全员培训教案

中煤第五建设有限公司驻善福项目部

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日期：2016年

第一章煤矿安全生产方法及法律法规................... - 3 -第一节煤矿安全生产方针....................................... - 3 -第二节煤矿安全生产法律法规................................... - 4 -第二章煤矿安全管理................................. - 7 -第一节煤矿安全管理的基本概念、目的和任务..................... - 7 - 第二节新安全质量标准化规定煤矿安全规章制度 ................... - 8 - 第三节工伤保险知识........................................... - 8 - 第三章劳动合同与劳动保护.......................... - 11 -第一节劳动合同.............................................. - 11 - 第二节煤炭企业职工在安全生产方面的权利和义务 ................ - 12 - 第三节劳动保护.............................................. - 13 - 第四章入井须知 ............................... ....- 14 -第一节入井须知.............................................. - 14 - 第二节矿灯................................................. - 15 - 第三节井下行走安全.......................................... - 16 - 第四节井下安全设施与安全标志................................ - 17 - 第五章矿井通风与灾害防治......................... - 19 -第一节矿井通风.............................................. - 19 - 第二节瓦斯防治.............................................. - 20 - 第三节矿尘防治.............................................. - 24 - 第四节矿井火灾防治.......................................... - 25 - 第五节矿井水灾防治.......................................... - 28 - 第六节顶板事故防治.......................................... - 29 - 第七节爆破安全基础知识...................................... - 31 - 第六章矿井概况................................ - 36 -第一节采矿基本知识.......................................... - 36 -第七章职业道德................................ - 38 -第八章职业病防治 ................................. - 41 -第一节职业危害的概念及防范.................................. - 41 -第九章自救互救与创伤急救.. (45)

第一章煤矿安全生产方法及法律法规

第一节煤矿安全生产方针

一、煤矿安全生产方针的含义和意义

煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主”，安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；预防为主，是实现安全第一的前提条件。安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。

二、煤矿安全生产方针的贯彻和落实

贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点

1.坚持管理、装备、培训并重的原则。

2.坚持煤矿安全生产方针。

3.坚持各项行之有效的措施

第二节煤矿安全生产法律法规

一、煤矿安全生产法律法规体系

我国煤矿安全生产法律法规体系内容有：

1.法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》《劳动法》、《矿产资源法》等。

2.行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。

3.部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。

二、主要安全生产法律法规

（一）《安全生产法》

1.立法的目的与意义

目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

意义：一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要。二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。

2. 《安全生产法》的主要内容

其内容反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。

（二）《矿山安全法》

1.立法的目的

目的：防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿工业健康的发展。

2. 《矿山安全法》的主要内容：

矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿井的通风系统、供电系统、提升、运输系统、防水、排水系统和防火、灭火系统、防瓦斯系统和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业；矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格缺德操作资格证书的，方可上岗作业；矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力；矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危险安全的事故隐患采取预防措施；已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进，逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证或者营业执照。矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法规定追究刑事责任。

（三）《煤炭法》

１.立法的目的

合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。

（四）《煤矿安全监察条例》

立法目的：一是规范煤矿安全监察行为，依法建立煤矿安全监察体制，确立煤矿安全监察机构的法律地位。二是保障煤矿安全，规范煤矿建设和生产，依法加强煤矿安全管理，预防煤矿事故。三是保护煤矿职工人身安全和身体健康。

（五）《煤矿安全规程》

立法目的：保障煤矿安全生产的职工人身安全，防止煤矿事故。其意义就是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故、保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转，为国家步入小康社会做出应有的贡献。

第二章煤矿安全管理

第一节煤矿安全管理的基本概念、目的和任务

一、煤矿安全管理的基本概念

管理：是指管理对象进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。

安全管理：以国家法律法规和技术标准为依据，针对生产中的安全问题，采取各种手段，对企业的生产状况实施有效的制约的一系类活动。

二、煤矿安全管理的目的

提高各种灾害预防水平，消除或控制生产过程中的隐患和危险，防止事故发生，最大限度的减少事故的损失（经济损失、环境污染、人员伤亡）推动企业生产活动的正常开展。

三、煤矿实行安全管理的重要意义

1.搞好安全管理是防止事故发生的根本对策。

2.搞好安全管理是全面落实安全生产方针的保证。

3.安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础。

4.搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高。

四、煤矿安全管理任务

在贯彻执行国家安全法律法规、方针政策的前提下分析、研究、评价企业在生产过程中各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除或控制危险源，预防事故的发生或最大程度的减少事故损失程度，为企业安全生产和经营目标的实现提供保障。