近代西方资本主义政体的建立

近代西方资本主义政体的建立

引子：由于人类生存环境、经济基础和文化传统的不同，在东西方各自形成了不同的政治文明。在东方形成了以中国为代表的“中央集权官僚政治体制”，在西方形成了古希腊的“民主制”和古罗马的“法制”。关于东方中国的政治文明情况前面已经学习，今天开始学习西方是如何建立近代“民主政体”的，也就是西方如何进行制度创新的。

上面已经分析西方古代出现了希腊的“民主制”和罗马的“法制”。但是我们知道，任何事物的发展都不是一帆风顺的，西方古代社会产生于希腊的“民主制”和罗马的“法制”以及“人文思想”在进入中世纪以后逐渐的被“封建专制”和“基督教神学”所取代。随着资本主义经济发展和资产阶级力量的壮大，资产阶级从政治（资产阶级革命）和文化上（文艺复兴、宗教改革、启蒙运动）展开了反封建的斗争，为了把革命成果加以巩固和防止专制的重新出现资产阶级就借助于古希腊的“民主”和古罗马的“法制”，从而形成了近代的具有资本主义性质的新的政治文明。由于各国的历史传统和现实情况各不相同，所以也就形成了各具特色的政治体制。比如：英国的“君主立宪制”、美国的“总统共和制”（三权分立制）、法国的“总统共和制”（不同于美国）、德国的“君主立宪制”（实为君主专制）等等。

英国：君主立宪政体即君主的权力受到了议会(法律)的制约，不再是无限权力而是有限权力。国王虽是世袭，但仅仅是“名誉上的国家元首”，不再拥有实权，处在“统而不治”的地位。

原因：历史——具有限制王权的历史传统。中世纪后期王权不断加强，大贵族联合迫使英王签署限制王权的《大宪章》，召开议会决定重大事宜。

现实——（1）、英王与议会冲突、议会捍卫自己的权利与国王斗争爆发革命，英王失败议会胜利，但国家动荡不安。

（2）、为了不再流血而巩固利益，发动“光荣革命”。

直接——威廉接受《权利法案》。（或称议会颁布《权利法案》）（法治取代人治）《权利法案》的内容：（学生自己完成）

国家机构及其关系

君主立宪政体：（同学们注意今后再分析各国政体时要从国家元首、立法<权力机关>、行政机关和司法机关之间的关系，另外还要注意政党关系。）

英王：国家元首、统而不治。内阁在名义上要对国王负责。

议会：立法机关（权力机关。分上下两院，上院也叫贵族院，下院也叫平民院，由民选产生，实权掌握在下院。上院也是英国最高的司法机关。）内阁对他负责。

内阁：行政机关（由议会中获胜的多数党组成，其党魁为内阁首相。）名义上对国王负责，实际上对议会负责。首相主持内阁，协调各部门工作。全体阁员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。

内阁（政府）与议会（立法机关）的关系——内阁由议会产生，对议会负责；若议会不信任内阁，要么内阁下台，要么解散议会，重新选举。

英国君主立宪政体的特点：是君主制，贵族制和民主制三者融为一体的混合物；国王是国家元首，统而不治；议会是国家权力的中心；内阁掌握行政权并对议会负责；法律上赋予英王的权力都由内阁和议会来行使；在现实社会中议会的地位在下降，国家权力中心逐渐

向内阁转移。

权力的中心——在议会；

附录：分析政体的运作就是主要分析立法机关和行政机关的关系，即他们是如何产生的，又是如何相互之间制约的。一般而言，某个机关是谁产生的就对谁负责。比如，在英国内阁是由议会产生的，所以内阁要向议会负责。议会是民选产生的，议会要向选民负责。今后再分析某国政体运作时就按照这个方法进行，切记！！

评价：（学生自己完成）

议会改革：这是英国政体不断完善的重要阶段，也是权力下移的重要体现。（就人类历史上权力转移的一般规律而言那就是：权力中心不断下移。）原因——工业革命深入，新兴工业资产阶级力量不断壮大。过程——1832年议会改革法案，工业资产阶级在下院取得更多的席位。下院的权力上升。结果——确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义发展。

美国：总统共和制（三权分立制）

原因：历史——原是英国的殖民地，通过斗争才获得独立。

经济——资本主义经济的发展。

文化——欧洲启蒙思想的影响。

矛盾——独立后存在着各种矛盾，是对各种矛盾调和的产物

人物——华盛顿，杰斐逊等先进人物的努力。

现实——加强中央集权，维护国家利益和主权。

法律——1787年宪法的规定

1787年宪法及评价：（自己完成）

国家各机构及其关系：

国会——立法机权。（分为参众两院。除立法权外还有对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。另外在联邦预算、医疗保险改革、枪支控制，以及战争和和平等方面都有一定的权力。参议员每州两名，任期6年，每两年改选1/3，可连选连任。众议员按各州纳税人口分配名额，任期两年，可连选连任。无论是参议员还是众议员都不能在政府部门任职。）

总统——行政权。（既是国家元首、又是政府首脑，武装部队的总司令、签署法案权、提名内阁成员权等。任期每届四年，只能连任两届。）

最高法院——司法权。（由总统征得参议院同意后任命的9名终身法官组成，其判例对全国有拘束力，享有特殊的司法审查权，即有权通过具体案例宣布联邦或各州的法律是否违宪。可任期终身，除非渎职。）

三者之间相互制约又相互平衡，体现了一种制约和平衡关系。因为无论是立法机关的国会

还是行政机关的总统，他们都是民选直接产生的，故不存在谁对谁负责的问题，如果真的将负责的话，那就是无论国会还是总统都要对选民负责，所以他们之间才体现出了一种相互制约的关系，而不像英国那样行政机关的内阁要对议会负责。

美国政体的特点：体现了“分权与制衡原则。”

两党制及于政体的关系：美国的两党即民主和共和两党，是总统选举的工具。两党制也体现了美国政体的特点——分权制衡。

权力的中心——在总统；

维护联邦的统一（自学）

法国：——共和制

原因：（1）、政治：君主专制、矛盾尖锐、革命爆发。

（2）、经济：资本主义经济的发展。、

（3）、思想：启蒙思想的影响。

（4）、现实：政局动荡，政权更替频繁，政体反复多变。

（5）、直接：1875年议会通过宪法确立共和制。

（6）、国际：深受美国宪法和政体的影响。

（7）、法律：1875年宪法规定

国家机构及其关系（法国的国家机构共有议会分为参众两院、总统和内阁）

议会：分参众两院，享有立法权。

总统：和内阁共掌行政权。总统由议会由议会产生但不对议会负责（受美国政体影响），国家元首、军队最高统帅，任命文武官员，提出法案，在参议院的同意下可解散众议院，任命内阁总理。

内阁：由总统任命但对议会负责不对总统负责与总统共掌行政权，总统命令要经内各个部长副署才能生效。

权力中心——在议会（半议会半总统制）

1875年宪法内容及其评价（自己完成）

法国共和制确立艰难的原因

（1）、小农经济的存在。

（2）、长期封建专制，君主势力强大。

（3）、资本主义发展薄弱，资产阶级力量弱小。

美法两国政体的比较；

相同：总统共和制、资产阶级、体现了分权制衡原则。

不同：美国是典型的三权分立制国家，法国有所改变。特别体现在对总统权力的制约上即法国总统虽然能任命总理，但内阁对议会负责不对总统负责，总统的命令要经内各个部长副署才能生效.。美国的权力中心在总统，法国的权力中心在议会。

德国：——君主立宪制

原因：（1）、具有专制主义和军国主义传统。