“三基”建设相关名词解释

“三基”建设名词解释

“三基”的内涵：是指基层组织、基础工作和基本能力。基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、人民团体组织和群众自治组织等各类基层组织。基础工作是指各级各类单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。基本能力是指各类工作人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。“三基”之间紧密联系，相互影响，构成一个有机整体。

加强“三基”建设的重要意义：“三基”建设关乎全局、关乎长远、关乎根本，是做好一切工作的基本前提，是落实目标任务的根本保证，是夯实执政之基的必然要求，对于推进治理体系和治理能力现代化，提升执政能力和执政水平具有十分重要的意义。

加强“三基”建设的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，牢固树立问题意识、创新理念、效能导向，注重将“三基”建设与教育实践活动、民族团结进步、深化改革和维护稳定、弘扬社会主义核心价值观、美丽城镇美丽乡村建设相结合，整合资源、聚集力量、形成合力，推动基层组织在治理社会、服务群众中充分发挥作用，推动

各乡镇各部门各单位建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者，为推进平安“四个发展”提供组织保证、工作基础和能力支撑。

“三基”建设的基本原则：坚持围绕中心、服务大局；坚持问题导向、改革创新；坚持统筹谋划、分类指导；坚持上下联动、标本兼治；坚持整体推进、重点突破；坚持典型带动、示范引领。

加强“三基”建设的目标任务：通过加强“三基”建设，基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，为推进青海改革开放和现代化建设奠定坚实的基础。

加强“三基”建设“两年见成效、七年大变样”：利用两年时间，集中解决一批“三基”方面的突出问题，使基层组织得到明显加强，基础工作得到明显进步，基本能力得到明显提升，全县“三基”建设取得显著阶段性成效。在经过五年努力，到2020年，在更高起点上、更高水平上深化“三基”建设。重视基层、大抓基层蔚然成风，“三基”建设实施规范化、常态化，对全局工作支撑作用更加显现。

强化基层组织的主要措施：基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其它各类基层组织是参与社会治理、做好群众工作的有效力量。必须健全组织、完善功能、充实力量、增强活力，强化党执政的组织基础。一是加强基层党组织建设；二是实施乡镇政权巩固工程；三是统筹提升各类基层组

织建设水平；四是选优配强基层组织负责人；五是稳定和充实基层工作力量；六是增强党员队伍生机活力。

打牢基础工作的主要措施：基础工作是一个单位和部门履行职能的基本支撑，直接关系到各项任务推进与落实的质量和成效。一是加强机关效能建设；二是积极推进精细化管理；三是规范基层组织职能；四是改进行业系统的指导和管理；五是持续整治作风问题；六是形成作风建设长效机制；七是加快推进信息化建设。

提升基本能力的主要措施：提升干部职工的基本能力是有效履行岗位职责的必然要求。要坚持固长板与补短板相统一，大力加强干部职工基本能力建设，整体提升干部职工队伍的综合素质。一是强化思想教育引导；二是建立基本能力准入机制；三是激发竞争择优内生动力；四是加强基本能力精准培训；五是注重基本能力实践锻炼；六是实施全员学习行动。

党建工作专项述职制度:乡镇党委、机关党（工）委在向县委对上述职接受评价的同时，一并向基层党组织和党员群众对下述职接受评议。村（社区）党组织书记向乡镇党委述职，接受党员群众评议。

乡镇干部“三夜”工作制度：推行乡镇干部夜学、夜议、夜谈工作制度，引导乡镇干部牢固树立群众观点、增强群众观念、增进群众感情，密切党群关系。夜学帮充电，进一步增强干部能力和素质；夜议解难题，切实解决群众反映强烈

的突出问题；夜谈促发展，广泛征求干部群众的意见和建议。

村民事务代办制：按照定人、定点、定时、定责的原则，实行村“两委”成员轮流坐班制，设立村级事务代办点，负责接待村民来访，办理相关村级事务，解决“人难找、事难办”的问题。

“双重管理、双向服务”活动：机关单位在职党员既服务单位工作、接受所在单位党组织的管理，又服务社区、接受所居住社区党组织的管理，组织在职党员在“七小时之外”到社区报到，在社区亮身份，服务居民群众，参加社区公益活动，推动党员在居住地发挥作用。

“一线工作法”：各级机关单位制定推行“一线工作法”实施方案，推动干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。

“全科型”乡镇干部队伍：加强乡镇干部全科业务培训，帮助乡镇干部熟练掌握规划建设、法律法规、社会管理、产业发展等工作实用技能，推动农村经济发展、带领增收致富、化解矛盾纠纷和做好群众工作，提升党性修养和思想境界、理论水平和执政能力、工作技能和实践能力。开展多岗位锻炼活动，通过定期轮岗、兼职、顶岗、挂职等方式，让乡镇干部经历多岗位锻炼，提高乡镇干部的综合能力。深化乡镇干部分片驻村工作制度，推动乡镇干部进村入户，替群众办理事情，给群众讲解政策，帮助群众调解纠纷，满足群众多元化多层次的服务需求。