最新国际标准竞争态势及我国对策 - 国外标准化战略
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2：1家庭）
国际标准竞争的重要经验
1.重点争夺战略高技术领域。 2.重点发展健康、安全、环境等领域。 3.重点开拓空白领域。 4.重点发挥自身优势特色领域。
2.部分国家战略核心
国家或地区 欧盟 美国
战略核心 控制制高点 控制争夺制高点
日本
重点争夺制高点
发展中国家
争取发言权
战略类型 控制
控制、争夺 重点争夺 积极参与
Байду номын сангаас 1.战略性转变
进入21世纪，国外标准化工作发生了重 大变化，欧盟、主要发达国家和一些发 展中国家的标准化工作由日常工作被提 高到国家的战略地位！
欧 盟（率先）、美 国（其后）、 加拿大、日 本、法国、英 国、德
国以及一些发展中国家纷纷研究并 发布了标准化战略。
各国为制定战略投资之多、力度之大、 用时之长都是空前的。
国际标准竞争态势及 我国对策
中国标准化研究院 标准化理论与战略研究所 王金玉
2006年8月 27 日昆明
国际标准竞争态势及我国对策
一、国际标准竞争的态势 二、我国技术标准面临的挑战 三、我国的国际标准竞争策略
一、国际标准竞争的态势
（一）国外制定标准化战略的背景 （二）国外战略重点及核心
（一）国外制定标准化战略的背景
➢ 专利数占全世界的90%以上。
➢ 科研人员占世界总数的71%（552万：392万） 。
➢ 未来15年，美、欧仍在全球科技进步中 起主导作用。前10名是美、日、德、加、 瑞、英、法和以色列等。
（美国兰德公司《2020年的全球技术革命》研究报告）
何为战略制高点？
➢ 承担重要秘书处 ➢ 主导制定重要国际标准 ➢ 承担国际组织主席、副主席
由于上述国际环境的重大变化，各 国深感传统的标准体系面临严峻挑 战，不制定标准化战略就难以攻克 发展中的战略性难题。
这就是各国研究制定标准化战略，进 行标准化工作重大转变的原因所在。
（二）战略重点及核心
1.部分国家战略重点
国家 美国
重点领域 健康、安全、环境、高技术
日本 加拿大
健康、环境、消费者和弱势群体、 先进制造业、信息技术
协议明确规定：
➢ WTO的各成员国制定本国技术法规、标 准和合格评定程序时应以已有的国际标 准为基础。
➢ 各成员国制定的技术法规、标准和合格 评定程序不得对国际贸易形成壁垒。
➢ WTO的规定对各国标准化工作具有重要 引领作用。
（2）适应经济全球化发展的需要
经济全球化进程的不断加快，迫切需要 标准化跨国协调，甚至需要动用外交的 手段、政府高层的力量，标准化不提到 国家战略的高度，就难以集中优势应对 和解决战略性难题。（WAPI）
为什么会有不同的战略核心？
战略基础——经济、技术实力
（1）经济实力
（GDP:全球40.8万亿，发达国家32万亿）
美国：12.4万亿美元 欧盟：12.9万亿美元（德2.7、英2.4、
法2、意1. 7） 日本： 4.66万亿美元 （中国： 1.77万亿美元）
（2）发达国家技术实力
➢ 研发投入占全世界的86%。
➢ 美国：1600亿美元：400亿美元：壁垒 ➢ 日本：300亿日元 ➢ 英国：25亿英镑/年，提高劳动生产率13%
GSM制式手机标准解决了410万人口就业，全世界有12亿人口在用GSM制 式手机（中国3亿）。
（2）“胜者全得”
美国经济学家在上世纪末提出了 “胜者全得” 理论。
一个企业在高技术领域哪怕是迈出一小步，就有可能 占领可能占有绝大多数市场份额，其他竞争对手将很 难生存。英特尔和微软分别占领世界微处理器、系统 软件90%的市场份额，后来者甚至参与竞争的机会都 没有。即使是有机会也是很难的。
主要发达国家为什么要控制 争夺战略制高点？
（1）重大利益驱动
能否控制战略制高点关系到巨大经济利益得失 ➢ 德国：经济年增长率为3.3%左右 ，标准1/3
（资本的贡献率占1.6%，劳动力的贡献率占0.2%，专利许可占0.5%,专利占 0.1%,标准占0.9%，欧洲80%以上的工作是做国际标准化）。
➢ 信息技术：是实现经济持续增长的主导力 量，是知识型社会的基础技术。
➢ 生物技术：未来15年可能形成和信息产业 并驾齐驱的生物技术产业群。
➢ 纳米技术：未来20年全球市场规模可能达上 万亿美元。
（3）充分发挥自身优势特色，争取竞争有 力条件
日本制造业基础好，具有竞争优势，充分 发挥竞争优势。关键标准：
➢ 产业自动化技术标准。产品制造全过程标准以及制造后的修理、 回收、循环利用、回收利用的闭合系统的标准。
➢ 几何产品规范（GPS：Geometrical Product Specification)。 ➢ 表面化学分析技术标准。
（4）寻找竞争空白点，先声夺人
日本把没被各国重视的发展残疾人、老年 人、弱势群体技术作为国际标准竞争的重 点。据日本调研结果，欧、美、日老年人、 残疾人约占20%，生产满足这部分人需求 的产品（通用品），则会出现数百亿美元 的大市场 。日本联合韩国和中国进行国际标准提案。（中国4：
健康、安全、环境
四类：公益；高新；制造业；弱势群体
为什么将这些领域作为重点？
（1）重视公益性领域标准化，确保社 会的可持续发展 健康、安全、环境等领域是社会受益 的公益性领域，关系到社会的可持续 发展。这些领域是ISO、IEC的战略方 向，各国亦把其作为重点。
（2）重视高技术领域标准化，为国家创造更多 的财富（这些领域是各国必争领域）
（3）提高产业国际竞争力的需要
经济全球化极大地促进了全球范围的产 业结构调整，基于提高产业国际竞争力、 抢占产业战略制高点的需要，各国将具 有战略意义的技术标准转化为国际标准 的紧迫性日益增大。一些国家制定的产 业技术发展战略对标准提出了战略需求。
（ 4）满足消费者价值观的需要
消费安全是国际大趋势，适应消费者价 值观的需要，当前的商业观念已由重商 主义转变为重消主义。消费者迫切要求 用标准为其提供公平、透明的有关商品 的指标信息。
资金：日本——60亿日元 （4.2亿元）
专家：300多名 时间：各国——约2年
2.战略转变的原因—标准化环境变化
（1）遵守国际规则的需要 1995年，WTO通过签署《技术性贸易壁 垒协议》（WTO/TBT协议）和《实施卫 生与植物卫生措施协议》（WTO/SPS协 议）的方式，把国际标准提升到国际贸 易游戏规则的地位。
国际标准竞争的重要经验
1.重点争夺战略高技术领域。 2.重点发展健康、安全、环境等领域。 3.重点开拓空白领域。 4.重点发挥自身优势特色领域。
2.部分国家战略核心
国家或地区 欧盟 美国
战略核心 控制制高点 控制争夺制高点
日本
重点争夺制高点
发展中国家
争取发言权
战略类型 控制
控制、争夺 重点争夺 积极参与
Байду номын сангаас 1.战略性转变
进入21世纪，国外标准化工作发生了重 大变化，欧盟、主要发达国家和一些发 展中国家的标准化工作由日常工作被提 高到国家的战略地位！
欧 盟（率先）、美 国（其后）、 加拿大、日 本、法国、英 国、德
国以及一些发展中国家纷纷研究并 发布了标准化战略。
各国为制定战略投资之多、力度之大、 用时之长都是空前的。
国际标准竞争态势及 我国对策
中国标准化研究院 标准化理论与战略研究所 王金玉
2006年8月 27 日昆明
国际标准竞争态势及我国对策
一、国际标准竞争的态势 二、我国技术标准面临的挑战 三、我国的国际标准竞争策略
一、国际标准竞争的态势
（一）国外制定标准化战略的背景 （二）国外战略重点及核心
（一）国外制定标准化战略的背景
➢ 专利数占全世界的90%以上。
➢ 科研人员占世界总数的71%（552万：392万） 。
➢ 未来15年，美、欧仍在全球科技进步中 起主导作用。前10名是美、日、德、加、 瑞、英、法和以色列等。
（美国兰德公司《2020年的全球技术革命》研究报告）
何为战略制高点？
➢ 承担重要秘书处 ➢ 主导制定重要国际标准 ➢ 承担国际组织主席、副主席
由于上述国际环境的重大变化，各 国深感传统的标准体系面临严峻挑 战，不制定标准化战略就难以攻克 发展中的战略性难题。
这就是各国研究制定标准化战略，进 行标准化工作重大转变的原因所在。
（二）战略重点及核心
1.部分国家战略重点
国家 美国
重点领域 健康、安全、环境、高技术
日本 加拿大
健康、环境、消费者和弱势群体、 先进制造业、信息技术
协议明确规定：
➢ WTO的各成员国制定本国技术法规、标 准和合格评定程序时应以已有的国际标 准为基础。
➢ 各成员国制定的技术法规、标准和合格 评定程序不得对国际贸易形成壁垒。
➢ WTO的规定对各国标准化工作具有重要 引领作用。
（2）适应经济全球化发展的需要
经济全球化进程的不断加快，迫切需要 标准化跨国协调，甚至需要动用外交的 手段、政府高层的力量，标准化不提到 国家战略的高度，就难以集中优势应对 和解决战略性难题。（WAPI）
为什么会有不同的战略核心？
战略基础——经济、技术实力
（1）经济实力
（GDP:全球40.8万亿，发达国家32万亿）
美国：12.4万亿美元 欧盟：12.9万亿美元（德2.7、英2.4、
法2、意1. 7） 日本： 4.66万亿美元 （中国： 1.77万亿美元）
（2）发达国家技术实力
➢ 研发投入占全世界的86%。
➢ 美国：1600亿美元：400亿美元：壁垒 ➢ 日本：300亿日元 ➢ 英国：25亿英镑/年，提高劳动生产率13%
GSM制式手机标准解决了410万人口就业，全世界有12亿人口在用GSM制 式手机（中国3亿）。
（2）“胜者全得”
美国经济学家在上世纪末提出了 “胜者全得” 理论。
一个企业在高技术领域哪怕是迈出一小步，就有可能 占领可能占有绝大多数市场份额，其他竞争对手将很 难生存。英特尔和微软分别占领世界微处理器、系统 软件90%的市场份额，后来者甚至参与竞争的机会都 没有。即使是有机会也是很难的。
主要发达国家为什么要控制 争夺战略制高点？
（1）重大利益驱动
能否控制战略制高点关系到巨大经济利益得失 ➢ 德国：经济年增长率为3.3%左右 ，标准1/3
（资本的贡献率占1.6%，劳动力的贡献率占0.2%，专利许可占0.5%,专利占 0.1%,标准占0.9%，欧洲80%以上的工作是做国际标准化）。
➢ 信息技术：是实现经济持续增长的主导力 量，是知识型社会的基础技术。
➢ 生物技术：未来15年可能形成和信息产业 并驾齐驱的生物技术产业群。
➢ 纳米技术：未来20年全球市场规模可能达上 万亿美元。
（3）充分发挥自身优势特色，争取竞争有 力条件
日本制造业基础好，具有竞争优势，充分 发挥竞争优势。关键标准：
➢ 产业自动化技术标准。产品制造全过程标准以及制造后的修理、 回收、循环利用、回收利用的闭合系统的标准。
➢ 几何产品规范（GPS：Geometrical Product Specification)。 ➢ 表面化学分析技术标准。
（4）寻找竞争空白点，先声夺人
日本把没被各国重视的发展残疾人、老年 人、弱势群体技术作为国际标准竞争的重 点。据日本调研结果，欧、美、日老年人、 残疾人约占20%，生产满足这部分人需求 的产品（通用品），则会出现数百亿美元 的大市场 。日本联合韩国和中国进行国际标准提案。（中国4：
健康、安全、环境
四类：公益；高新；制造业；弱势群体
为什么将这些领域作为重点？
（1）重视公益性领域标准化，确保社 会的可持续发展 健康、安全、环境等领域是社会受益 的公益性领域，关系到社会的可持续 发展。这些领域是ISO、IEC的战略方 向，各国亦把其作为重点。
（2）重视高技术领域标准化，为国家创造更多 的财富（这些领域是各国必争领域）
（3）提高产业国际竞争力的需要
经济全球化极大地促进了全球范围的产 业结构调整，基于提高产业国际竞争力、 抢占产业战略制高点的需要，各国将具 有战略意义的技术标准转化为国际标准 的紧迫性日益增大。一些国家制定的产 业技术发展战略对标准提出了战略需求。
（ 4）满足消费者价值观的需要
消费安全是国际大趋势，适应消费者价 值观的需要，当前的商业观念已由重商 主义转变为重消主义。消费者迫切要求 用标准为其提供公平、透明的有关商品 的指标信息。
资金：日本——60亿日元 （4.2亿元）
专家：300多名 时间：各国——约2年
2.战略转变的原因—标准化环境变化
（1）遵守国际规则的需要 1995年，WTO通过签署《技术性贸易壁 垒协议》（WTO/TBT协议）和《实施卫 生与植物卫生措施协议》（WTO/SPS协 议）的方式，把国际标准提升到国际贸 易游戏规则的地位。