必然 （三）从财产权法律体系的发展历程来看，信 息法制建设是财产权法律体系的发展方向
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
一、信息法的概念
本章导语
随着经济和科技的迅速发展，信息技术日新月异 的进步，信息产业已成为国民经济重要的支柱产 业，其发展水平已成为衡量一个国家现代化和综 合国力的重要标志。20世纪90年代以来，经济 全球化和社会信息化的趋势日见明显，特别是随 着信息高速公路建设在全球范围的兴起，进一步 带动了信息产业的发展,信息化已成为经济全球 化的迫切需要和必要保证。在信息经济、知识经 济蓬勃发展的大背景下，原有的建立在实体经济 基础上的法律法规已经不能适应新的社会活动和 社会关系，因此不仅需要对已有的法律法规进行 修订调整，而且需要制定新的法律法规。于是针 对这种新形势、新环境的信息法制建设应运而生 了。
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第二节 信息法概述
四、信息法律与信息政策的比较
（二）信息政策的特点
（3）时间性。作为一定时期内为达到某一现 实目标而制定的信息政策，可能会随着时间的 推移，以及随着所要达到的目标的实现或调整， 其政策的内容开始过时，从而随之更改或消亡。 （4）变异性。政策会随着决策者的更替、决 策者意志的变化、管理目标的变迁而不断发生 变化、政策可以不断调整体现出其灵活性，但 也由于这种灵活性导致其政策的稳定性和一般 性较差。
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第二节 信息法概述
四、信息法律与信息政策的比较
（一）信息政策的含义
信息政策是一个国家或组织在一定时期内 为处理信息和信息产业中出现的各种矛盾而制 订的具有一定强制性的一系列规定的总和。
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第二节 信息法概述
四、信息法律与信息政策的比较
（二）信息政策的特点
（1）战略全局性。政策要涉及信息事业发展 全过程以及不同层次与环节，要有助于充分合 理地配置信息资源布局，加强现有的或计划中 的基本设施的协调。 （2）指导性。政策是确定信息事业总体格局 与方针，指导整个信息活动的战略和策略原则， 它是通过各种大大小小的政策把管理者的意志 及设想转化成一定的准则来指导实践。
第1章
绪论
学习要求：通过本章学习，了解信息法制建设的必
要性和重要性；重点把握信息法的概念、地位以及与 信息政策的区别与联系；对信息法与宪法、民法、经 济法和行政法等相关部门法的关系有初步的理解；理 解构成信息法律关系要素的主体、权利与义务以及客 体的含义；了解信息立法的含义、基本原则、体系的 建构以及我国信息立法的发展状况。
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
三、与相关部门法的关系
（五）信息法与诉讼法的关系 信息法作为实体法，它与诉讼法是实体法 与程序法的关系，正因如此，两者虽有很大区 别，却联系非常密切。由于在信息权利遭到侵 犯时，权利主体进行诉讼是一种非常重要的手 段，而诉讼法则是保护权利主体行使诉讼权利， 从而保护其实体法上的信息权利的重要手段， 因此，诉讼法在保护信息权利方面具有重要作 用，而且它与信息法是通过不同的角度、途径 来保护权利主体的信息权利。
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第二节 信息法概述
三、与相关部门法的关系
（二）信息法与民法的关系
信息法与民法有多方面的区别，它们的调整对 象、宗旨、本质、体系等都是不尽相同的。与此同 时，两者联系也十分密切。由于民法所保护的民事 权利同信息法所保护的信息权利均于法律主体的切 身利益联系甚为密切，并与基本人权密切相关；同 时，由于作为信息法律关系客体的信息一般要附着 在民事法律关系的客体之上，因此，民法同信息法 的联系更为密切，并共同从不同的角度、不同的侧 面，直接或间接地保护着信息权利。此外，信息法 的许多理论和制度是与民法理论和制度联系在一起 的，并且后者是前者的基础。
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第二节 信息法概述
三、与相关部门法的关系
（三）信息法与经济法的关系 信息法同经济法在调整对象等方面是有明 显的区别的。与此同时，这两个部门法在许多 方面又有许多类似之处。从某种意义上说，经 济活动也就是一种信息活动，因此，经济法同 信息法发生作用的对象和领域在一定程度上存 在着交叉，这使得两者联系甚为密切。此外， 经济法中的宏观调控法就是运用法律化的经济 政策及手段等信息来间接地引导市场主体的活 动；经济法中的市场规制法在规制市场主体的 市场活动中间接地也是对市场主体间的信息活 动的规制。
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第二节 信息法概述
一、信息法的概念
学者 文献 表述
张守文、 信息法学 信息法，是调整在信息活动中产生的各种社会关 周庆山 （法律出版 系的法律规范的总称，其调整对象是在信息活动 社，1995） 中产生的各种社会关系。而信息活动,是指人们从 事的与信息直接相关的一切活动，是指人们进行 的以信息为中心或标的的一系列活动，包括信息 的获取(或称采集、收集)，信息的加工、处理 (或称整理)，信息的传播(或称传递、传输),信 息的存贮(或称保留、储存)等各类活动。 胡昌平 信息管理科 学导论（科 学技术文献 出版社， 1995） 国家信息法系指国家指定的，调整在信息的取得、 使用、转让和保护等过程中所产生的各种利益问 题和安全问题的全部法律规范，而不只是其中的 某一部分或某一方面的法律规范。
信息法作为我国法律体系中的一个新的组成部 分，关于它的概念或含义目前尚无统一的、精 确的解释，原因之一是由于我国信息立法尚处 于法的创制阶段，这也说明了信息法学的发展 尚未成熟。从20世纪90年代以来，关于信息 法的研究，在我国进行了有益的探索。在这些 探索中，已经有了十多种关于信息法含义的代 表性的表述，简要列举几例如下：
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第二节 信息法概述
三、与相关部门法的关系
（六）信息法与国际法的关系
一般来说，信息法是一国的国内法，因而它与 国际法是有着显著的差别的。然而，随着世界经济 的一体化，人、财、物跨国交流的日益频繁，尤其 是以因特网为代表的现代信息网络正在急剧发展， 使得信息的跨国传输、流动越来越容易和频繁，从 而也使得信息的国际保护力度日益得到了加强，有 关保护信息权利的国际条约日益增多，导致在信息 法与国际法中形成了共同的可以交叉的领域，出现 了许多需要共同研究的问题，如信息的主权问题、 信息的国际安全问题、跨国数据传输问题，等等。 可见，信息法与国际法的联系也是非常密切的。
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第二节 信息法概述
三、与相关部门法的关系
（四）信息法与行政法的关系 信息法与行政法的区别较为显见，同时， 两者的联系也较为密切。行政法的有效实施对 于间接保护信息权利同样具有重要作用。另外， 对于侵犯信息权利的主体追究行政责任，也是 信息法律责任的一种重要形式。随着实践的发 展，两者的联系将会越来越密切，对信息权利 依法予以行政保护，有时具有十分重要的作用。
信息法教程 第1章
本章导语
为什么需要信息法制的建设？ 什么是信息法？ 信息法的地位如何？ 信息法律关系怎样？ 信息立法的原则有哪些？
这些问题都是我们必须回答的基本问题，也是 进行信息法课程学习必备的基础知识。
信息法教程 第1章
本章概要
1 第一节 信息法制建设的意义
2 第二节 信息法概述 3 第三节 信息法律关系 4 第四节 信息立法
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
四、信息法律与信息政策的比较
（三）信息法律与信息政策的区别
信息政策与信息法律作为国家调节信息活 动产生的社会关系的两种重要手段，二者在某 些方面是有区别的： （1）形成过程和表现形式不完全相同；
（2）实施方式和范围不完全相同；
（3）作用的时效和影响作用过程不完全相同。
B.A.科佩 洛夫 （俄）， 赵国琦译
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
一、信息法的概念
黄瑞华 信息法（电 信息法是为了调整信息活动而产生的各 子工业出版 种社会关系的法律规范的总和。 社，2004）
亚洲信息法 研究（中国 人民公安大 学出版社， 2007） 中国信息立 法研究（武 汉大学出版 社，2009） 信息法是调整因信息的产生、发送、传 递和接受而形成的权利/义务关系或权力 /权利关系的法律规范的总和。
田禾、 吕艳滨
齐爱民
信息法是以调整电子信息而引起的社会 关系的法律规范的总称。这个概念说明 信息法调整的客体为电子信息。所谓电 子信息又称为计算机信息，简单说就是 可供计算机处理的信息。
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
二、信息法的地位
信息法的地位，通常是指信息法在法律体 系中的地位，即在法律体系中有没有自己独立 存在的位置，这是信息法学极为关注的问题之 一。由于信息法学是一门产生较晚、基础较为 薄弱而且正在处于发展阶段的学科，因而对信 息法的地位问题的研究就显得较为迫切。它不 仅与明确信息法学的研究对象直接有关，而且 对信息立法框架的预测、规划以及信息法的制 定、实施、信息法规文件的整理、编纂等都有 直接或间接的意义。
吴宏亮、 颜小云
论信息立法 信息法是国家为信息产业而制定的以一 的几个基本 定信息经济关系为调整对象的法律规范 问题（中国 的总和。 图书馆学报， 1999（2） 论信息法体 系（国外社 会科学， 2000 （5）） 信息法调节的主要对象是信息关系，即 实现信息过程——信息生产、收集、处 理、积累、储存、检索、传递、传播和 消费过程时产生的关系。
信息法教程 第1章
第二节 信息法概述
一、信息法的概念
贾文中、 黄瑞华 试论信息法 的体系（情 报理论与实 践，1997 （1）） 信息法的调整对象有二：一是促进信息 技术及其产业发展过程中产生的一系列 新的社会关系和社会问题；二是在信息 生产、传播、收集处理、存贮、应用、 交换等环节中所产生的各种社会关系。
信息法教程 第1章
第一节 信息法制建设的意义
一、信息法制建设的必要性
信息技术和信息社会带给我们的绝不仅仅 是经济的发展和生活水平的提高，同时也带来 了法律上的新问题、新困惑，这些问题我们可 以信手拈来。
信息法教程 第1章
Biblioteka Baidu
第一节 信息法制建设的意义
典型案例：由信息技术和信息社会引发的新的法律问题
2009年10月，诺基亚率先起诉苹果，称苹果iPhone手机侵犯 其无线数据、语音编码、安全和加密等技术。随后，苹果于12月 11日提出反诉，指控诺基亚侵犯其13项专利，涉及到多种计算机 技术，包括了图形界面、电话会议技术、电源保护、触摸屏技术等。 由于双方互不相让，相信这场纠纷还要持续一段时间。 2009年12月15日下午，北京市海淀法院对中国网络视频反盗 版联盟成员之一搜狐起诉优酷侵权一案作出判决，优酷因盗版《气 喘吁吁》、《麦兜响当当》、《麦兜故事》、《麦兜菠萝油王子》 四部影片被判赔偿搜狐10.5万元，并承担所有诉讼费。 2010年４月２５日，国家计算机病毒应急处理中心发布的公告 说，通过对互联网的监测发现，一种新型恶意木马程序 Trojan_NetsFlt.A对计算机危害严重，提醒用户小心谨防。反病 毒专家说，该恶意木马程序通过网页挂马方式进行传播，可以修改 受感染操作系统的浏览器IE主页，将主页设置为指定的Web网站 地址。 …… 信息法教程 第1章