中南大学土木工程监理——费用监参考课件
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5.由业主支付
业主在承包人完成了既定施工任务，并经监理工 程师确认其价值后，应支付工程费用。
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（二）.工程费用的组成
工程费用由直接成本、间接成本和利润三部分组 成。
（三）.工程费用的影响因素
1.设计因素
设计好坏是工程费用高低的决定性因素之一。
2.施工因素
施工是直接影响工程费用的关键因素。它包括施 工管理，施工技术和施工方法三个方面。承包人的实 际成本一加大，他为了实现自己的利润目标，就必然 采取种种措施和方法，如索赔等来寻找额外补偿，甚 至使工程无法正常进行，从而使工程费用增加。 8
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别承包单位的实际消耗量。工程费用以标准成本为基 础计价，而对各种意外情况则以实际成本来进行估价。
4.主要由承包人使用
工程施工任务一般情况下是由承包人完成，因此， 所形成的工程费用也主要由承包人使用。但当承包人 被驱逐，并且其剩余工程由业主直接完成时，工程费 用就由业主使用。但这种情况少见，往往是业主驱逐 了原承包人后，再另外招请承包人来完成工程。
费用监理1
第一章 绪论
第一节 工程费用概论
一、工程投资与投资控制
(一).投资与投资额
投资就是主体为了实现某一特定目的而将其能支配 的资源投入到现实社会中的一种活动；其中包含着不可 分离的三个基本要素，即主体、目的和资源。投资三要 素互相联系，互相制约，有机地组成一个完整的投资活 动，缺一不可。没有主体或主体不明，投资就失去了行 为的发出者，没有能动性，因而，就没有人发起这一活 动，更无人对其负责；没有目的或目的不明，就会使投
3.合同因素
合同是工程费用计算与支付的依据，一方面，合 同在施工过程中，监理工程师根据合同文件确认工程 价值，承包人也根据合同文件提出付款申请，若其用 词含糊不清或有漏洞，将导致工程费用无法准确估价 和支付。
4.业主管理不善 （可导致索赔）
5.监理因素
监理是工程费用多少的直接确认者，对工程费 用有着至关重要的作用。如果监理工程师工作不认真 或监理措施不利以及监理工程师缺乏公正的立场等都 将直接影响工程费用的合理性和准确性。
(三)工程费用监理与其他监理的关系
费用、质量、进度三大监理和合同管理既相互独 立又相互联系，共同完成工程监理任务。其基本联系 如图HW234所示。
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(二)投资控制
工程投资控制以业主为主体，由参与项目建设的 设计、监理、施工和养护等各部门分段共同进行。
1投资前期
在这一阶段，必须对投资总额进行投资估算，使 业主明了项目建设所需资金的估算总量，
2.投资执行时期
投资执行时期包括设计、施工招标、施工和竣工 等阶段。以上各阶段的工作内容及投资额的测算工作 如图HW232所示。由图可知，在公路工程项目的建 设过程中，形成一系列货币指标，它们从不同角度，
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Βιβλιοθήκη Baidu
在不同阶段，对投资活动的源消耗特征予以揭示。
二、工程费用
一).工程费用的特点
它是工程项目造价的主要组成部分，分为预算工 程费用和实际工程费用两类。具有如下的基本特点：
1.预先定价
合同价是工程费用的预测值，对工程费用有着严 格的制约作用，工程费用必须以合同价为基础。但工 程费用必须结合工程施工的实际情况对合同价进行必 要的调整，完成工程施工所最终形成的实际工程费用 不一定恰好是合同价。
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2.必须由监理工程师签认
监理工程师在施工中按合同对承包人的施工活动 进行价值计算、签认和证实，对施工过程中发生的各 种意外情况进行记录和分析，并对承包人所遭受的损 失进行估算和证实。
3.以工程成本为基础
工程价值以工程成本为基础。但是，工程成本不 是承包人为完成施工生产的实际成本，而是完成工程 所需的标准成本。实际成本是各种实际耗费的总和， 标准成本则是完成生产任务所需的社会平均消耗量。 因此，合同价必须以社会平均消耗为基础，而不是个
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监理工程师——承包人的利益和责任关系为核心，要 消耗大量的资源，工程费用监理是投资控制中的一项 关键工作，工程费用的有效监理一方面直接关系到工 程造价和投资效益，关系到合同的实施和投资目标的 实现，另一方面也是保证监理工程师全面采取监理措 施，有效地进行质量监理和进度监理的有力手段。工 程费用监理直接涉及到业主与承包人的经济利益，是 保证工程施工任务顺利完成的前提和条件。工程费用 监理的核心是计量与支付，
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资失去方向而成为盲目行为；投资也不能没有资源，否则， 就会成为空中楼阁，无资可投。
工程投资同样必须具备投资三要素。投资主体习惯 上称为建设单位(项目业主)，工程投资的目的十分明确， 就是通过项目的建设，改善交通运输状况，实现预期的经 济效益和社会效益；一般又将投资目的具体分解为费用目 标、质量目标和工期目标三个部分。习惯上，把项目筹建 阶段称为投资前期，将项目从设计、招投标、施工至竣工 和缺陷责任期统称为投资执行时期，而将投入使用至项目 报废这一阶段称为投资服务时期。在这些不同的阶段，其 资源消耗特点有明显的差别，绝大部分消耗在施工阶段。 只有业主贯穿于投资活动的全过程，同时也只有他对投资 活动负全部责任。
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6.社会因素 社会因素也是影响工程费用的关键因素。 7.自然因素
第二节 工程费用监理的原则与方法 一、工程费用监理与工程监理的关系 (一)工程费用监理 工程费用监理就是监理工程师按合同文件，依据 工程实际情况对工程费用的计算与支付实行监督管理。 包括工程的计量与工程支付两个方面。 施工是将设计图纸变为工程实体，是以业主——
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因此，业主极其重视对整个投资活动的全面控制。为了 对投资进行有效控制，就必须使投资活动数量化，即投 资额。由工程造价和营运费用(包括养护费在内)两大部 分组成。如图HW231所示。（建安费约占造价的85%左 右)。因此，业主能否控制好整个工程项目的投资，取决 于能否控制好造价中的建安费。造价分为预算造价和实 际造价两类。在预算造价中，包含有预留费，并且建安 工程各项费用是采用定额和设计工程量进行计算，预算 造价的编制方法包括投资估算、设计概算和施工图预算 等；实际造价中不再有预留费项目，并且建安工程的各 项费用是按实际工程量和定额计算，其他费用也都按实 际发生的数额计算，实际造价由决算确定。国家规定， 预算造价必须控制实际造价。
业主在承包人完成了既定施工任务，并经监理工 程师确认其价值后，应支付工程费用。
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（二）.工程费用的组成
工程费用由直接成本、间接成本和利润三部分组 成。
（三）.工程费用的影响因素
1.设计因素
设计好坏是工程费用高低的决定性因素之一。
2.施工因素
施工是直接影响工程费用的关键因素。它包括施 工管理，施工技术和施工方法三个方面。承包人的实 际成本一加大，他为了实现自己的利润目标，就必然 采取种种措施和方法，如索赔等来寻找额外补偿，甚 至使工程无法正常进行，从而使工程费用增加。 8
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别承包单位的实际消耗量。工程费用以标准成本为基 础计价，而对各种意外情况则以实际成本来进行估价。
4.主要由承包人使用
工程施工任务一般情况下是由承包人完成，因此， 所形成的工程费用也主要由承包人使用。但当承包人 被驱逐，并且其剩余工程由业主直接完成时，工程费 用就由业主使用。但这种情况少见，往往是业主驱逐 了原承包人后，再另外招请承包人来完成工程。
费用监理1
第一章 绪论
第一节 工程费用概论
一、工程投资与投资控制
(一).投资与投资额
投资就是主体为了实现某一特定目的而将其能支配 的资源投入到现实社会中的一种活动；其中包含着不可 分离的三个基本要素，即主体、目的和资源。投资三要 素互相联系，互相制约，有机地组成一个完整的投资活 动，缺一不可。没有主体或主体不明，投资就失去了行 为的发出者，没有能动性，因而，就没有人发起这一活 动，更无人对其负责；没有目的或目的不明，就会使投
3.合同因素
合同是工程费用计算与支付的依据，一方面，合 同在施工过程中，监理工程师根据合同文件确认工程 价值，承包人也根据合同文件提出付款申请，若其用 词含糊不清或有漏洞，将导致工程费用无法准确估价 和支付。
4.业主管理不善 （可导致索赔）
5.监理因素
监理是工程费用多少的直接确认者，对工程费 用有着至关重要的作用。如果监理工程师工作不认真 或监理措施不利以及监理工程师缺乏公正的立场等都 将直接影响工程费用的合理性和准确性。
(三)工程费用监理与其他监理的关系
费用、质量、进度三大监理和合同管理既相互独 立又相互联系，共同完成工程监理任务。其基本联系 如图HW234所示。
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(二)投资控制
工程投资控制以业主为主体，由参与项目建设的 设计、监理、施工和养护等各部门分段共同进行。
1投资前期
在这一阶段，必须对投资总额进行投资估算，使 业主明了项目建设所需资金的估算总量，
2.投资执行时期
投资执行时期包括设计、施工招标、施工和竣工 等阶段。以上各阶段的工作内容及投资额的测算工作 如图HW232所示。由图可知，在公路工程项目的建 设过程中，形成一系列货币指标，它们从不同角度，
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在不同阶段，对投资活动的源消耗特征予以揭示。
二、工程费用
一).工程费用的特点
它是工程项目造价的主要组成部分，分为预算工 程费用和实际工程费用两类。具有如下的基本特点：
1.预先定价
合同价是工程费用的预测值，对工程费用有着严 格的制约作用，工程费用必须以合同价为基础。但工 程费用必须结合工程施工的实际情况对合同价进行必 要的调整，完成工程施工所最终形成的实际工程费用 不一定恰好是合同价。
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2.必须由监理工程师签认
监理工程师在施工中按合同对承包人的施工活动 进行价值计算、签认和证实，对施工过程中发生的各 种意外情况进行记录和分析，并对承包人所遭受的损 失进行估算和证实。
3.以工程成本为基础
工程价值以工程成本为基础。但是，工程成本不 是承包人为完成施工生产的实际成本，而是完成工程 所需的标准成本。实际成本是各种实际耗费的总和， 标准成本则是完成生产任务所需的社会平均消耗量。 因此，合同价必须以社会平均消耗为基础，而不是个
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监理工程师——承包人的利益和责任关系为核心，要 消耗大量的资源，工程费用监理是投资控制中的一项 关键工作，工程费用的有效监理一方面直接关系到工 程造价和投资效益，关系到合同的实施和投资目标的 实现，另一方面也是保证监理工程师全面采取监理措 施，有效地进行质量监理和进度监理的有力手段。工 程费用监理直接涉及到业主与承包人的经济利益，是 保证工程施工任务顺利完成的前提和条件。工程费用 监理的核心是计量与支付，
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资失去方向而成为盲目行为；投资也不能没有资源，否则， 就会成为空中楼阁，无资可投。
工程投资同样必须具备投资三要素。投资主体习惯 上称为建设单位(项目业主)，工程投资的目的十分明确， 就是通过项目的建设，改善交通运输状况，实现预期的经 济效益和社会效益；一般又将投资目的具体分解为费用目 标、质量目标和工期目标三个部分。习惯上，把项目筹建 阶段称为投资前期，将项目从设计、招投标、施工至竣工 和缺陷责任期统称为投资执行时期，而将投入使用至项目 报废这一阶段称为投资服务时期。在这些不同的阶段，其 资源消耗特点有明显的差别，绝大部分消耗在施工阶段。 只有业主贯穿于投资活动的全过程，同时也只有他对投资 活动负全部责任。
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6.社会因素 社会因素也是影响工程费用的关键因素。 7.自然因素
第二节 工程费用监理的原则与方法 一、工程费用监理与工程监理的关系 (一)工程费用监理 工程费用监理就是监理工程师按合同文件，依据 工程实际情况对工程费用的计算与支付实行监督管理。 包括工程的计量与工程支付两个方面。 施工是将设计图纸变为工程实体，是以业主——
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因此，业主极其重视对整个投资活动的全面控制。为了 对投资进行有效控制，就必须使投资活动数量化，即投 资额。由工程造价和营运费用(包括养护费在内)两大部 分组成。如图HW231所示。（建安费约占造价的85%左 右)。因此，业主能否控制好整个工程项目的投资，取决 于能否控制好造价中的建安费。造价分为预算造价和实 际造价两类。在预算造价中，包含有预留费，并且建安 工程各项费用是采用定额和设计工程量进行计算，预算 造价的编制方法包括投资估算、设计概算和施工图预算 等；实际造价中不再有预留费项目，并且建安工程的各 项费用是按实际工程量和定额计算，其他费用也都按实 际发生的数额计算，实际造价由决算确定。国家规定， 预算造价必须控制实际造价。