加快建设郑州都市区的几点建议

关于加快建设郑州都市区的几点建议

省委关于“十二五”规划的《建议》提出了建设中原经济区、加快实现中原崛起和河南振兴的总体思路。2011年1月26日，中原经济区获批，正式上升为国家规划。作为省会，郑州如何把握战略机遇，如何成为中原经济区发展的核心呢？郑州市委经济工作会议上，郑州市委、市政府给出了“加快建设郑州都市区”的概念。

一、郑州都市区的概念和发展思路

郑州都市区的范围包括郑州市区、周边县市区、乡镇等，总面积约1700平方公里。郑州都市区的总体思路是将郑州市周边县市区纳入全市统一规划和管理。建设郑州都市区，就是以交通为纽带，以产业为桥梁，按照组团发展、产城融合、复合型和生态型的发展路径，将郑州周边的县（市）、乡（镇）统一纳入中心城区，按照新的城市功能区的标准，着眼于建设千万人口的现代化大都市的目标进行规划和建设。同时，左右逢源，上下衔接，呼应周边城市发展，着力打造中原经济区核心增长极和全国区域性中心城市。

为什么要建设郑州都市区呢？建设郑州都市区体现了科学发展观和加快转变经济发展方式的要求，体现了省委、省政府对郑州的要求。把郑州放在全国范围讲，“十二五”时期的重大任务就是要把郑州建设成为全国区域性中心城市；把郑州放在全省范围内，就是要全力打造中原经济区核心增长极，在中原经济区建设中发挥好龙头作用和示范带动作用，强化郑州与周边城市的联动发展，左右逢源，上下衔接，与周边城市共同形成中原经济区的核心区；就郑州自身来讲，

必须按照建设郑州都市区的思路谋划和推动发展，谋划和推动郑州中心城区与全辖区的规划和建设。

二、发展郑州都市区要明确的问题

在中原经济区总的前提下，打造郑州都市区，首先要确定一个问题，郑州的目标是什么？郑州都市区的布局是什么？第二，中心城区要如何建设发展及其定位？第三，如何做好新的城市组团建设？第四，如何加快城中村建设、新型农村社区和新农村建设，如何推进城郊村合村并城建设和周边县（市）、乡（镇）建设？第五，如何推进产业集聚区的产业融合发展？

郑州都市区规划拟于今年5月初步完成，它将成为郑州都市区建设的“导航仪”，它的及时出炉，将对区域建设起到先导作用。因此，规划部门要加紧开展规划工作，尽早完成都市区建设规划。

从郑州自身看堵车问题，是城市病的问题，但是从宏观方面看，是郑州的规模太小，带动、辐射力不强，缺乏一个规模大、实力强、水平高的中心城市。建设郑州都市区、做大做强郑州，是建设中原经济区的重中之重，这一点应该在全省达成共识。所以，郑州自身要充分认识、广泛宣传，没有城市化的长足推进，就没有规模效益，郑州要积极争取全省的生产要素，向郑州都市区集中。

三、加快建设郑州都市区的几点建议

郑州市谋划郑州都市区是一个大手笔。为了加快郑州都市区的建设，特此提出以下几点意见，以供参考。

1、郑州都市区要高度重视规划升级，今年是郑州都市区建设的

起步之年，城乡规划工作将要紧紧围绕“加快建设郑州都市区、持续推进跨越式发展、形成中原经济区核心增长极“的总体战略，高起点编制郑州都市区等系列规划，大力实施城乡建设三年大提升行动，为实现我市社会经济又好又快发展提供科学的规划保证。同时，郑州市城乡规划局要从规划上进一步强化国家重要综合交通枢纽的地位。

2、以人为本，以民为本，无论什么建设都要以民生为根本。郑州市规划部门要将把民生工程作为规划的优先保障工作。

3、郑州都市区首先是一个经济区划概念，建设郑州都市区，首先要打造与郑州都市区相适应的现代产业体系，而产业体系一定要能够支撑、推动都市区的发展和建设。其次，要打造与现代都市区建设相适应的文化体系。

4、对于郑州都市区规划，在“东进”的同时应该东西并举。打开郑州地图就会发现，郑州周边的县乡镇除了中牟之外，基本上都在西边。而且西边的几个县市是非常活跃的经济体，资源丰富。所以我认为，重心往西边发展很可能比谈中原城市群意义更大。

5、郑州都市区的规划要超前，相关部门要考虑到南水北调区域战略规划等其他已经或者将要进入郑州都市区项目的规划。