国家基本药物制度解读
国家基本药物制度
国家基本药物制度国家基本药物制度是指由政府根据国家的医疗需求、经济实力和公众利益等因素，制定和实施一系列政策、措施和管理规定，旨在确保国内人民获得适宜、有效和经济的基本药物供应。
该制度旨在解决药品过度使用、药价虚高、医疗资源浪费等问题，提高基本药物的可及性、可负担性和质量，确保国内人民的基本药物需求得到满足。
1.药品目录：国家会对适用于基本药物制度的药品进行目录的制定和更新，在目录中指定这些药品的药品规格、剂型、生产企业和销售价格等。
目录的制定是基于公众需求、药物需求和经济实力的综合考量，确保基本药物的可及性和负担性。
2.药品采购：国家基本药物制度采取药品招标、集中采购和统一供应的方式，通过政府的中央电子采购平台和医疗机构的药械采购平台来进行药品采购。
这样做有助于降低药品价格、提高采购效率，保证基本药物的供应稳定性。
3.价格管理：国家基本药物制度对基本药物的价格进行政府定价或政府指导价管理，以确保基本药物的价格合理、透明和可负担。
政府会制定价格参考和调整政策，对价格过高的药品进行干预和调整。
4.药物审评：国家基本药物制度对新药的审批和上市进行严格的审评和审批，确保新药的安全性、有效性和适应性。
政府会对新药的疗效评价、安全性评价和经济性评价进行评估，并根据评估结果对新药的价格和适应症进行监管和管理。
1.提高基本药物的可及性：国家基本药物制度的实施能够保障人民对基本药物的需求得到满足，特别是对于低收入家庭和农村居民来说，基本药物的可及性将得到显著提高。
2.降低基本药物的价格：国家基本药物制度采用集中采购和价格管理的方式，有助于降低基本药物的价格，减轻患者的负担。
3.提高基本药物的质量：国家基本药物制度对基本药物的质量进行严格监管，城乡基层医疗机构将能够获得质量可靠的基本药物，提高医疗服务的质量。
4.提高医疗资源的利用效率：国家基本药物制度的实施将有效控制药品的过度使用，避免医疗资源的浪费，提高医疗资源的利用效率。
国家基本药物制度
国家基本药物制度国家基本药物制度是指国家政府规定的对医疗服务领域中重要的且社会必需的药物的规范管理制度。
这一制度的建立旨在促进全民健康、保障基本药物的供应和质量，并降低患者的医疗费用负担。
国家基本药物制度涉及政策、法律法规、供应链管理等方面，对于保障国民健康具有重要意义。
国家基本药物制度的背景国家基本药物制度的建立源于国家对医疗卫生服务普及和基本医疗保障的重视。
随着医疗技术的不断进步和医药费用的不断增加，基本药物供应的稳定性和价格的合理性成为医疗卫生服务领域亟待解决的问题。
因此，国家基本药物制度的建立对于提高全民健康水平、降低医药费用支出、实现医疗资源的合理配置具有重要意义。
国家基本药物制度的内容和特点国家基本药物制度主要包括以下内容和特点：1.基本药物目录的确定：国家通过专家评审和公众意见征集等方式，确定覆盖治疗常见疾病、重要药物的基本药物目录。
基本药物目录的确定是国家基本药物制度的基础，也是确保医保基金使用效率的关键。
2.基本药物的供应保障：国家通过建立基本药物采购机制，保障基本药物的供应充足、质量可靠。
同时，国家还通过定量采购、竞争性招标等方式，优化基本药物的价格结构，确保基本药物的价格合理。
3.基本药物的使用管理：国家实施严格的基本药物使用管理制度，包括规范的处方和用药指导，加强医师和药师的培训和监管，防止基本药物被滥用或浪费。
4.基本药物的质量控制：国家建立完善的基本药物质量监管体系，加强对基本药物生产企业的监管和审核，确保基本药物的质量达到标准要求。
国家基本药物制度的影响和展望国家基本药物制度的实施对于全民健康有着积极的影响。
一方面，基本药物制度使得基本药物的价格保持在合理水平，降低了患者的医药费用支出，提高了医疗服务的可及性。
另一方面，基本药物制度促使医疗机构规范用药，减少药物滥用和浪费，提升了医疗服务的质量。
展望未来，国家基本药物制度仍然需要不断改进和完善。
需要加强基本药物目录的动态调整，根据疾病谱的变化和医疗技术的进步，不断完善基本药物目录，确保基本药物的科学性和实用性。
国家基本药物制度的主要内容归纳
国家基本药物制度的主要内容归纳1.基本药物目录：国家基本药物制度的核心是建立一个基本药物目录，明确列出群众常用的、临床必需的基本药物。
目录的确定需要综合考虑药物的疗效、安全性、临床需求和群众需求等因素。
2.药物供应保障：国家基本药物制度要求医疗机构必须配备基本药物，并确保基本药物供应的充足性、质量和稳定性。
同时，要加强药物采购管理，通过集中采购、招标等方式，降低基本药物的采购价格，确保药品价格合理。
3.价格控制和监管：国家基本药物制度要求对基本药物进行价格控制，避免药品价格过高。
通过政府定价、政府指导价、限价等手段，确保基本药物价格合理。
同时，加强对药品价格的监管，防止价格虚高、垄断和不合理竞争等现象。
4.医保支付和报销：国家基本药物制度要求将基本药物纳入医疗保险范围，并建立相应的医保支付和报销机制。
通过医保支付和基本药物报销，降低患者的药费负担，提高基本药物的可及性和可负担性。
5.临床应用指南和规范：国家基本药物制度鼓励制定和推广基本药物的临床应用指南和规范，提高医务人员基本药物的合理应用水平。
同时，开展基本药物的药学评价和临床评价，优化基本药物的药学和临床使用。
6.基本药物国家组织：国家基本药物制度要求建立基本药物国家组织，负责基本药物的目录制定、供应保障、价格控制和监管、医保支付和报销等工作。
组织可以设立相关的专门部门或机构，统一管理和协调基本药物制度的实施。
7.国际合作和经验借鉴：国家基本药物制度鼓励与国际组织和其他国家开展合作，借鉴其他国家的基本药物制度经验和做法。
通过学习和借鉴，提高国内基本药物制度的运行效率和质量。
总之，国家基本药物制度的主要内容包括建立基本药物目录、保障药物供应、控制药品价格、医保支付和报销、制定临床应用指南和规范、建立基本药物国家组织、加强国际合作和经验借鉴等方面。
这些内容的实施可以提高基本药物的可及性、可负担性和合理使用水平，为人民群众提供高质量的医疗保障。
国家基本药物制度政策解读介绍课件
调整结果：新 增、删除、替 换部分药品， 优化药品结构
基本药物目录的实施
基本药物目录的制定：由 国家卫生健康委员会组织 专家制定
基本药物目录的调整：根 据临床需求、药品质量和 价格等因素进行调整
基本药物目录的实施：各 级医疗机构应当优先使用 基本药物目录中的药品
基本药物目录的监管：国家 卫生健康委员会对基本药物 目录实施情况进行监督检查， 确保药品质量和使用安全
报销流程：患者在医疗机构就诊后，可凭处方和 发票到医保经办机构报销。
报销标准：不同地区、不同医疗机构的报销标准 可能有所不同，具体以当地政策为准。
基本药物的质量标准
国家基本药物 目录：国家基 本药物目录是 基本药物的质 量标准之一， 包括药物的品 种、规格、剂 型等。
药品生产质量 管理规范 （GMP）：药 品生产质量管 理规范是基本 药物的质量标 准之一，包括 生产环境、生 产工艺、质量 控制等方面。
3 监测结果用于指导基本药物的 研发、生产和使用
4 监测数据公开，便于公众了解 基本药物的安全性
谢谢
度
5
2012年，中国发 布新版《国家基 本药物目录》， 进一步优化基本
药物制度
6
2018年，中国发 布《国家基本药 物目录（2018年 版）》，继续完 善基本药物制度
基本药物目录的制定
基本药物目 录的制定原 则：安全、 有效、经济、 适宜
基本药物目 录的制定过 程：专家论 证、征求意 见、 Nhomakorabea核批 准
平
降低药品价 格，减轻患
者负担
促进药品合 理使用，提 高医疗资源
利用效率
基本药物制度的发展历程
1
1977年，世界卫 生组织提出基本
国家基本药物制度的内容
国家基本药物制度的内容国家基本药物制度是指一套由国家政府制定和实施的政策和规定，旨在确保全民获得安全、有效、负担得起的基本药物服务。
这一制度的实施对于改善公众的健康状况、缓解医药费用负担、提高医疗服务质量具有重要意义。
本文将一步一步回答有关国家基本药物制度的内容。
第一步：背景和目标国家基本药物制度的实施是基于中国政府对健康领域的重视以及广大人民群众对医疗改革的迫切需求。
该制度的首要目标是满足全民的基本药物需求，保障公众的健康权益。
第二步：基本药物的确定和调整机制初次确定基本药物的任务由国家药品监督管理部门负责。
依据国内外临床指南、经济性评价、安全性和有效性等方面的考量，制定基本药物目录。
同时，还充分考虑了国内市场需求、疾病谱、病种结构及药物供应可行性等因素。
基本药物的调整机制是国家、省、市三级联动的。
国家药品监督管理部门每年会进行一次全面评估，根据临床需要和经济可行性等因素，进行调整并发出通知。
省级和市级药品监管部门则按照国家的通知，结合本地区的实际情况进行相应的调整和公示。
第三步：基本药物的供应保障机制国家基本药物制度在基本药物的供应保障方面有着明确的规定和机制。
一方面，国家通过集中采购、招标控制和合理定价等方式，确保基本药物的市场供应充足和价格合理。
另一方面，国家鼓励药物生产企业增加基本药物的生产，提高市场竞争力。
此外，国家还建立了基本药物研发和生产鼓励机制。
在节约医疗卫生资源和保障研发创新的前提下，对参与基本药物研发和生产的企业给予资金支持和政策扶持。
第四步：基本药物的使用和服务指南基本药物的使用和服务指南是确保基本药物有效应用的重要环节。
国家卫生健康委员会制定并发布基本药物的使用指南，统一规定基本药物的适应症、用药剂量、治疗方案等信息。
同时，鼓励各级医疗机构制定基本药物的临床路径和诊疗指南，提高基本药物的合理使用率。
此外，国家还加强对基层医疗机构的管理和培训，提高基层医务人员的诊断和用药水平。
国家基本药物制度政策解读ppt课件
提纲
一、为什么要实施国家基本药物制度？ 二、什么是国家基本药物？ 三、我国基本药物制度 四、我市基本药物制度工作现状 五、存在的主要问题 六、下一步工作打算
一、为什么要实施国家基本药物制度？
（一）提高贫困人群对基本药物的可及性，维护“人人都有健康”。
深化医药卫生体制改革的目标就是实现人人享有基本医疗卫生保健服务。 中央提出“保基本、强基层、建机制”的原则，通过实施国家基本药物制度， 使绝大多数人群能够用得起药，看得好病，以切实减轻群众看病用药负担。
保障健康权是政府应尽的职责和义务。但国家和地区之间的贫富差距较大， 不可能实现全民免费用药。美国是世界上第一大经济体，奥巴马竞选口号就 是解决全民医保问题，两届过去了，至今尚未解决。中国是发展中国家，人 均收入不高，“看病难、看病贵”的问题更为突出。
疾病的种类很多，同一疾病治疗的途径也很多，患者的需求也不一样，选 择不同的药品均可达到相同的效果。药品的价格随市场经济的变化较大。因 此，可以遴选一些价格相对便宜、效果肯定的药物，来满足绝大多数人群的 需求，实现医疗的公平可及性。
总计 278 2511 2310 2019 2001 2033 307 520
三、我国基本药物制度的发展
（三）基本含义 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保 障供应，公众可公平获得的药品。 国家基本药物制度市对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、 报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、 医 疗保障体系相衔接。是国家基本药物政策的基础和核心，也是我国基本 医 疗卫生制度的重要组成部分。
一、为什么要实施国家基本药物制度？
（二）促进合理用药，提高药品使用的科学性，从而进一步提高 人民群众的健康素质。
1国家基本药物制度政策解读
1国家基本药物制度政策解读国家基本药物制度是指一个国家或地区对于药品的管理和分配规则的体系。
这一制度的目的是为了确保公众能够获得质量可靠、价格合理的基本药物，从而维护人民群众的基本药物需求和健康权益。
针对这一政策，我们需要进行以下方面的解读。
首先，国家基本药物制度的出台是对现行医药卫生体制的一次深刻。
在过去的医药体制中，药品价格过高、种类繁多、质量参差不齐，给百姓使用药品增加了经济负担，且用药不规范、重症患者缺药等问题也屡见不鲜。
国家基本药物制度的出台，目的就在于解决这些问题，使百姓能够获得更加优质的基本药物。
其次，国家基本药物制度的实施将对药品市场产生深远影响。
在制度的实施过程中，将会建立起一整套的基本药物目录和药品供应链体系。
基本药物目录将会囊括一系列的基本药物，这些药物将会在医疗保险范围内得到报销。
而药品供应链体系则是为了保证基本药物的供应和流通，以切实满足百姓的用药需求。
再次，国家基本药物制度的实施将会对医疗机构和药品生产企业产生影响。
在实施过程中，医疗机构需要严格按照基本药物目录进行药品的选择和使用，遵循合理用药的原则，以确保基本药物的合理使用和供应。
而对于药品生产企业来说，制度的实施将给予更多的机会和挑战。
只有生产的药品被列入基本药物目录，企业才能够获得政府的采购订单，从而获得更好的市场机会。
最后，国家基本药物制度的实施需要加强监管和政策引导。
药品是关系到人民群众健康的重要物品，因此其质量和安全问题尤为重要。
在实施过程中，需要加强对药品的质量监管，严厉打击假冒伪劣药品和价格虚高等行为。
同时，政府还需要通过财政补贴、政策倾斜等方式，引导企业研发和生产基本药物，以保证基本药物的供应量和质量。
总之，国家基本药物制度的出台和实施，对于解决药品价格高、质量不可靠等问题具有重要意义。
这一制度的实施将建立起一整套的基本药物目录和药品供应链体系，同时也将对医疗机构和药品生产企业产生深远影响。
但是，此制度的实施也面临一系列的挑战和困难，需要政府、医药卫生部门、医疗机构和企业等多方共同努力，才能够确保制度的顺利实施和效果的达到。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读国家基本药物制度的出发点和目的在于促进人民群众的健康水平提升，强调“以人民为中心”的发展理念。
该制度的核心理念是：公民应拥有经济承受能力的基本药物，药品应按经济承受能力进行定价，以保障公民的基本用药需求。
具体来说，国家基本药物制度有以下特点和内容。
首先，国家基本药物制度明确了基本药物的范围和定价原则。
基本药物是指在满足基本药物治疗需求的同时，具有疗效明确、安全有效、相对经济合理的药物。
根据流行病学、疾病谱、卫生服务需求以及药物成本等方面的考虑，由卫生主管部门制定国家基本药物目录。
基本药物的定价原则是根据药物生产成本、市场需求和人民群众经济承受能力等因素综合考虑，实行合理定价。
基本药物的定价应当公开透明，确保药品价格的合理性和平稳性。
其次，国家基本药物制度强调基本药物的供应保障和药品质量安全。
国家鼓励企业生产基本药物，并优先保障基本药物的供应。
基本药物生产企业享受税收优惠政策和采购优先权，并由政府采购中心制定优惠政策，确保供应稳定性。
此外，国家制定了药品质量标准和药品生产质量管理要求，加强药品质量监管，确保基本药物安全、有效。
再次，国家基本药物制度推动了合理使用药物的理念。
国家倡导以临床诊疗指南、药物管理规范等为依据，合理、规范、科学地使用药物，避免滥用、过度使用药物，保证患者的疗效和安全。
最后，国家基本药物制度强调公众参与和监督。
国家建立了基本药物目录的公示制度，让公民和社会进行监督，确保国家基本药物的公正、公开和透明。
公民对于基本药物的质量、价格和供应情况有权利进行监督，并可以通过举报、投诉等方式维护自己的权益。
总的来说，国家基本药物制度的出台，是我国医药卫生的重要举措之一，旨在保障人民群众的基本用药需求，提高医疗保健服务的可及性和公平性。
通过建立基本药物目录、制定合理定价和供应保障政策、加强药品质量监管等措施，国家基本药物制度为广大人民提供了经济可承受的基本药物，并推动合理用药和药品质量安全，提高人民群众的健康水平。
国家基本药物制度
国家基本药物制度国家基本药物制度是指国家为了解决百姓就医难、就医贵问题，保障人民基本药物需求，实施的一项重要的制度。
基本药物制度的核心是将一部分必需、常用、经济、安全的药物纳入基本药物目录，并通过政府制定政策，确保基本药物的供应和价格合理。
国家基本药物制度的实施，对于改善百姓的医疗保障水平和生活质量，具有重要的意义。
首先，基本药物制度可以有效解决一些常见病、多发病的用药问题，提高人民的健康水平。
在基本药物目录中，包括了许多疾病的首选药物，这些药物经济、安全、疗效好，可以满足大多数人的基本需求。
其次，基本药物制度可以降低人民的医疗费用负担，提高人民的就医便利性。
在基本药物制度下，政府可以通过政策倾斜等措施，使得基本药物的价格更加合理，不再受到过高的市场原因影响，从而减轻了人民的经济负担。
此外，基本药物制度还有助于促进药品市场的规范和健康发展，提高药品质量和安全性，保障人民用药的安全。
在国家基本药物制度的落地过程中，需要解决一系列的问题和挑战。
首先，政府需要建立完善的基本药物目录制定机制，科学、公正地确定基本药物目录，确保涵盖疾病谱广、药物种类全面。
其次，政府需要加大对基本药物的供应保障力度，完善药品流通和配送体系，确保基本药物的及时供应。
同时，政府还需要加强对基本药物的价格监管，防止价格过高或者市场垄断。
此外，政府还需要引导和鼓励医疗机构按照基本药物目录进行临床选择和合理用药，推广合理用药观念，降低医药费用。
为了解决上述问题和挑战，政府可以采取一系列的政策措施。
首先，加大政策宣传力度，提高百姓对基本药物制度的知晓度和参与度，增强他们的参与意识和主动性。
其次，加强跨部门合作，形成合力，完善基本药物制度的各个环节，建立健全的监管机制。
此外，政府还可以加大对药品研发和创新的扶持力度，鼓励企业加大基本药物的研发投入和生产力度，提高基本药物的质量和疗效。
总的来说，国家基本药物制度是一项非常重要的制度，对于改善人民医疗保障水平，提高人民健康水平，具有重要的意义。
国家基本药物制度名词解释
国家基本药物制度名词解释
国家基本药物制度是一个针对基本医疗需求的药品管理制度。
其目标是确保公众能够获得安全、有效、合理、价格合理的药品，满足群众的基本医疗保健需求。
国家基本药物制度的核心特征包括：适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得。
这意味着，基本药物应优先满足广大人民群众的基本医疗需求，避免追求昂贵或新型的药物；药物的剂型应易于保存和适合临床使用；价格应合理，使患者和国家都能负担得起，同时也要保证生产经营企业的合理利润空间；生产和配送企业应有足够的数量满足群众的药品需求；公众应公平地获得这些药品，即每个人都有平等获取的权利。
国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。
其目的在于满足公众的重点卫生保健需求，合理有效地利用有限的医药卫生资源，保障公众用药安全、有效、合理。
以上内容仅供参考，如需获取更多信息，建议查阅相关文献或咨询专业人士。
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读一、背景介绍基本药物制度是一项重要的医药卫生政策，是指各国根据自己国情和卫生需求，确定一定范围内、覆盖全民的基本药物，通过政府倡导、组织、扶持等方式，确保全民获得合理用药服务的一种制度。
基本药物制度的目标是解决人民群众基本用药需求，保障医疗卫生服务的公平性和可及性。
二、基本药物制度政策的意义2.1 解决药物价格过高的问题在许多国家，药物价格过高成为了人们就医的一大障碍。
基本药物制度通过制定药物目录及价格管控机制，降低了药品的价格。
这使得人们能够更加轻松地购买到必需的药物，提高了医疗卫生服务的可及性。
2.2 保障基本药物的质量和安全性基本药物制度对于基本药物的质量和安全性有严格的要求。
政府通过药品监管部门对基本药物进行质量监督和管理，确保基本药物的质量达到标准，并保障人们用药的安全。
2.3 提高医疗卫生服务的公平性基本药物制度的实施，能够保障人们获得基本药物的权利，减少因经济状况不同而导致的用药差异。
这有助于提高医疗卫生服务的公平性，使人们享受到相应的医疗福利。
三、基本药物制度的主要内容基本药物制度包括以下几个主要的内容：3.1 基本药物的确定基本药物的确定是基本药物制度的核心。
各国会根据卫生需求、疾病谱和药物供应情况等因素，从药物目录中确定一定范围内的基本药物。
这些基本药物通常是治疗常见病、多发病、疫情传染病等的必需药物。
3.2 基本药物的供应保障为了保障基本药物的供应，政府会采取一系列措施。
例如，制定采购政策，与药企签订协议，确保基本药物的生产和供应；设立基本药物供应网络，让基本药物更便捷地到达各个医疗机构和药店。
3.3 基本药物的价格管控为了降低药物价格，政府会对基本药物的价格进行管控。
制定合理的价格机制，确保药品的价格合理，让人们能够以合理的价格购买到基本药物。
3.4 基本药物的使用管理基本药物的使用管理是基本药物制度的重要环节。
政府会建立相应的管理制度，监测基本药物的使用情况，防止滥用和浪费，提高基本药物的利用效率。
基本药物制度政策解读
新药研发
新药研发是制度实施中的必然问 题，如何引导和促进新药的开发、 评价和研究仍需要加强。
基本药物的保障范围
基本医疗保障范围内
全民基本药物制度适用于全国范 围内各类人口。
基本药物清单之内
全民基本药物制度所指基本药物 是指本清单范围内的药品。
符合科学规范的剂型
基本药物采用多种制剂形式，如 片、胶囊、糖衣片、注射剂、外 用药等，以适应不同患者的用药 需求。
基本药物的采购与分配
采购
基本药物在全国范围内进行集中采购，由国家相关机构进行统一采购和统一分配。
基本药物制度的实施情况及其优缺点
1 实施情况
全国范围内实施基本药物制度，权益得以有情有义地落实到全体患者，得到高度评价。
2 优点
为患者提供了质优价廉的药品，加强了公共卫生和基本医疗制度建设，缩小了城乡医疗 差距，促进了慢性病治疗的改善。
3 缺点
基本药物清单有所欠缺，无法满足所有需求，同时保障难度较大。
基本药物制度政策解读
一项旨在推动公共卫生的制度，基本药物制度是我国重要的卫生政策之一。 本次演示将带您了解这项政策。
什么是基本药物制度？
定义
基本药物制度作为国家医疗政策的重要组成部分，旨在推动公共卫生和基本医疗制度建设。
分类
基本药物清单按照疾病分类，以及成人和儿童分类。
历史背景
2009年，国家卫生健康委员会颁布实施《国家基本药物制度（2012年版）》。
基本药物制度在缩小城乡医疗 差距中的作用
基本药物制度促进了缩小城乡医疗差距的进程，可以通过统一采购、价格控 制、规模效应等手段，将优质、低廉的药品流通到全国每一个角落。
国家基本药物制度介绍
01
03
02
04
价格管理
01
基本药物实行统一定价，保证药品价格合理
02
药品价格由政府相关部门制定，并根据市场情况进行调整
03
药品价格应考虑药品成本、质量、疗效等因素，保证药品质量和疗效
04
药品价格应公开透明，接受社会监督，防止药品价格虚高
基本药物的临床应用
4
合理用药
遵循临床指南：根据临床指南选择基本药物
01
剂量调整：根据患者个体差异调整药物剂量
02
Байду номын сангаас
联合用药：合理选择基本药物进行联合用药
03
药物监测：监测药物疗效和不良反应，及时调整用药方案
04
临床疗效
基本药物在临床上具有较高的疗效，能够满足患者的治疗需求。
01
基本药物的临床应用广泛，涉及多个疾病领域，如心血管疾病、糖尿病、呼吸系统疾病等。
02
基本药物的临床疗效得到了大量临床研究和实践的验证，具有较高的可信度和可靠性。
国家基本药物制度介绍
演讲人
01.
02.
03.
04.
目录
基本药物制度概述
基本药物目录
基本药物的采购与供应
基本药物的临床应用
基本药物制度概述
1
基本药物的定义
基本药物是指能够满足基本医疗卫生需求、价格合理、临床必需、安全有效的药物。
基本药物制度是为了保障人民群众基本用药需求，提高药品可及性，降低药品费用，促进合理用药，提高医疗卫生服务水平的一项重要措施。
基本药物目录
2
目录的制定
制定原则：安全、有效、经济、适宜
制定依据：临床实践、药品标准、药品价格、药品供应
国家基本药物制度的概念
国家基本药物制度的概念
国家基本药物制度是指国家在法律、政策和规划等方面，建立和实施的用于保障人民基本药物需求的一套制度。
其主要目的是确保人民获得安全、有效、品质可靠且价格合理的基本药物服务。
国家基本药物制度的概念包括以下几个方面：
1. 基本药物清单：国家制定了基本药物清单，明确了符合基本医疗需求的药物品种。
清单通常包含对疾病诊断和治疗具有重要意义的基本必需药物。
2. 药品供应保障：国家通过采购、流通、配送等方式，确保基本药物的供应充足、稳定，并保持良好的药品质量。
3. 价格管理：国家对基本药物实行价格政策，控制药品价格涨幅，使基本药物价格合理、可负担，确保人民能够及时得到必需的药物治疗。
4. 药物质量和安全监管：国家建立药物质量监管体系，加强国内外药品的质量监督和安全评价。
通过严格的注册、审评、准入和监管等措施，确保基本药物的质量可靠、安全有效。
5. 药学服务和合理用药：国家加强药学服务体系建设，提供优质的用药指导和咨询服务，推动合理用药，促进人民的基本医疗需求得到满足。
国家基本药物制度的建立和实施，旨在解决药物价格高昂、医疗资源不均等问题，保障人民基本的医疗和用药权益，并推进全民健康事业的发展。
国家基本药物制度政策解读
国家基本药物制度政策解读国家基本药物制度政策是指针对我国当前医药领域的发展情况，以及医疗保障水平提升的要求，推出的保障全民医药需求的政策。
此制度全面推行后，将会让人们享受到更加公平、便捷、负担可承受的医药服务。
下面我们将为大家详细阐述国家基本药物制度的政策解读。
第一步，政策的实施目的国家基本药物制度的政策主要目的是保障全民基本医疗服务需求，提高全体群众用药质量和医疗保障水平，推进基本药物的质量提升和可及性，并促进药价的合理化。
第二步，国家基本药物种类根据国家卫计委的规定，国家基本药物采用NEG批次清单，由药物专家组织研究制定，目前，该制度的药品清单共包含了327种药品，分别分为两类，一类是必选药品，另一类则是优选药品。
必选药品是指在我国常见疾病的预防、治疗和常见病、多发病中的治疗，以及一些紧急病症的急救服务中必须使用的药品；优选药品则是指，在既往治疗成果证明过的药物外，对某些临床前期研究和部分新研究证实有效的药品。
第三步，药品的覆盖范围基本药物制度覆盖的药品范围比较广，包括了医院门诊、住院及社区卫生机构，其中，社区卫生机构每年需配备必选药品66种，优选药品33种；乡镇卫生院配备必选药品预计为73种，优选药品34种；县级医院配备必选药品预计为92种，优选药品42种；地市级医院配备必选药品预计为129种，优选药品62种。
第四步，费用的支付标准在国家基本药物制度的政策范围下，药品价格的支付标准是由二级以上公立医院等医疗机构所承担。
患者购买基本药物，按照医保药品支付标准进行报销，对于医保范围内的患者，则实行合理费用分担，对于不在医保范围内的患者，则按照市场价格进行支付。
第五步，政策实施意义国家基本药物制度的实施，将从全面保障全民用药需求，优化医疗服务，促进全国人民健康方面起到积极的作用。
而且，可以让患者在获得更好医疗保障的同时，也减轻医疗经济负担。
此外，基本药物制度推广也可以规范医疗药品市场，抑制滥用抗生素、和其他过度开药现象的发生。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读广东省基本药物制度专家组2011年度执业药师继续教育课程主要内容一、基本药物与基本药物制度二、我国基本药物制度的建立及意义三、基本药物的遴选四、我国基本药物目录与WHO目录的比较五、《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）一、基本药物与基本药物制度1.基本药物1)基本药物概念的产生2)基本药物的定义及发展1）基本药物概念的产生基本药物的概念最初是WHO在二十世纪七十年代为了解决贫困和发展中国家的药品供应问题，使他们能够按照国家卫生需要，以有限的费用、合理的价格购买、使用质量和疗效都有保障的药物而提出的。
2）基本药物的定义及发展ＷＨＯ（１９７５年定义）：基本药物是“最重要、最基本、不可或缺的，全部居民卫生保健所必需的药物”。
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ2009，Ｖｏ12Ｎｏ1ＷＨＯ基本药物概念与国家实践（孙静）基本药物的定义及发展ＷＨＯ（2002年定义）：满足人群优先医疗需要的药物。
其遴选必须基于疾病流行情况，安全性和有效性证据，卫生机构条件，卫生人员培训状况和经验及费用效果分析。
基本药物在运行良好的卫生体系内，应在任何时候都保证有足够的数量，并以适宜的剂型存在，保证质量和有充足的药品信息，价格能被个人和社会负担。
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ2009，Ｖｏ12Ｎｏ1ＷＨＯ基本药物概念与国家实践（孙静）我国基本药物的定义：“基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。
”（《关于建立国家基本药物制度的实施意见》）。
ＷＨＯ基本药物的概念从1975年到2002年产生了如下变化：（1）基本药物的遴选更系统化，在确定优先疾病的基础上遵照循证的诊疗指南进行遴选；（2）2002年以前，ＷＨＯ示范目录里不收录昂贵的药品，因为那时认为，使用昂贵药品是不切实际的。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读一、背景与意义随着中国医疗事业的持续发展，确保广大民众能够获得安全、有效、经济、必需的药品，已成为国家医疗卫生政策的重要目标。
在这一背景下，国家基本药物制度应运而生。
该制度旨在明确国家基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节的规范和措施，确保民众的基本用药需求得到满足。
二、核心内容与特点1.遴选原则：国家基本药物是根据其临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重等特点进行遴选的。
这一原则确保了基本药物既代表了当前医学的最佳实践，又考虑了经济和可及性。
2.生产与流通：国家鼓励生产企业生产基本药物，并通过招标采购、统一配送等方式，确保基本药物稳定供应，减少中间环节，降低药品价格。
3.使用与报销：医疗机构应优先使用基本药物，并确保其在医保目录中的报销比例高于非基本药物。
这鼓励了医生和患者选择基本药物，确保其广泛应用。
4.定价策略：基本药物的定价需考虑其生产成本、市场供求、社会承受能力等因素，既要确保药品的可及性，又要避免药品价格过高导致的社会负担。
5.监测与评价：建立基本药物的监测评价体系，定期对其安全性、有效性、经济性等进行评价，确保基本药物目录的科学性和时效性。
三、实施与挑战自国家基本药物制度实施以来，其在保障民众基本用药需求、控制药品费用、促进合理用药等方面发挥了积极作用。
然而，也面临着一些挑战，如部分地区基本药物的供应不稳定、部分药品价格仍然偏高、医疗机构和医生的用药行为还需进一步规范等。
四、未来展望为进一步完善国家基本药物制度，未来可以在以下几个方面进行努力：1.动态调整：根据临床需求和药物评价结果，动态调整基本药物目录，确保其与时俱进。
2.技术创新：鼓励和支持药品研发创新，将更多疗效确切、安全可靠的新药纳入基本药物目录。
3.国际合作：加强与其他国家的交流与合作，借鉴其在基本药物制度实施中的经验与教训。
4.公众教育：加强对公众的宣传教育，提高其对基本药物的认知和使用意愿。
国家基本药物制度解读
国家基本药物目录的制定和发布
• 中央政府统一制定和发布国家基本药物目录。 • 在国家基本药物制度设计中留有政策空间，允许地方根 据当地用药习惯和水平在合理用药范围内增补部分非目 录药品。 • 在建立国家基本药物制度的初期，省级人民政府可以根 据实际情况，增补非目录品种，报国家基本药物工作委 员会备案。配备使用的非国家基本药物目录药品，执行 国家基本药物制度招标采购、统一配送及零差率销售等 政策。 • 基本药物目录实行动态调整管理，不断优化基本药物品 种、类别与结构比例。原则上每3年调整一次。国家基本 药物工作委员会还可以根据需要适时组织调整
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建立基本药物制度的意义
• 是深化医药卫生体制改革重点工作之一，是惠及千家万 户的民生工程。 • 建立国家基本药物制度，保证基本药物足量供应和合理 使用，有利于保障群众基本用药权益，转变“以药补医 ”机制，也有利于促进药品生产流通企业资源优化整合 ，对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维护人民健康 ，体现社会公平，减轻群众用药负担，推动卫生事业发 展，具有十分重要的意义。 • 建立国家基本药物制度，不仅有利于优化医药资源配置 ，保障群众基本用药需求，克服医药资源浪费与短缺问 题。同时，能够有效解决看病贵、看病难问题，切实减 轻人民群众的医药负担。
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二、基本药物零售指导价的制定 • 按药品通用名称制定公布，原则上由政府制定统一的指 导价格，不区分具体生产企业。 • 制定指导价格的四个基本程序：一是成本和市场交易价 格调查；二是专家评审；三是听取各方面意见；四是向 社会公布指导价格水平。 • 国家制定的指导价格是最高限价，经营者可以降价销售 。 • 基本药物实行国家制定零售指导价格，省级根据招标情 况，在指导价格幅度内确定本地区统一采购价格，确保 合理的性价比。 • 但基本药品价格也不是越低越好，而应是价格合理。基 本药品价格过低，会导致生产企业缩小生产规模或生产 质次、量少的伪劣产品，难以保证基本药物的生产供应 •2019/2/23 和质量。
国家基本药物制度政策解读
国家基本药物制度政策解读一、背景介绍国家基本药物制度是指国家为了保障人民的基本药物需求，通过政府的介入和管理，制定一系列政策和措施，保证人民能够获得质量高、价格合理的基本药物。
该制度的目标是构建公平、可持续的药物保障体系，提高人民的基本药物使用水平。
二、政策内容1. 基本药物的确定国家基本药物制度首先要明确基本药物的范围和种类。
基本药物是指满足人民基本药物需求的必备药物，包括常见病、多发病和重大疾病的药物。
基本药物的确定需要遵循以下原则：•安全有效：基本药物必须经过充分的临床试验和评价，确保药物的安全性和有效性；•市场需求：基本药物必须能够满足人民的基本药物需求，覆盖常见病、多发病和重大疾病；•经济性：基本药物的价格应该合理，能够让人民负担得起。
2. 政府定价和监管国家基本药物制度还包括政府对基本药物的定价和监管。
政府通过政策手段控制基本药物的价格，确保其价格合理、公平。
政府还会建立监管机构，对基本药物的生产、流通和使用进行监督和管理，保证基本药物质量和安全。
3. 药品采购和供应基本药物的采购和供应是国家基本药物制度的重要内容。
政府通过公开招标的方式进行药品采购，确保药品的质量和价格合理。
政府还会制定相应的供应计划，保证基本药物的供应充足，满足人民的需求。
4. 药品配备和使用国家基本药物制度鼓励医疗机构合理配备基本药物，并鼓励医生合理使用基本药物。
医疗机构要建立合理用药的制度和流程，确保基本药物的正确使用。
此外，政府还会加强对基本药物的信息宣传，提高人民对基本药物的认知和正确使用。
三、政策的意义和影响国家基本药物制度的实施对人民的健康和福祉有着重要的意义和影响：1.保障人民的基本药物需求：通过国家基本药物制度，人民能够获得质量高、价格合理的基本药物，保障了基本药物的供应和使用。
2.降低人民的药物负担：政府对基本药物的定价和采购，可以降低人民购买药物的费用，缓解了人民的药物负担。
3.提高基本药物的使用水平：国家基本药物制度的实施，能够提高人民对基本药物的认知和正确使用，促进基本药物的有效使用。
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读基本药物制度是指国家针对人民群众基本药物需求，进行管理和保障的一种制度安排。
它是解决我国基本药物过分商业化以及普遍存在的高价药问题的一项重要举措。
基本药物制度的政策目标是保障公民基本用药需求，提高药品使用效益，降低药品价格，建立覆盖全民的基本药物盒子。
一、基本药物目录的确定和调整。
国家药品监督管理部门根据公众需求、疾病谱和临床实践等因素，将符合条件的药品纳入基本药物目录。
目录包括欧美成熟国家常用药品和我国临床常用药品。
基本药物目录的确定和调整是一个定期进行的过程，以保证目录的科学性和适用性。
二、基本药物供应体系的建立。
基本药物供应体系是一种集中采购和分级供应的机制。
政府层面进行集中采购，可以降低药品采购成本，推动药价的降低。
分级供应保证了城乡居民能够平等享受到基本药物服务。
同时，政府还会加强对基本药物供应的监管，保证药品的质量和安全。
三、基本药物价格管理。
国家将对基本药物的价格进行质疑和监管。
医院和药店等销售机构需要按照国家规定的价格进行销售，不得擅自提高价格。
此外，政府还会通过政策手段鼓励市场竞争，并建立基本药物品种的代表性和多样性。
四、药品生产质量监管。
国家将加强对基本药物生产的质量监管，确保基本药物的质量和安全。
对于违反生产质量规定的企业，将进行处罚和停产等措施。
同时，加强对基本药物流通环节的监管，打击假药和劣药等违法行为。
基本药物制度政策的出台，对于解决我国存在的基本药物问题具有重要意义。
它有助于保护人民群众的基本用药权益，解决药价过高的问题。
同时，通过建立基本药物供应体系，可以使基本药物进一步覆盖到全国各地，提高基本药物的可及性。
此外，通过对基本药物的价格和质量监管，可以降低药品价格，并提高药品质量和安全水平。
然而，基本药物制度在实施过程中也遇到了一些挑战和问题。
首先，基本药物目录的确定需要科学可行的指导方针和方法。
其次，基本药物的供应体系需要完善，尤其是在农村地区，基本药物的供应仍然存在一些困难。
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我国的“国家基本药物制度”
• 是党中央、国务院为维护 人民群众健康、保障公众 基本用药权益而确立的一 项重要的国家医药卫生政 策，是国家药品政策的核 心和药品供应保障体系的 基础。
• 主要内容包括合理确定基 本药物品种，完善基本药 物的生产、供应、使用、 定价、报销等政策，保障 群众基本用药。
以国家信誉为老百姓举荐药物
四、目录中品种的名称
• 除在“备注”一栏标有“注释”的药品外， 化学药品和生物制品名称采用中文通用名 称和英文国际非专利药名称（International Nonproprietary Names，INN）中表达的化 学成分的部分，剂型单列。主要化学成分 部分与《药物目录•基层部分》中的名称一 致且剂型相同，而不同酸根或不同盐基的 化学药品，均属于《药物目录•基层部分》 的药品；中成药采用药品通用名称。
• 1997年1月，《中共中央、国务院关于卫生改革 与发展的决定》明确指示“国家建立并完善基本 药物制度”，使推行国家基本药物制度在宏观策 略层面上得到了保障。
• 随后在1998年、2000年、2002年和2004年对目 录均进行了调整。
我国基本药物制度发展历程（四）
《国家基本药物制度》（2009版）颁布
《国家基本药物目录》概述
• 《国家基本药物目录》公布后，各级机构要将之 作为首选药，但是也允许增加目录外的药物以满 足实际需要。因此，《目录》在公布以后，也会 出台一些相关的配套政策。
• 《国家基本药物目录》制定的专业性比较强，将 遵循《基本药物目录管理办法》，采取由专家进 行科学遴选的方式。
• 《目录》的特点是基本性、广覆盖性，主要满足 日常的常见病、慢性病、多发病的用药需要；并 满足南北、城乡等不同地区差异化需求。数量上 以适应基层的卫生需要为主导。
•
2009年8月18日国务院深化
医药卫生体制改革领导小
组办公室召开会议，正式
启动国家基本药物制度实
施工作，发布：
《关于建立国家基本药物 制度的实施意见》
《国家基本药物目录管理 办法（暂行）》
《国家基本药物目录（基 层部分）》
国家基本药物目录
• 国家基本药物目录：
• 指包含所有经过科学评价而遴选出的具 有代表性、可供疾病预防和治疗时选择 的基本药物清单。
药物将全部纳入政府定价
• 基本药物将全部纳入政府定价范围。国家发改委 制定全国零售指导价格。在国家零售指导价格规 定的幅度内，省级人民政府根据招标形成的统一 采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区 政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。
• 此外，在采购方面，政府办医疗机构使用的基本 药物，由省级人民政府指定机构按《招标投标法》 和《政府采购法》的有关规定由招标选择的药品 生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或 具备条件的其他企业统一配送。
基本药物制度的意义
• 是深化医药卫生体制改革重点工作之一， 是惠及千家万户的民生工程。
• 建立国家基本药物制度，保证基本药物足 量供应和合理使用，有利于保障群众基本 用药权益，转变“以药补医”机制，也有 利于促进药品生产流通企业资源优化整合， 对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维 护人民健康，体现社会公平，减轻群众用 药负担，推动卫生事业发展，具有十分重 要的意义。
• 制度强调了各部门的落实情况，有详细的 分工计划，以便制度真真正正落到实处。
建立国家基本药物制度目标
• 2009年每个省（区、市）在30%的政府办 城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫 生机构）实施基本药物制度，包括实行省 级集中网上公开招标采购、统一配送，全 部配备使用基本药物并实现零差率销售。 基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销 目录，报销比例明显高于非基本药物。到 2011年，初步建立国家基本药物制度；到 2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国 家基本药物制度。
• 2009年8月18日，卫生部以部长令形式 颁布《国家基本药物目录（基层医疗卫 生机构配备使用部分）》，自2009年9 月21日起实施。
《国家基本药物目录》
调整后的目录分类：化学 药品和生物制品主要依据 临床药理学分类，共205个 品种； 中成药主要依据功能分类， 共102个品种； 中药饮片不列具体品种，用 文字表述。
• 国家基本药物目录包括: • 基层医疗卫生机构配备使用; • 其他医疗机构配备使用两个部分。 • 目前，我国已先期公布《国家基本药物
目录（基层医疗卫生机构配备使用部 分）》（2009版），包括化药、中成药 共307个药品品种。 • 《国家基本药物目录（其他部分）》是 基层部分的扩展，将配合公立医院改革 试点尽快制定出台。
《国家基本药物目录》概述
• 《基本医疗保险药品目录》的调整工作中， 将重点作好与国家基本药物制度、各层次 的医疗保障体系等进行良好衔接；同时， 更加深入地引入卫生经济学和医疗保险的 评价内容。
• 在医保报销中，国家将采取提高报销封顶 线、医疗给付水平等各种具体措施，更大 程度地惠及于民。
国家基本药物目录药品品种
基层用药实行零差率销售
• 实行基本药物制度的县（市、区），政府举办的 基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差 率销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政 策。
• 同时，要建立基本药物优先和合理使用制度。 • 政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国
家基本药物。在建立国家基本药物制度的初期， 政府举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用非 目录药品，暂由省级人民政府统一确定，并报国 家基本药物工作委员会备案。其他各类医疗机构 也要将基本药物作为首选药物并达到一定使用比 例，具体使用比例由卫生行政部门确定。 • 此外，患者还可以凭处方到零售药店购买这些药 物。
发布调整 时间
西药 品种数量
中药 品种数量
品种总数
1982年
278
未遴选
278
1996年
699
1699
2398
1998年
740
1333
2073
2000年
770
1249
2019
2002年
759
1242
2001
2004年
773
1260
2033
2009年
205
102
307
基本药物可获得性的实现要靠：
• 合理的遴选 • 可承受的价格 • 政府持续性的财政支持 • 药品质量符合国家标准的生产供应保障体
建立国家基本药物制度的意义
• 让人人享有基本医疗卫生服务，必须保障 群众的基本用药需求，以有限的资源取得 最大的健康效益。
• 建立国家基本药物制度，不仅有利于优化 医药资源配置，保障群众基本用药需求， 克服医药资源浪费与短缺问题。同时，能 够有效解决看病贵、看病难问题，切实减 轻人民群众的医药负担。
国家基本药物目录 （基层医疗卫生机构配备使用部分）
2009版 说明
一、目录的构成
• 《药物目录•基层部分》中的药品包括化学 药品和生物制品、中成药、中药饮片3部分。
• 目录后附有索引。化学药品和生物制品为 中文笔画索引、中文拼音索引和英文索引； 中成药为中文笔画索引、中文拼音索引。
二、目录的编排
系 • 优良、可靠的医疗服务保障体系
基本药物具备四大功能
• 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型 适宜，价格合理，能够保障供应，公众可 公平获得的药品。
• 具备四个功能：临床必需；
•
安全有效；
•
使用方便；
•
价格低廉。
关于基本药物的相关要求
• 政府办的基层卫生机构全部配备和使用基 本药物
• 其他各类医疗机构也都必须按规定使用基 本药物
基本药物提出的背景
WHO • 基本药物是20世纪70年代WHO提出的理
念，并据此制定了基本药物示范目录， 同时制定了标准治疗指南和处方集， 促进基本药物的公平可及、安全有效、 合理使用。 • WHO建议：根据国情，制订国家处方集
基本药物提出的背景
处方管理办法
• 第一章(总则)第四条 医师开具处方和药 师调剂处方应当遵循安全、有效、经济的 原则……
• 除在“备注”一栏标有“注释”的药品外， 化学药品和生物制品、中成药按药品品种 编号，不同剂型同一主要化学成分或处方 的编一个号，重复出现时标注“*”号。药 品编号的先后次序无特别的涵义。
三、目录的分类
• 化学药品和生物制品主要依据临床药理学 分类，共205个品种；
• 中成药主要依据功能分类，共102个品种； 中药饮片不列具体品种，用文字表述。
国家基本药物制度的概念
• 二、国家基本药物目录： • 指包含所有经过科学评价而遴选出的具有
代表性、可供疾病预防和治疗时选择的基 本药物清单。
国家基本药物制度的概念
• 三、国家基本药物制度： 是对基本药物的遴选、生产、流通、使 用、定价、报销、监管、监测评价等环 节实施有效管理的制度。
• 与公共卫生、医疗服务、医疗保障制度 相衔接。
国家基本药物目录调整
• 在保持数量相对稳定的基础上，国家基本药 物目录实行动态调整管理。
• 原则上每3年调整一次，必要时，国家基本药 物工作委员会适时组织调整。
国家基本药物目录遴选
• 国家基本药物遴选是按照 • 防治必需、安全有效、价格合理、使用方
便、中西药并重、基本保障、临床首选的 原则，
• 结合我国用药特点和基层医疗卫生机构配 备的要求，参照国际经验，合理确定基本 药物的品种（剂型）和数量。
• 1982年1月，我国正式颁布了《国家基本药物目 录》，只收选了以原料药为主的28类278个品种 的西药，未收选中药。
我国基本药物制度发展历程（二）
• 1984年，我国首次出版《国家基本药物》一书， 全书又将基本药物细分为52类，共收入280个品 种。
• 1991年9月，我国被指定为基本药物行动委员会 西太平洋地区代表，任期为1992年1月至1994年 12月。