英国“脱欧”最全解读

英国“脱欧”最全解读

英国将在今年6月23日举行英国脱欧公投，目前来看结果仍然存在极大的不确定性。

英国的疑欧情绪由来已久。由于政治、经济、宗教和地理等因素，英国长期独立于欧洲大陆。二战后初期，英国实行“三环外交”政策，对欧洲一体化持消极态度。1973年，基于英国和欧共体的共同利益需要，英国正式加入了欧共体，但这一过程仍然是曲折的。即使在加入欧盟后，英国与欧盟在经济、政治、移民等方面始终存在罅隙。

此次脱欧公投的直接背景涉及经济、政治、移民等。欧债危机的爆发使得英国国内的疑欧情绪迅速发酵，并且欧盟为应对危机采取的措施也损及英国的利益。而移民问题和恐怖主义也使得英国与欧盟的矛盾更加尖锐。且卡梅伦还面对国内脱欧派的政治压力，并有借脱欧公投向欧盟要价，维护英国利益的打算。

如果英国退欧，有三种可供选择的模式。一是挪威模式。虽然不是欧盟成员国，但可以加入欧洲经济区(EEA)，继续享受自由贸易协议，但将面临更高的非关税壁垒。二是瑞士模式。不是EEA成员国，但通过和欧盟签订一系列双边协定的方式，参与到欧洲统一市场。但瑞士模式并无服务自由贸易的协定。三是在WTO框架下构建与欧盟的关系。英国不再参与统一市场，在贸易上与欧盟成员国同属WTO

成员国，将完全适用于WTO的规则。此时，英国与欧盟国家间的双边贸易的关税和非关税壁垒将显着提升。

脱欧将使英国经济遭受明显损失。根据LSE的报告，即使考虑了脱欧带来的财政收益，挪威模式下来自贸易的负面冲击，也将使英国的人均收入降低约%，对应于850英镑的每户家庭收入的减少；瑞士模式下的损失与挪威模式相同；WTO规则下则为%的福利损失和1700英镑的每户家庭收入缩减。

贸易层面的冲击具有显着的行业异质性。行业层面，若英国与欧盟的贸易适用WTO规则，进口关税上升幅度最大的五个行业依次是：纺织、皮革和鞋类；食品、饮料和烟草；运输设备；橡胶和塑料；其他非金属矿物。出口关税提高最多的依次是：纺织、皮革和鞋类；运输设备；橡胶和塑料；农林猎渔；其他非金属矿物。

脱欧也具有显着的区域外溢效应。对欧盟其他国家具有显着的负面影响，爱尔兰因为与英国的贸易关系密切首当其冲。中国、韩国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、台湾地区、土耳其等都有望获益，但影响不大。

英国脱欧后，还将缺席欧盟进一步一体化的进程，并缺席欧盟与美国和日本的自由贸易协定。脱欧也会导致英国资本外流，并影响伦敦的金融中心地位。因为来自欧盟的FDI 占到英国吸收FDI的较大比重，并且有许多金融机构正是把

英国作为进入欧盟的跳板。此外，脱欧将会引致全球金融市场动荡。除直接影响英国和欧盟资本市场外，在全球市场脆弱的背景下，也将导致全球风险偏好的恶化，累及各国资本市场。

十字路口的英国与欧盟。尽管脱欧会损及英国的经济利益，但国民同样关注移民和主权、自由等议题。这使得英国脱欧充满了哲学意味，价值观的差异促使民众做出相反的选择。从民调结果来看，英国国民中退欧与留欧的支持率比较接近，使得选情扑朔迷离。但国际社会几乎一边倒地反对英国脱欧。同时，欧盟也已向英国做出了妥协，但能博得英国民众多大程度的接受仍存疑。难民和恐怖主义仍然是英国与欧盟关系上空的阴云。此外，一旦英国脱欧，要在两年完成脱欧协议的成本比较高，并将使英国和欧盟面临持续的不确定性。

目录

1英欧关系的前世今生

二战前英国孤立于欧洲大陆

二战后初期英国对欧洲一体化持消极态度

英国转变态度及加入欧共体的曲折历程

入盟后英国与欧盟的合作与分歧

2.此次“脱欧公投”的背景

欧债危机的影响

移民问题和恐怖主义

政治压力和博弈

与1975年公投的背景相似

3.英国脱欧的经济后果

若脱欧或可有三种选择

贸易冲击将显着降低福利

英国的贸易及福利将显着降低

哪些行业受冲击最大？

英国脱欧的外溢效应

英国还将缺席欧盟与他国的贸易协定

资本外流，冲击伦敦金融中心地位

将引发全球金融市场动荡

4.英国与欧盟将走向何方？

英国民众对退欧的态度仍然胶着

国际各方则普遍反对英国脱欧

英国与欧盟的讨价还价是否有效？

难民和恐怖主义阴云不散

完成脱欧协议的难度较大

正文

2013年英国首相卡梅伦公开承诺，如果赢得2015年大选，将于2017年底前进行全民公投；2016年2月20日，卡梅伦将公投日期定为6月23日，引起了市场对于英国退

欧事件的广泛关注。本次脱欧公投不仅有历史渊源，还广泛涉及经济、政治等多方面背景。仅从经济后果来看，脱欧将显着损害英国经济，但由于涉及到政治、移民等问题，英国民众对待公投的态度更多地取决于其价值观或个人立场。从目前的情况来看，公投的结果仍然充满了巨大的不确定性。1.

英欧关系的前世今生

二战前英国孤立于欧洲大陆

英欧关系历史悠久，联系复杂而密切。但由于历史与现实差异的因素，英国长期以来对欧洲采取光荣独立政策。英国与欧陆国家的差异主要体现在：首先，在政治上，资产阶级革命使英国在政治上建立议会制，而欧洲大陆还在教会统治之下；其次，在经济上，第一次工业革命后，英国成为世界工厂、日不落帝国，经济上实行自由主义，而欧陆国家则偏爱保护主义；最后，英国宗教改革后，英国与欧陆的宗教也有所不同。种种现实的差异，再加上历史上英国大国民族心态、岛国地理位置的强化，造就英国从上到下具有一种民族独特性与民族优越感。这种民族独特性和优越感，使得二战前英国长期孤立于欧洲大陆。

二战后初期英国对欧洲一体化持消极态度

二战重塑了世界格局。这种格局体现为：一是美国迅速崛起，一跃成为西方世界的超级大国；二是欧洲各国受二战重创，普遍衰落。二战后期，英国虽也遭受不小的损失，但国力仍强于其他西欧国家，同时还掌握着诸多国际资源；三是亚非拉国家的兴起。基于这种格局现实与历史因素，时任首相丘吉尔提出了“三环外交”的政策——英联邦环、英美环、英欧环。

“三环”中每环的重要性是不一的。对于英联邦，英国能直接掌控且与英国本土的利益关系也最密切，故排首环。而美国二战后崛起为超级大国，又曾是英国殖民地，在人口种族、语言文化、政治经济等方面都与英国有密切联系，故排次环。虽然由于历史与现实差异的因素，英国长期以来对欧洲采取光荣独立政策，但迫于传统利益联系及二战后英国实力下降的现实，英国不得不选择借重欧洲，故英欧环排第三环。

战后初期，在“三环外交”政策的影响下，英国对欧洲一体化持消极态度。基于实用主义，英国不愿美国直接插手欧洲事物，想借重并影响甚至控制欧洲，但民族优越感以及大国民族心态又不愿自己陷得太深插入欧洲事物而损害了民族利益、国家主权及行动自由。这种消极态度显然对于谋求联合的欧洲大陆国家与美国是无法接受的，因此，二战后初期，英国未能很好引导欧洲一体化。