2016年4月多省市公务员联考

2016年4月多省市公务员联考

《申论》预测试卷（二）

一、给定资料

材料1. 在一个健康的社会中，注重隐私，注重维护公共空间的秩序，是文明的体现。

在公共空间亲热，例如牵手、拥抱、亲吻……除部分地域文化明令禁止外，这种情况大多数时候都无可厚非。而近期发生在一些城市的公共空间亲热事件，尤其是优衣库试衣间视频一事，则因“尺度太大”引起了广泛关注。

针对优衣库试衣间视频、沈阳男女地铁大尺度亲热等热点事件，同济大学社会学教师朱伟钰表示，当事人最大的问题是没有认识到公共空间与隐私这两个概念。

朱伟钰说，两人之间进行亲密行为属于非常隐私的行为，是不允许也不应该为外人所窥探的，窥探他人隐私的人可能还会构成犯罪。可在优衣库试衣间视频等事件中，当事人明显是把公共空间与隐私这两个概念混淆了。他们把隐私行为展示在公共空间，也许是无意识的，但这是一种错位行为，严格意义上，甚至是一种越轨行为。因此，这几位当事人的越轨举动，无论是被他人传上网导致窥视，还是本人自愿展示，都对公共空间应有的行为规范造成了破坏。

朱伟钰说，从社会学意义上来说，在公共空间展示自己的隐私行为，是对受众的一种侵犯，因为当事人让受众被迫接受了自己不愿意看到的画面，当然这种接受能力是因人而异的，也会有看得很开心的人，但这不是广泛的接受能力。

在沈阳地铁男女大尺度亲热照流出后，不少网友气愤地指出“在公共场所就不能注意点影响吗？何况还有孩子”，朱伟钰表示，正如网友所说，类似事件不仅对当事人本身的名誉造成损害，对被迫看到的盘观者，尤其是对未成年人造成的侵犯较大，因为儿童等大部分未成年人是无法对自己负责的，当着孩子的面进行大尺度亲热行为也是有违保护未成年人等原则的。

朱伟钰认为，从更广泛的意义上来说，在公共空间展示自己的隐私其实是文明的倒退。很多网友认为这是“社会发展与思想解放的产物”，朱伟钰则认为恰恰相反。她表示，在一个健康的社会中，注重隐私，注重维护公共空间的秩序，是文明的体现。几十年前人们在街上牵手都可能招来白眼，只是因为当时社会的特殊性，但这并不意味着随着社会的发展，大家就能够随心所欲。

朱伟钰表示，无论社会开放到什么程度，在公共场合亲热还是要有“度”，要有底线。对他人保持尊重，不让周围的人不舒服，是现代社会文明的基本体现。

材料2. 被称为历史上最严的控烟法规《北京市控制吸烟条例》从2015年6月1日起正式实施。该条例规定，北京市内所有公共场所、工作场所室内、公共交通工具和部分室外场所都被列入禁烟范围，违者将被处以最高200元的罚款。

控烟条例实施一个多月，北京公共场所禁烟效果初显，但仍有一些公共空间未能实现完全控烟。“有人在餐厅吸烟，服务员无人制止。”控烟条例实施一个月后的一天，沈先生在北京西城某云南火锅店内发现有人吸烟，便拍下照片发在微博上。

小餐厅成为控烟难点。很多中小餐厅不会主动制止吸烟客人。“我们只能劝告，没权利处罚，也不可能去举报，谁也不愿意得罪吃饭的客人。”陶先生说，“再说抽根烟就几分钟，执法人员还没来人家就吸完了。对醉酒的客人也没有沟通的可能，怕因为制止再引发冲突。”

按照控烟条例规定，市民在禁止吸烟场所发现有人违规吸烟时，有权利劝阻吸烟者停

止吸烟，要求该场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟，向卫生行政部门投诉举报。

但作为被动吸烟者，目前大多数人不会选择上前劝阻吸烟者或交涉，因为很容易发生冲突。在最严禁烟令实施后，杨先生依旧成为餐厅被动吸烟的受害者。事发当天下午，杨某和朋友到北京一家餐厅吃饭，餐厅内因有顾客吸烟，空气非常差。杨先生向服务员反映，请他们帮忙劝阻，但服务员听后称太忙，未予理睬。杨先生对朋友抱怨了几句。两名吸烟男子听了大怒，上前与杨先生争吵。随后双方打了起来。混战中，杨先生抄起凳子砸向门口，误伤了一个服务员，他向屋外跑去，两男子追出将他打倒在地。

从一定程度上来说，北京市公共场所和部分室外场所禁烟是共筑“公共空间意识”的一个具体行动。对于禁烟来说，法律法规只是治标之策，公民的“公共空间意识”才是治本之道。

公共空间意识是离开狭隘的个人性、走出私人的生活天地之后，面向展开的公共空间时所形成的，是现代文明的标志之一，其中的“公共秩序”和“社会公德”观念，体现了尊重自己，体谅他人即体谅自己的“使所有人利益最大化”原则。

公共空间意识，是公民在公共生活和交往过程中，达成的对公共生活规范的共识，并以此调节自身行为。它是从个人美德向社会美德的一种延伸。

有了公共生活的整体意识，自然就会有公共道德意识，也就会主动遵守一些公共生活中必须有的行为规范，因为只有这样公共活动和社会交往才能正常进行。长期在这种公共活动中熏陶，公民个人自然会形成一种公共人格意识，在公共生活中维护共同利益会成为一种人格需要。

对公共事务的参与不仅是个人发展的需要，也为了成就一个社会的共同福祉。当公共意识转化为一个社会成员的自觉价值时，他会将自我视为共同体的一部分，从而去主动维护公共利益。

公民或对国家事务进行公共辩论，或对重大事件进行公民调查，或对弱势群体展开公共救援，或对政策发表公开主张。可以说，每一次这种带有公共意识的行动，维护的不只是自身或他人的权益，同时也是对制度合理性进行的一次价值判断。任何社会制度的存在和运转，都需要得到社会成员的普遍认同，这样它才有行使权力的正当性。

如果没有这种健全的公共意识，一个现代社会就可能演变为个人对所有人的战场。只有越来越多的人，不只是把公共领域看作是获取个体利益和集团利益的场所，不把公共权力看作是一种控制与服从的关系，而把公共领域看作是一个平等、参与、协商、合作的互惠空间使，社会才能形成更为良好的自治状态。

材料3.（标题）____________________________________

古代丝绸之路沿线各国绚丽多姿的服饰通过年轻大学生的诠释，在T型台上散发着传统与现代融合的韵律，而他们“走台”的位置恰在陕西西安曲江大明宫国家遗址公园的古遗址上。

“公共空间”与“公共文化空间”仅一词之差，却有着文化生产力能否真正生根、释放的巨大差别。事实上，各地直接以“文化”命名的广场、公园并不在少数，但多数停留在雕像分布、展板宣传、文化墙绘制的“一次性”文化生产阶段，缺乏连续性、持久性。那么，公共空间的文化生产力如何壮大？

（小标题一）____________________________________

俗话说，术业有专攻。作为公共空间的管理单位应敞开大门与文化活动的“经验”操办者深度合作，一来可以节省人力及策划成本，二来可以提升文化活动水平，同时也能满足活动提供者对场地等硬件环境的需求。在大明宫，以西安市文广局及各级文化馆为代表的“专业”单位便是长期合作伙伴，如刚刚过去的庆祝开园4周年暨思路风情文化周、西安市社区