年出栏1000头肉驴养殖项目可行性研究报告

####县年出栏1000头肉驴养殖项目
可行性研究报告
二〇一三年十二月
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第一章申报单位及项目概况 ....................... 错误!未定义书签。

1.1项目申报单位概况.................................. 错误!未定义书签。

1.2项目概况.................................................. 错误!未定义书签。

第二章发展规划、产业政策及行业准入分析错误!未定义书签。

2.1发展规划分析.......................................... 错误!未定义书签。

2.2产业政策分析.......................................... 错误!未定义书签。

2.3行业准入分析.......................................... 错误!未定义书签。

第三章资源开发及综合利用分析 ............... 错误!未定义书签。

3.1资源开发方案 ......................................... 错误!未定义书签。

3.2资源利用方案 ......................................... 错误!未定义书签。

3.3资源节约措施 ......................................... 错误!未定义书签。

第四章节能方案分析.................................... 错误!未定义书签。

4.1设计依据 ................................................. 错误!未定义书签。

4.2项目能源及耗能工质消耗种类和数量分析错误!未定义书签。

4.3项目所在地能源供应状况分析 ............. 错误!未定义书签。

4.4节能措施.................................................. 错误!未定义书签。

4.5建筑节能.................................................. 错误!未定义书签。

4.6能源管理.................................................. 错误!未定义书签。

4.7节能效果分析.......................................... 错误!未定义书签。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析错误!未定义书签。

5.1项目选址及用地方案.............................. 错误!未定义书签。

5.2征地拆迁和移民安置规划方案 ............. 错误!未定义书签。

第六章环境和生态影响分析 ....................... 错误!未定义书签。

6.1环境和生态现状...................................... 错误!未定义书签。

6.2生态环境影响分析.................................. 错误!未定义书签。

6.3生态环境保护措施.................................. 错误!未定义书签。

6.4地质灾害影响分析.................................. 错误!未定义书签。

6.5环境影响评价分析.................................. 错误!未定义书签。

第七章经济影响分析.................................... 错误!未定义书签。

7.1效益分析 .................................................. 错误!未定义书签。

7.2行业影响分析 .......................................... 错误!未定义书签。

7.3区域经济影响分析.................................. 错误!未定义书签。

第八章社会影响分析.................................... 错误!未定义书签。

8.1社会影响效果分析.................................. 错误!未定义书签。

8.2社会适应性分析...................................... 错误!未定义书签。

8.3社会风险及对策分析.............................. 错误!未定义书签。

8.4社会影响分析结论.................................. 错误!未定义书签。

第一章总论
一、项目提要
1、项目名称：####县年出栏1000头肉驴养殖项目
2、建设性质：新建
3、建设单位：####煤炭运销集团朔州####有限公司
法人代表：########
所有制形式：有限责任公司
4、建设地点：####省####县
建设期限：一年
建设内容与规模：养殖规模为年出栏肉驴1000头；引进300头纯种广灵驴母驴和15头纯种广灵驴公驴作为基础种群。

具体建设内容和规模分别为：
新建驴舍4栋、面积2640m2；治疗隔离舍1栋、面积120m2；青贮窑1个，体积360m3；饲料调制间75m2；草场面积200亩；晒场硬化1200 m2；围墙800米；道路1800 m2；污水处理池90m3；机井1眼；职工宿舍120m2。

5、投资规模及资金筹措
本项目总投资为720万元。

其中，固定资产投资约320万元，流动资金为400万元。

资金为企业自筹。

6、主要技术经济指标
年出栏肉驴1000头；
全群育肥驴死亡率1%以下；
年平均销售收入528.5万元；
正常年经营成本382万元；
正常经营年利润146.5万元。

二、可行性研究报告编制依据
1、国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知（国农办[2003]175号）；
2、全国农村工作会议制定的调整农村产业结构决定；
3、国家农业综合开发十五规划关于长城沿线区域（####为重点）的牛羊畜产品养殖基地建设规划；
4、####省委、省政府关于建设雁门关生态畜牧经济区的意见；
5、####省省委、省政府《关于加快畜牧业发展的若干意见》；
6、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；
7、《投资项目可行性研究指南》编写组《投资项目可行性研究指南》；
8、中国农业工程设计院《农业工程手册》；
10、全国农业和农村经济发展第十二个五年规划。

三、综合评价和论证结论
1、综合评价
（1）必要性
①广灵驴这一优良品种的保护需要。

广灵驴是我国优良种畜之一，原产于####广灵、灵丘及其周边各县，具有耐寒、耐粗饲、发病率低、适应性强等优点。

近年来随着农村经济发展以及畜禽品种杂交改良技术的推广，我省大多数畜禽品种资源正在受到不同程度的冲击。

目前，广灵驴在其主产地存栏量仅1.64万头，且种群退化严重，因此必须采取有效措施，对这一珍贵的资源加以保护。

②促进农村经济发展的需要。

####作为####省唯一的半农半牧县，位于####省雁门关生态畜牧经济区。

近年来，县委县政府大力实施生态畜牧立县战略和“百村万人移民”工程，全县累计实现退耕30万亩，有力地促进了林草业的发展，进一步拓展畜牧业发展空间，使全县农村经济实现了由以农为主向以牧为主的跨越式发展。

本项目的实施对促进当地农村产业结构调整，发展特色养殖业，增加农民收入具有积极的意义。

③可以充分利用当地的牧草和秸秆资源。

驴是草食家畜，对粗纤维消化能力强，发展肉驴养殖产业可以充分利用当地的牧草和秸
秆资源。

从长远来看，我国的粮食问题不容乐观，不宜大力发展耗粮型畜牧业，发展草食家畜是我国现阶段畜牧业发展的趋势。

④市场需求。

驴肉具有补血、益气补虚等保健功能，其肉质细味美，其蛋白质含量比牛肉、猪肉都高，是典型的高蛋白、低脂肪食物，素有“天上龙肉，地上驴肉”之称。

驴皮可制革，也是制造名贵中药阿胶的主要原料，近年来驴皮供应呈供不应求的态势。

（2）可行性
①符合国家与区域产业发展政策。

自上世纪90年代中期以来，国家畜牧业产业政策明确提出要大力发展节粮型草食畜牧业。

####省委、省政府提出建设雁门关生态畜牧经济区的重大举措，####县处于雁门关生态畜牧经济区中，该项目的建设符合####省农业产业发展政策。

②饲草饲料资源丰富。

####县年种植玉米6万亩，当年生牧草12万亩，胡麻10万亩，可以满足该项目饲料需求。

③环境副作用小。

本项目的主要排泄物为粪便，可作为农业有机肥料供应源，既不污染环境，又减少了化肥投入。

④市场前景看好。

在今后相当长一段时间内，驴肉及驴皮市场基本是供不应求，前景非常看好。

2、论证结论
####煤炭运销集团朔州####有限公司提出的肉驴养殖项目符合国家、省、市农业产业发展规划。

项目区位于####省雁门关生态畜牧区，项目选择与当地资源优势和经济发展相匹配，有利于增加农民收入，对促进农村经济发展，解决好“三农”问题有重要意义。

第二章项目背景及必要性
一、背景
人口众多、粮食短缺是我国的基本国情，在人口逐年增加，土地逐年减少，粮食单产提高有限的情况下，这种矛盾将越来越突出。

同时，随着人民生活水平的提高，对于肉奶蛋等畜禽产品的需求量越来越高，也加剧了我国的粮食供需矛盾。

在我国居民肉类消费结构中，猪肉占70%，牛肉占7.5%，羊肉占4%，禽肉占17%。

而在发达国家诸如美国的肉类消费结构中鸡肉占35%，牛肉占30%，猪肉占25%左右。

纵观我国的畜牧业生产结构，多年来一直以耗粮型的猪禽业占主导地位，而节粮型的牛羊业所占比例较小。

目前，我国人畜用粮比例为7:3，发达国家为5:5，按照当前的肉类消费结构，我国的饲料用粮比例会进一步加大，这势必会影响到我国的粮食安全问题。

在这样严峻的形势下，只有大力发展牛、羊、驴等草食家畜，调整畜牧业结构由耗粮型为主的猪禽业向以节粮型为主的畜牧业结构的转变，才能缓解人畜争粮的矛盾。

发达国家的肉食主要来自于草食家畜，在美国肉食中约73%的肉类由草食家畜提供，澳大利亚约为90%，这在很大程度上表明了草食家畜在未来肉类消费结构中的位置。

同时也取决于草食家畜肉质的两大特点：一是高蛋白、低脂肪；二是低胆固醇。

这符合人类膳食结构的发展方向。

改革开放以来，我国畜牧业在规模化、标准化、产业化和区域化方面都取得了长足的进步，在保障城乡食品价格稳定、促进农牧民增收方面发挥了至关重要的作用。

但是，我国畜牧业生产水平与发达国家仍然存在较大差距，具体表现在：畜牧业生产结构不合理，猪禽业占主导地位；基础设施薄弱，现代化水平急需；可利用资源（土地、饲料、草场等）的不足；生产社会化程度较低，市场意识有待提高；生产水平较低，同时造成资源浪费。

因此，在未来很长的一段时期内，我国畜牧业应鼓励发展节粮型的草食家畜，以缓解人畜争粮的矛盾。

随着生活水平的提高，人们对高蛋白、低脂肪的肉类需求量不断增加。

每百克驴肉中含蛋白质18.6克，脂肪0.7克，钙10毫克，磷144毫克，铁136毫克，热量80大卡，其中蛋白质含量比牛肉，猪肉都高，而脂肪含量较低，是典型的高蛋白低脂肪的肉类。

驴属于草食家畜，对粗纤维的消化能力强，因而耐粗饲，体质健壮，抗
病力强。

肉驴耐粗饲，易饲养，繁殖快，费用低，放圈养均可。

驴肉细嫩味美，营养丰富，素有“天上龙肉，地上驴肉”之说，是理想的保健食品。

驴皮可制革，也是制造名贵中药阿胶的主要原料。

养驴的饲料来源广泛，即使牧草不足，也可充分利用作物秸秆、粮食加工下脚料等做饲料。

长期以来，驴是我国劳动人民的役用和交通运输工具，在农业生产发展中发挥了重要作用。

随着农村经济的发展，机械化程度不断提高，驴的役用功能逐渐淡化，我国驴的存栏数量逐年降低。

根据我国畜牧业统计年鉴显示，我国驴的存栏数量从1954年的1270万头，逐渐下降到1978年的1114万头，2001年为882万头，2011年为648万头。

近年来，驴肉市场始终畅销不衰，价格一路走高。

驴皮也因其用途广泛，是生产名贵中药材阿胶的主要原料，市场一直供不应求。

2013年驴皮的价格较2012年上涨近40%，逼近12—13万元/吨。

我国生产阿胶年需驴皮160—180万张，但驴皮产量不足130万张，导致阿胶价格连年上涨。

饲养肉驴成本低，繁殖快，易管理，与养猪、养肉牛相比，养驴风险小，投入小，见效快，是调整畜牧业生产结构、增加农民收入的好项目。

二、项目建设的必要性
《####省国民经济和社会发展十二五规划纲要》指出：依托自然
优势和资源禀赋，规划建设一批“一村一品”专业村、“一县一业”基地县和雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块。

到2015年建设10000个专业村、60个基地县。

围绕保障农产品有效供给特别是“菜篮子”生产，重点抓好粮食高产创建工程，百万棚设施蔬菜建设工程、千园万场规模健康养殖工程，启动抓好水果双增工程。

按照梯次推进、重点扶持的原则，着力推进农产品加工龙头企业“513”工程，通过鼓励资源型企业转产和招商引资，新上一批新建和扩建项目，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。

打造粮食、畜禽、乳品、果品、蔬菜、薯类、油脂、中药材等八大特色优势农产品产业链。

####县农业基础较好，环境优良，具有生产绿色农产品的天然条件。

目前，全县已完成无公害农作物认定面积44万亩，占全部农作物种植面积的66.7%，农产品都是无公害、无污染、纯天然的绿色产品。

近年来，####县畜禽养殖业虽然发展迅速，但仍属于典型的自然经济型传统产业，存在养殖规模小而分散，畜产品质量与数量均不能满足加工企业和市场的需求，抗风险能力较弱等问题，己不能适应现代畜禽业生产的发展需要。

要提高畜牧业的生产效率和效益，促进产业升级，就必须走良种化、规模化、产业化的道路，必须加速成熟、先进、实用技术成
果的转化与推广。

基于上述背景，####煤炭运销集团朔州####有限公司提出本项目，旨在通过实施本项目，把公司、基地、农户有机组织起来，以龙头企业为支点，发展肉驴这一特色养殖产业，不仅实现了企业的转型发展，还可以促进当地畜牧业产业结构调整，增加农民增收，满足当地及周边地区对于驴肉产品的市场需求，丰富人们的膳食结构。

发展肉驴养殖业对于经济与社会的协调发展还有以下好处：
（1）进一步开发本地资源，是有效增加农民收入的重要措施。

实施肉驴产业化养殖建设，走“公司+基地+农户”的发展路子，既有利于规模化生产、集约化经营，降低生产成本，又有利于增加肉驴养殖科技含量，带动当地农民致富。

（2）可满足人民生活水平不断提高的需要。

随着人民生活水平的提高，饮食习惯也逐渐发生了变化，对高蛋白、低脂肪的肉产品的需求也在不断增加。

近年来，驴肉在市场上呈供不应求的态势，本项目的建设可进一步丰富本地及周边地区市场对于优质驴肉产品的需求。

（3）进一步优化、调整当地畜牧业生产结构。

####县具有发展畜牧业的丰富资源，围绕“####羊肉”这一品牌，当地养羊业规模取得了长足的发展，但是存在着结构相对简单、生产水平低下等问题。

实施肉驴规模化养殖，可以进一步优化当地畜牧业生产结构，
通过“公司+基地+农户”的养殖模式，带动周边农户走共同富裕的道路。

（4）我国畜牧业可持续发展的基础在于充分利用资源，走发展节粮型草食畜牧业的道路。

肉驴养殖能充分利用秸秆资源，节约粮食资源，并且丰富人民群众物质生活，实现低投入高产出的目标，为畜牧业可持续发展打下良好的基础。

发展肉驴养殖符合国家产业政策，有利于提高农业生产的经济效益、生态效益和社会效益，利国利民。

该项目符合《产业结构调整指导目录》（2011年本）第一类鼓励类、第一项农林业、第5条畜牧标准化规模养殖技术开发与应用；第20条农作物秸杆还田与综合利用（青贮饲料）的要求；第27条优质高产牧草人工种植与加工。

综上所述，本项目的建设是十分必要的。

三、国家和地区产业政策
20世纪90年代中期以来，国家畜牧业产业政策明确提出要大力发展节粮型草食畜牧业。

2007年2月，国务院在《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》中要求全国“加大畜牧业结构调整力度”，“突出发展牛羊等节粮型草食家畜”。

####省政府提出“稳定猪、鸡生产，突出牛、羊等草食畜种，适度发展特种养殖战略”。

2001年####省委、省政府提出了建设雁门关生态畜牧经济区的战略决策，涉及大同、
朔州、忻州、吕梁4地市的28个县区。

重点抓六项工程：一是良种工程；二是草地建设及设施养殖示范工程；三是畜产品安全工程；四是支持服务体系建设工程；五是龙头企业建设工程；六是市场信息工程。

第三章项目区及项目承担单位概况
一、项目区概况
1、地理位置及区域概况
####县地处晋西北边陲，隶属于朔州市，地理坐标为东径112°6′33″—112°38′35″，北纬39°41′48″—40°17′54″之间。

境内四周环山，南高北低，苍头河纵贯南北，东西宽45.7公里，南北长67.7公里，国土总面积1967平方公里。

全县平均海拔1400m，属黄土丘陵缓坡区。

北与西北以古长城为界，与内蒙古的凉城、和林格尔县毗邻，东连大同市左云县，南与山阴县、平鲁区接壤。

全县辖4镇6乡，251个行政村, 居住着汉、满、蒙、回、藏、苗、彝、畲8个民族，总人口10.8万，其中农业人口8.5万。

地貌属于黄土丘陵区，境内海拔最高为1969.3米，最低点1230米。

境内黄河一级支流苍头河纵贯全县南北，三级支流也有250多条。

####县气候干寒多风沙，年平均气温 4℃，一月份－11℃至－15℃，七月份 19℃至20℃。

年平均降雨量437.2毫米，初霜期为九
月上、中旬，无霜期100—120天，历年平均日照时数为2929.6小时。

全县丘陵面积占60%，山地面积占30%，盆地面积约10%。

土壤主要有山地草原土，风沙土、粟钙土、草甸土四大类。

2、社会经济状况
近年来，####县委、县政府紧紧围绕转型跨越发展的主题，大力传承弘扬“####精神”，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，着力打造特色农产品和生态畜牧产业基地，以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，努力实现农业增产、农村发展、农民增收。

2012年全县财政收入8.3亿元，城镇居民可支配收入15175元，农民人均纯收入达到4534元。

全县耕地面积约66.8万亩，其中杂粮38.8万亩，玉米6万亩，当年生牧草12万亩，胡麻10万亩。

####作为全国小杂粮基地县之一，特色农业独领风骚，全县已完成无公害作物生产认定面积44万亩，占全部农作物种植面积的65.9%，农产品主要是无公害、无污染、纯天然的绿色产品，尤其是燕麦、荞麦、糜黍、豆类、土豆等特产小杂粮，备受消费者青睐。

3、交通状况
####位于“两省三市”的黄金三角交汇处（####、内蒙古两省区，呼和浩特、大同、朔州三市），处于环渤海经济圈和呼包鄂金三
角辐射带。

境内109国道、大呼高速公路，####高速西纵线、荣乌高速连接线、大呼高速####连接线、省道虎山线、铁丰运煤专线、准池铁路等纵横贯穿全境，形成北连呼和浩特、包头、鄂尔多斯，南接太原，东至大同、北京、天津的辐射状交通路网。

4、项目关联产业发展概况
####作为####省唯一的半农半牧县，近年来，县委县政府大力实施生态畜牧立县战略和“百村万人移民”工程，全县累计实现退耕30万亩，有力地促进了林草业的发展，进一步拓展了畜牧业发展空间，使全县农村经济实现了由以农为主向以牧为主的历史性跨越。

截至2011年底，全县羊的饲养量达到70万只，奶牛养殖业也在快速发展中，当年畜牧业收入占到农民年人均纯收入的65%。

目前，全县规模养殖户和家庭牧场得到了迅速发展，全县畜牧生产、加工、销售已具规模。

“####羊肉”成为全省首个获得国家地理标志农产品的畜产品，####县已经成为华北地区名副其实和声名远播的“畜牧强县”。

农副产品加工业快速发展，全县已形成绿色畜产品加工、健康饮品加工、天然小杂粮加工等支柱性农副产品精深加工产业。

境内以臣丰食业、西口农副、沙棘果饮品、中大科技、玉羊畜产品、六味斋为代表的一批农副产品龙头加工企业正在迅猛发展和快速崛
起，带动了全县农村的农业增效和农民增收。

自1949年新中国成立以来，####县历届县委、县政府带领全县人民，六十年持之以恒、坚持不懈植树造林，全县森林覆盖率由不到0.3%增加到现在的53%左右，创造了令人惊叹的奇迹，有力促进了全县经济和社会发展，在艰苦的探索实践中铸就了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“####精神”。

近年来，####先后被评为中国古堡之乡、中国魅力小城、国家级生态示范区、####唯一用县命名的国家级AAAA级景区、最值得向世界推荐的旅游县、联合国最佳宜居生态县、中国低碳旅游示范区、中国生态文明示范县、中国宜居宜业典范县等称号。

5、项目建设地点选择
本项目选址在####县杀虎口旅游区，劳动力资源相对丰富，农业基础设施比较完善。

项目建设地点交通便利、水电供应可靠项目建设地点远离居民区，并选择在居民区常年主导风向的下风向，避免了气味、废水及粪肥等影响居民区环境。

二、项目实施的有利条件
1、政策环境
（1）省委、省政府做出建设雁门生态畜牧业经济区的重大战略决策，坚定了####县发展生态畜牧经济的决心和信心，同时提供了
宽松的发展环境。

（2）全县生态畜牧经济发展的总体思路明确，并着重围绕“抓退耕、广造林、立草业、兴畜牧、上加工、促流通”六方面开展了扎实的工作。

（3）县政府制定出台了《关于加强全县生态环境建设和保护的决定》，《关于在全县推行牧畜禁牧舍饲的决定》等地方性法规，并组织有关部门对所有生态建设项目区实行了禁牧封育。

（4）在兴牧的战略上，按照“建基地、抓圈养、搞改良、上规模、增效益”的思路，重点实施了七大工程，即牧区建设工程、畜禽品种改良工程、舍饲养殖工程、服务体系建设工程、动物保护畜产品安全工程、养殖大户和重点养殖村帮扶工程、奶牛养殖扶持工程。

2、资源优势
除具备了大量农作物秸秆之外，近年来还积极开展人工种草工作，狠抓原有草地的改良，大力培植了优质草坡。

至目前，全县人工种植多年生牧草6万亩，当年生牧草24万亩。

与此同时，还积极推广了饲草青贮等加工调制技术，使饲草的利用率和营养价值得到大幅度提高，也为全县牧业的发展奠定了可靠的物质基础。

3、市场优势
（1）驴肉营养丰富，是一种高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉食品种，深受消费者的青睐。

我国驴肉消费量不足20万吨，人均占有量仅0.15公斤，市场供应呈供不应求的态势。

（2）本县有以玉羊畜产品、六味斋为代表的畜产品加工龙头企业，配套设施完善，品牌产品远销京津、太原等大城市，为驴肉产品的加工出售提供了渠道。

三、项目承担单位概况
####煤炭运销集团朔州####有限公司隶属于晋能集团朔州煤销公司。

公司下设杀虎口出省管理站、交易大厅、营业站、三个稽查点、一个稽查队共七个业务单位，现有员工188名，依托“三权制衡”模式，实现了对全县煤炭市场的全面管控，积极的维护了煤炭运销秩序。

为了实现公司的可持续发展，我们正积极探索寻求新的发展项目。

晋能有限责任公司（以下简称“晋能集团”）是2013年2月25日经####省人民政府批准，由省国资委和11个市国资委出资，在原####煤炭运销集团有限公司与####国际电力集团有限公司的基础上合并重组，组建的以煤炭生产、电力、物流贸易、新能源、燃气、多元等产业为一体的现代综合能源集团，资产总额1650亿元。

两大能源集团合并重组，组建新的现代化综合能源集团是####
省落实《煤炭产业政策》及《####省电力产业调整和振兴规划》，推进####综改试验区先行先试，创新能源基地发展模式，最大程度发挥产业聚合效应，实现煤电一体、和谐发展的重大举措。

晋能集团的发展战略是以煤电和新能源产业为基础，以煤炭贸易物流为支撑，适度多元、链式发展，建设国内、国际一流的现代化综合能源集团。

晋能集团作为####首家世界500强企业，紧紧围绕省委、省政府“实施转型跨越，再造一个新####”的重大战略部署，依托地方优势，依靠地方政府支持，积极融入地方经济发展体系，为服务和发展地方经济贡献自己的力量。

第四章市场需求分析
一、概述
驴是草食家畜，具有抗逆性强、耐粗饲、食量小、繁殖快等优点。

驴肉细嫩味美，是一种高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉类，且脂肪中不饱和脂肪酸含量较高，有补血益气之功效，素受消费者青睐。

驴皮除加工皮革外，还是熬制传统中药―阿胶的主要原料。

此外，驴的胎衣、骨骼、驴血等副产品均可加工进行综合利用。

肉驴养殖具有投资小、见效快等特点，对于调整畜牧业生产结构，增加农民收入具有重要的意义，因此，肉驴养殖具有广阔的市场空间。