《安全生产法》(2014年版)解读
2014-新《安全生产法》解读
安全法规培训资料（三）新《安全生产法》解读--汇川区运管所余明军安全生产，事关人民群众生命财产安全，国民经济持续健康发展和社会稳定大局。
当前，我国安全生产形势依然十分严峻，各级党委、政府已把安全生产摆在重要的战略位置上。
认真贯彻落实《安全生产法》是我们抓好道路运输安全工作的前提，是全面推进“依法治国”的具体体现。
一、了解《安全生产法》发展历程（一）1981年，全国人民代表大会常务委员会提出立法建议。
（二）2002年6月29日，全国人民代表大会常务委员通过（21年历程），共7章97条。
自2002年11月1日起施行。
（三）2014年8月31日，全国人民代表大会常务委员进行修正，共7章114条，自2014年12月1日起施行（修正和修订的区别）。
二、知晓《安全生产法》法规体系（一）《宪法》第42条：“…国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇…”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。
《宪法》是国家的根本大法（54宪法、75宪法、78宪法、82宪法）。
82宪法已经修正四次（88年、93年、99年、04年）。
十八届四中全会主题是“依法治国”（有法可依、有法必依），我国有可能将对《宪法》进行修正或修订。
（二）《安全生产法》属行政法、社会法，是一部基础性、综合性的安全生产法律。
与之相关的法律（消防、交通、工会、劳动等）、法规将进行全面修订或修正（如国道条、部令、安全制度），形成配套的安全法规体系。
（三）有法学专家认为：《安全生产法》应列入我国的《基本法》（刑事法、民事法、组织法、香港澳门基本法等）范畴，由全国人大代表大会制定（不是常务委员会），并在《宪法》中增加公民生命权的规定，把生命权作为一项基本权利（先进发达国家的通行做法）。
三、掌握《安全生产法》重要内容及创新举措《安全生产法》本次增加17条、修改70条，很多内容采用了国发([2004]2号、[2010]23号、[2011]40号、[2012]30号）文件。
2014安全生产法释义
2014安全生产法释义2014安全生产法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2014年4月25日修订通过的一部重要法律。
安全生产法的主要目的是保障人民群众的安全生产权益，预防和减少事故的发生，保护安全生产设施和设备的完好以及促进安全生产工作的开展。
该法共计三十条，并具有如下几个主要要点：第一，明确了全社会的安全生产责任。
安全生产责任是指各级政府、企事业单位、法人和其他组织以及个体经济组织等安全生产主体所承担的安全生产管理和监督责任。
这些主体必须按照法律法规规定，建立健全安全生产责任制度，明确责任，并配备专业人员进行安全管理和监督。
同时，安全生产主体必须保障员工的安全生产权益，提供必要的安全培训和教育，并建立健全应急救援机制。
第二，强调了安全生产的主要措施。
根据安全生产的特点和需要，安全生产法提出了一系列具体的措施。
其中包括：加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识；建立健全安全生产的组织和管理体系，建立健全隐患排查治理和事故调查处理制度；加强对危险物品的管理，确保危险化学品等危险物品的安全生产和使用；促进安全技术的研发和应用，推动先进安全技术装备的推广；完善安全评价与监督管理制度，提高安全生产监督执法的效果和水平。
第三，明确了违法行为的处罚措施。
安全生产法明确规定了各种违法行为的处罚措施，以保障法律的严肃性和权威性。
其中，对于违法行为造成事故、造成人员死亡、大面积财产损失或其他严重后果的，将依法追究刑事责任。
对于其他违法行为，将依法予以行政处罚，并给予相应的经济处罚。
此外，法律还要求对违法者进行安全监管，限制其从事安全生产相关工作。
第四，加强了安全生产的监督管理和法律责任追究。
安全生产法要求各级政府加强对安全生产工作的领导和组织，加大对安全生产工作的宣传和教育力度。
同时，各级政府要健全安全生产培训体系，提高安全生产监督执法的能力和水平。
对于未履行安全生产责任、造成事故和违法行为的，将依法追究法律责任，并承担相应的经济赔偿责任。
安全生产法解读2014
安全生产法解读2014《安全生产法》是我国国家法律的一部重要法律法规，于2014年被全国人民代表大会常务委员会通过，并于同年12月1日起开始实施。
该法具有一定的法律效力和约束力，是为了进一步加强我国安全生产工作，促进安全生产事业的发展，保障人民生命财产安全而制定的。
《安全生产法》主要从如下几个方面进行了解读：首先，该法明确了安全生产的基本原则。
法律明确了“安全第一，预防为主”的原则，要求国家、社会和企业等各方面坚持安全生产工作的基本要求，提高安全防范意识，加强事故隐患排查和隐患治理，确保安全生产工作的顺利进行。
其次，该法规定了主体责任。
《安全生产法》明确了企业作为安全生产的主体，应当加强安全生产工作的组织和管理，设立并完善安全生产管理机构，建立安全生产责任制。
同时，法律还规定了政府、社会组织以及个人等相关主体的责任和义务，促进各方面共同参与安全生产工作。
再次，该法强调了安全生产监督和管理。
法律规定了监督管理的机构和职责，并明确了对违法行为进行处罚的力度和措施。
同时，法律还规定了安全生产标准和技术规范的制定、发布和执行，要求各方严格遵守标准和规范，确保安全生产工作按照规定进行。
最后，该法还强调了事故应急救援和事故调查处理。
法律规定了事故应急救援的组织和实施，要求各方建立健全应急预案制度，提高事故应急救援水平。
同时，法律还明确了事故调查处理的程序和要求，要求对事故进行全面调查，追究事故责任并采取相应的处理措施。
总的来说，2014年颁布的《安全生产法》是我国安全生产领域的一项重要法律法规，对于加强我国安全生产工作，保障人民生命财产安全具有重要意义。
该法明确了安全生产的基本原则和主体责任，强调了监督管理和事故应急救援等方面的要求，为构建安全生产工作的长效机制提供了有力的法律保障。
然而，我们也要认识到，法律只是一个框架，要真正做好安全生产工作，需要全社会的共同努力和积极参与，形成合力，共同促进安全生产工作的发展。
2014版安全生产法深度解读
2014 版安全生产法深度解读一、明确了立法目的和调整范围1、明确立法目的:明确规定为了加强安全生产工作〜预防和减少生产安全事故〜保障人民群众生命健康和财产安全〜促进经济社会和谐发展〜根据宪法〜制定本法。
2、调整范围:,1, 删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的〜适用其规定的内容。
,2, 规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产〜参照本法的规定执行。
二、完善安全工作方针和机制1、关于安全生产工作方针:将现行法规定的“安全生产管理〜坚持安全第一、预防为主的方针”〜修改为如下: 安全生产应当以人为本〜坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针〜建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制。
2、政府编制安全生产规划:规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当制定安全生产规划〜将其纳入国民经济和社会发展规划〜并组织实施。
Pile bored pile can be used, and artificial digging pile, prefabricated reinforced concrete sheet piles or sheet pile, and so on. When excavation depth is large, you can set multi channel support, to reduce stress, rush drilling through rock, the old base. In retaining pile water jet Grouting curtain betweeneffects, but because of the depth of excavation within the great wall could not anchoror support, bolt can not construction, bolt, North and South would not be symmetrical on both sides use piles, in setting up a support without the appropriate support methods. 2.1.4 channel steel sheet pile which is a simple steel sheet pile retaining wall pros and cons by channel steel buckle lap or side-by-side components. Channel 6 ~ 10 m long, model determined by calculation. Features: steel with good durability, pit construction channel can be pulled out after the completion of backfill soil recycling to use again; Convenient, short; Impervious to water and small particles in the soil, in areas with high water or rain-proof measures are needed; Bending strength is weak, and more for the depth of shallow Foundation pit is less than 4m, or Groove, supportor pulled together should be installed at the top anchor;Supporting stiffness of small deformation after excavation. 2.1.5 bored pile retaining wall on bored pile is the up-pile has been widely used in China. Its more for the excavation of the pit 7 ~ 10m, in good soil in the North area of China has 8 ~ 9m arm pile retaining wall. Drilling perfusion pile support nursing wall body of features has: construction Shi no vibration, and no noise, environment pollution-, no squeeze soil phenomenon, on around environment effect small; wall body strength high, stiffness big, support nursing stability good,三、完善建设项目“三同时”制度1、扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围: 规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目〜以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。
2014版安全生产法深度解读
2014版安全生产法深度解读咱今儿个来唠唠2014版的安全生产法。
这安全生产法啊，可不是个干巴巴的条文，这里面的门道可多着呢。
我呢，就有这么个朋友，叫小李。
小李在一家工厂上班，那工厂规模还不小，人来人往，机器轰隆隆地响着。
这小李啊，是个实在人，每天就闷头干活。
以前啊，他对安全生产这事儿，也就是知道个大概，啥戴安全帽啦，遵守操作规程啦，心里都明白，但总觉得那些规定有点繁琐。
有一天，我去他厂里找他。
刚进车间，就听到一阵嘈杂声。
我就瞅见小李站在一台大机器旁边，旁边还有他的师傅老王。
老王可是厂里的老员工了，经验丰富得很。
我就凑过去问：“咋啦？这是出啥事儿了？”小李皱着眉头说：“哎，哥，你看这机器，今天不知道咋的，老是有点小毛病。
我就想自己捣鼓捣鼓，看能不能修好。
”老王一听，立马瞪大了眼睛，严肃地说：“小李啊，你可别胡来。
你知道这机器要是乱动，有多危险不？咱们得按照安全生产法来办事啊。
”小李有点不服气地说：“师傅，我就看看，又不会出啥大问题。
这机器要是修不好，咱们的活儿都得耽误呢。
”老王叹了口气，拍了拍小李的肩膀说：“你这孩子，就是心急。
你想想，2014版安全生产法为啥要规定这么多细节啊？那都是为了咱们的安全着想。
就像这机器，要是你不懂它的原理就乱动，万一哪里漏电或者突然启动了，你这胳膊腿儿可就遭罪了。
咱们厂里啊，以前就出过这样的事儿。
有个年轻小伙子，和你一样想自己修机器，结果被机器卷进去了衣服，差点整个人都搭进去了，还好当时旁边有人及时关了电源。
从那以后，厂里就特别强调要按照安全生产法的要求来。
”我在旁边听着，也跟着点头。
这时候我就想起来这2014版安全生产法里的一些规定了。
这安全生产法就像是一个严师，把所有可能出现危险的地方都给你指出来，还告诉你该怎么避免。
比如说，它对企业的安全管理责任规定得可详细了。
企业得建立健全安全管理制度，得给员工提供安全培训，还得有安全设备的维护计划。
这就像一个大家庭，家长得把家里的规矩定好，把安全措施做到位，这样家里的每个人才能放心地生活。
安全生产法解读
主要负责人职责
（七）及时、如实报告生产安全事故。 释义按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等 有关行政法规的规定，及时、如实报告生产安全事 故，是生产经营单位主要负责人的法定义务。“及 时”，要求主要负责人在事故发生后，依照相关规 定在最短的时间内向政府和有关部门报告，不得迟 报。“如实”，要求主要负责人报告事故的情况要 全面、真实、准确和客观，不得谎报、漏报。
安全生产法
中华人民共和国安全生产法 （2014年修订）
（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过 2002年6月29日中华人民共和 国主席令第七十号公布 自2002年11月1日起施行根据 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会 关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正自
安全管理机构及安全管理员职责
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作 规程和生产安全事故应急救援预案； 释义安全生产管理机构作为本单位具体负责安全生产管理 事务的部门，是贯彻落实有关安全生产方针、政策、法律、 法规、标准以及规章制度等事项的具体执行者，是主要负 责人在安全生产方面的重要助手。 因此，本条规定，安全生产管理机构有职责和义务，根据 主要负责人的安排，负责组织或者参与拟订本单位安全生
2014年安全生产法
2014年安全生产法2014年安全生产法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2014年生态安全法（第十二次）宣布的一部法律，共有12章和116条。
《安全生产法》的颁布实施，标志着我国安全生产立法进入了一个新的历史时期，对于保障人民群众的生命财产安全，推动经济可持续发展具有重要意义。
首先，《安全生产法》明确了安全生产的原则和目标。
法律强调了安全生产应当贯彻预防为主、综合治理、公众参与、法治保障的原则，旨在避免生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
其次，《安全生产法》建立了安全生产的主体责任制度。
法律规定了企业单位负有安全生产主体责任，要求企业明确安全生产责任人，并具体规定了企业的安全生产义务，落实企业对安全生产的全面负责。
此外，《安全生产法》明确了安全生产的监管责任和措施。
法律规定了政府部门应当加强对安全生产的监管，建立安全生产守责制度，并加强对重大风险源和重点行业领域的监管；同时，法律规定了违反安全生产法规的行为将面临处罚，提高了对违法者的风险成本，增强了安全生产监管的力度。
另外，《安全生产法》还进一步规范了事故应急救援工作。
法律明确了事故应急救援的组织机构、职责和措施，并要求政府各部门、企事业单位和公众组织必须建立健全事故应急预案、应急救援体系，提高应急救援能力，确保在灾害事故发生时迅速做出反应，切实保护人民群众的生命财产安全。
综上所述，2014年安全生产法的颁布实施是我国安全生产立法的重要里程碑，为保障人民的生命财产安全提供了有力的法律保障。
进一步强化了安全生产的主体责任，加强了安全生产的监管，规范了事故应急救援工作，推动了我国安全生产工作的持续发展，对于构建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
安全生产法释义2014
安全生产法释义2014
安全生产法是为了维护国家和公民的生命安全、财产安全以及社会稳定，促进经济发展而制定的一部法律。
该法律共有七章，分别是：总则、安全生产组织、安全生产基本要求、事故的预防和应急救援、安全生产监督管理、法律责任和附则。
第一章总则规定了安全生产的基本原则和宗旨，强调了生产经营单位应当加强安全生产工作，保护劳动者的合法权益，落实安全生产责任制等。
第二章安全生产组织规定了生产经营单位应当建立健全安全生产组织，明确了责任分工和管理制度，要求设立安全生产管理机构和配备专职、兼职安全生产人员等。
第三章安全生产基本要求主要涉及设备设施的安全与可靠性要求，生产过程的安全要求以及劳动者的安全保护要求。
其中包括了对设备设施的安全标准和技术规范的要求，工艺过程的安全防范措施，劳动者的防护用品的配备等。
第四章事故的预防和应急救援规定了生产经营单位应当制定事故的预防措施，加强事故的应急救援工作，建立应急救援体系，及时处理事故隐患和发生的事故，减少并防止事故的扩大和蔓延。
第五章安全生产监督管理规定了政府部门对生产经营单位的安全生产工作进行监督管理，包括对安全生产许可证的批准和监督检查等，同时规定了行政处罚的种类和责任追究的范围。
第六章法律责任主要规定了对安全生产违法行为的处罚和责任追究，包括行政处罚和刑事责任等。
第七章附则规定了安全生产法实施的范围和适用，以及法律的生效日期等。
总的来说，安全生产法是我国的一部法律，为了维护社会安全和人民生命财产安全而制定的，它对生产经营单位进行了各方面的规定和要求，旨在促进安全生产工作的开展，确保国家和公民的安全。
2014版中华人民共和国安全生产法-解读
中华人民共和国主席 习近平 2014年8月31日
目
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录
第十三号主席令 安监总局公开信 修改的主要内容 新法十大亮点 修正前后对照表
关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信 生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线
“强化落实生产经营单位的主体责任， 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监 管、行业自律、社会监督的机制。” 新《安全生产法》贯穿着“以人为本， 生命至上”的崇高理念，这是坚守“发展决 不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的必 然要求。 要求企业负责人对本单位安全生产工作 全面负责，必须健全制度、落实责任、保障 投入、严格管理、加强培训，推进标准化建 设，提高安全管理水平。依法生产经营是企 业安身立命之本，也是必须履行的社会责任。
罚款额度之高，令人……
谢 谢！
新安全生产法的十大亮点
十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度
一是规定了事故政处罚和终身行业禁入。 将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等
级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。
二是大幅提高对事故责任单位的罚款金额 一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万 至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重 的，罚款1000万至2000万。 第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不 得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
新安全生产法的十大亮点
一、坚持以人为本，推进安全发展
新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中
央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发 展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上
2014版安全生产法深度解读
2014版安全生产法深度解读一、明确了立法目的和调整范围1、明确立法目的:明确规定为了加强安全生产工作～预防和减少生产安全事故～保障人民群众生命健康和财产安全～促进经济社会和谐发展～根据宪法～制定本法。
2、调整范围:,1,删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的～适用其规定的内容。
,2,规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产～参照本法的规定执行。
二、完善安全工作方针和机制1、关于安全生产工作方针:将现行法规定的“安全生产管理～坚持安全第一、预防为主的方针”～修改为如下:安全生产应当以人为本～坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针～建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制。
2、政府编制安全生产规划:规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当制定安全生产规划～将其纳入国民经济和社会发展规划～并组织实施。
Pile bored pile can be used, and artificial digging pile, prefabricated reinforced concrete sheet piles or sheet pile, and so on. When excavation depth is large, you can set multi channel support, to reduce stress, rush drilling through rock, the old base. In retaining pile water jet Grouting curtain between effects, but because of the depth of excavation within the great wall could notanchor or support, bolt can not construction, bolt, North and South would not be symmetrical on both sides use piles, in setting up a support without the appropriate support methods. 2.1.4 channel steel sheet pile which is a simple steel sheet pile retaining wall pros and cons by channel steel buckle lap or side-by-side components. Channel 6 ~ 10 m long, model determined by calculation. Features: steel with good durability, pit construction channel can be pulled out after the completion of backfill soil recycling to use again; Convenient, short; Impervious to water and small particles in the soil, in areas with high water or rain-proof measures are needed; Bending strength is weak, and more for the depth of shallow Foundation pit is less than 4m, or Groove, support or pulled together should be installed at the top anchor; Supporting stiffness of small deformation after excavation. 2.1.5 bored pile retaining wall on bored pile is the up-pile has been widely used in China. Its more for the excavation of the pit 7 ~ 10m, in good soil in the North area of China has 8 ~ 9m arm pile retaining wall. Drilling perfusion pile support nursing wall body of features has: construction Shi no vibration, and no noise, environment pollution-, no squeeze soil phenomenon, on around environment effect small; wall body strength high, stiffness big, support nursing stability good,三、完善建设项目“三同时”制度1、扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围: 规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目～以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。
2014新安全生产法要点解读
• 第十九条 责任制监督考核 • 责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
• 加强监督考核，保证责任制的落实。 • 第二十条 安全生产投入 • 应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由决策机构 、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于 资金投入不足导致的后果承担责任。 • 有关企业应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用 于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）
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目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和管理制度 培训教育 生产设备设施 作业安全
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隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告调查处理 绩效评定持续改进
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安全生产法介绍
第二条适用范围 • 在中华人民共和国领域内从事 生产经营活动的单位的安全生 产； • 有关法律、行政法规对消防安 全和道路交通安全、铁路交通 安全、水上交通安全、民用航 空安全以及核与辐射安全、特 种设备安全另有规定的，适用 其规定。 • 2004年2月5日，北京密虹公园 踩踏事故37人死亡， 对14名责 任人作出处理—生产安全事故 • 包括主要、辅助性；合法、非 法生产
• 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社
2014安全生产法解读
2014安全生产法解读2014年10月31日，中华人民共和国《中华人民共和国安全生产法》正式颁布施行。
该法以确保国家安全生产，保护人民群众生命财产安全为宗旨，对安全生产进行了全面规范和管理。
下面我将对该法进行解读。
首先，该法明确了安全生产的定义和范围。
安全生产是指在生产过程中，采取技术、管理和法律手段，防止生产安全事故，保护生命财产安全的活动。
同时，该法规定了包括生产单位、从业人员、监管机构和社会公众在内的各方在安全生产中应承担的责任和义务。
其次，该法对安全生产的组织管理进行了规定。
生产单位应建立和完善安全生产责任制度，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责和权力。
同时，该法还要求生产单位进行安全生产培训，提高从业人员的安全生产意识和技能。
再次，该法加强了对生产单位的安全生产管理。
生产单位应制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善的安全生产管理制度，进行安全生产检查和隐患排查。
同时，该法规定了对重大危险源的管理和监控，要求生产单位建立和完善重大危险源环境风险评估和监控报告制度，确保重大危险源的安全。
最后，该法强调了对安全生产违法行为的打击力度。
该法规定了安全生产违法行为的处罚措施和监管机构的职责，对于违法行为造成事故的，该法还规定了追究刑事责任的条款。
此外，该法还规定了对于安全生产行政执法人员和相关监管人员不履行职责、滥用职权等行为的惩处措施。
综上所述，2014安全生产法的颁布实施是我国加强安全生产管理、确保人民群众生命财产安全的重要举措。
该法对安全生产的定义、范围、组织管理、管理责任和违法行为等方面进行了全面规定，为加强安全生产管理提供了有力的法律保障。
然而，我们也应意识到法律仅仅是一种手段，要真正做好安全生产工作，仍然需要各方共同努力，加强安全生产宣传教育，提高安全意识，推动安全生产工作不断向深入发展。
2014新 安全生产法 讲解
组织和个人。
第16页 共
主要负责人是指生产经营单位内对生产经
营活动负有决策权并能承担法律责任的人， 包括法定代表人、实际控制人、总经理、 经理、厂长等。
第17页 共
第18页 共
第19页 共
第20页 共
第21页 共
第22页 共
事故隐患是指违反安全生产法律、法规、 规章、国法律法规标准规范 是落实工作的重要途径和必备过程
•
加强安全生产法律法规、标准规范规章及管理制 度、规程、安全生产责任制的宣传和学习，是加大 实施监督力度，唤起人员安全生产意识，强化对法 律法规及相关要求的认识的重要途径；是增强各级 责任主体，贯彻执行法律法规及相关要求的自觉性 和主动性的必备过程。
第11页 共
• 第二个方面，《安全生产法》强化了协会、行业 组织、工会的作用。 • 譬如说12条规定，有关协会组织依照法律、行政 法规和章程——特别是强调章程的作用，为生产 经营单位提供安全生产方面的信息培训等服务， 这个信息培训服务是新规定的。
第12页 共
• 第13条规定，“依法设立的为安全生产提供技术、 管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准 则，接受生产经营的委托为其安全生产工作提供 技术和管理服务”， • “章程”、“自律”、“执业准则” ，这些措词， 创新了安全生产主体架构的设计，在精简行政许 可形势之下，为如何加强安全生产管理指明了方 向。 • 说明安全生产工作不仅要在法制的轨道下进行， 还要在国家治理体系和治理能力现代化的框架下 进行。
第68页 共
新安全生产法的十大亮点
• 一、坚持以人为本，推进安全发展 • 新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总 书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要 指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条 红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大 险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具 有重大意义。 • 为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济 和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转， 新法将坚持安全发展写入了总则。
2014版新安全生产法深度解析
2014版新安全生产法深度解析前言2014年，《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新安全法”）正式实施，将原来的安全生产法进行了全面修订。
新安全法的出台，旨在保障劳动者的生命安全和健康，并且加强了企业对安全生产的责任制度。
本文将从若干个方面对新安全法进行深度解析。
一、意义新安全法的实施，具有以下几个方面的重要意义：1.减少生产安全事故的发生：新安全法对企业的安全生产管理提出了更高的要求和更严格的制度，可以有效地防止安全事故的发生。
2.保障劳动者的生命健康：新安全法规定了一系列劳动者的权利，有利于维护劳动者的权益和保障其生命健康。
3.拓宽企业的安全责任：企业在执行新安全法时，将承担更多的安全责任和法律责任，提高了企业对安全生产的重视。
4.推动经济的可持续发展：安全生产是企业进行可持续发展的基础，有利于企业长期发展。
二、内容新安全法对企业安全生产的管理提出了具体的要求和规定。
下面我们来详细的分析一下。
1. 安全生产责任制度新安全法要求企业建立安全生产责任制度，并且将安全生产责任分级分层，推动责任的层层落实，实现“一岗双责，层层落实”。
企业负责人应该对安全生产负总责，并且由各级管理人员分别落实安全生产工作的具体责任。
2. 安全生产标准化新安全法规定企业应该建立安全生产标准化制度，并且进行标准化管理。
要求企业通过标准化管理，建立起完善的安全生产管理体系，进一步提高企业的安全生产水平。
3. 安全生产培训与考核新安全法要求企业应该对职工进行安全生产培训，提高职工的安全意识和应急处置能力。
同时，要求企业对职工进行安全生产考核，评价职工的安全生产素质。
4. 安全生产监管新安全法要求国家加强对企业的安全生产监管，严格落实安全生产监管责任。
国家将会定期对企业进行安全生产监督检查，对安全生产违法行为进行严肃处理，并且严惩严重安全事故的责任人。
三、实施难点新安全法在实施过程中，有以下几个难点：1. 安全生产责任制落实难度较大新安全法要求企业将安全生产责任分级分层，落实岗位责任和层层责任。
2014新安全生产法
2014新安全生产法2014年新安全生产法是中国国家安全生产方面的一项重要法律法规，全文共211条，全面规定了安全生产的各个方面的法律责任和监督措施。
以下是对2014年新安全生产法的500字的详细解读。
这部新安全生产法主要包括十章，分别为：总则、安全生产组织和管理、作业场所和设备、特种设备安全、危险化学品安全、矿山安全、建筑施工安全、道路运输安全、消防安全和事故应急救援。
其中的重要内容包括建立健全安全生产责任制、强化事前预防、加大事中控制和保护、落实事后追责，全面加强安全生产工作。
首先，新安全生产法强调建立健全安全生产责任制。
目前，各个企事业单位和相关部门在安全生产方面的责任划分不明确，责任不落实的情况依然存在。
新安全生产法规定，企业要建立健全安全生产责任制，明确各级责任部门和责任人，完善安全生产组织体系，落实安全生产措施。
其次，新安全生产法强化事前预防。
在事前预防方面，法律规定了严格的安全生产标准和技术要求，明确了企业应进行的安全生产评估和隐患排查，强化了工程建设项目的安全审批和竣工验收，加大了对危险化学品的管理和监督力度。
同时，新安全生产法还规定了企业要加强职工教育和培训，提高职工的安全意识，培养职工的安全技能。
再次，新安全生产法加大了事中控制和保护的力度。
在事中控制和保护方面，法律规定了安全生产设施和设备的维护和检修，强化了对特种设备的检测和监管，明确了对危险化学品的存储和运输要求。
此外，新安全生产法还明确了事故隐患的报告和调查程序，强制企业发生重大事故进行严肃的事故调查，从而避免事故重复发生。
最后，新安全生产法落实了事后追责。
对于安全生产事故的责任追究，新安全生产法规定了明确的法律责任和刑事责任，提高了安全生产违法行为的处罚力度。
同时，法律还规定了事故受害人的救助和赔偿机制，保护了受害人的权益。
总之，2014年新安全生产法是一部非常重要的法律法规，对安全生产具有重要的指导和规范作用。
它的实施对于加强安全生产工作，预防和减少安全事故，保护人民生命财产安全具有重要意义。
20140930新《安全生产法》解读PPT
同时要求，将“生产经营单位未与承包单位、承租 单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁 合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、 承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，” 保留，并增加“可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款”的规定。
四、在明确派遣工和实习生的安全管理责任方面 新法要求：
“生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业 人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安 全操作技能的教育和培训；应当对实习学生进行相应的安全 生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。”
同时，将“未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、 实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告 知有关的安全生产事项的”列为处罚企业条例。
八、加大安全生产违法行为的处罚力度。
（三）新增一条作为第一百零九条：“发生生产安全 事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔 偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款； 发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款； 发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款； 发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款； 情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。”
并新增一条作为第九十九条，“生产经营单位未采取措施 消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的 罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以 上五万元以下的罚款。”
六、在完善对承包、租赁单位管理的规定方面
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二、管×理×体×制×有×重××大×变×化×
（二）进一步明确了有关部门的职责
第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工 作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部 门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自 的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以 上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定， 在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
2020年4月7日
提
升
安
全
安全是 1 其它是 0
生
产
工 作
1 0 00 0 0 0……
摆
位
短板效应 一票否决
➢ 安全生产法的总体结构没有变化，仍 然为7章
➢ 将原法的97条增加至新修订法的114条， 新增了17条，新增了64款项
➢ 原法有58条、69款项作了修改，修改 条数占原法总条数的59.8%
突出隐患排查治理和事前预防，重点强化三个方面的 制度措施： 强化落实生产经营单位主体责任，解决安全生产责任制、 安全生产投入、安全生产管理机构和安全管理人员作用发 挥等问题、事故隐患排查治理制度等问题。 强化政府监管，完善监管措施，加大监管力度。 强化安全生产责任追究，加强对违法行为特别是对责任人 的处罚力度，着力解决如何“重典治乱”的问题
××××××××××
第一部分 立法理念有根本性变化--总则
第二部分 管理体制有重大变化--总则
强化了生产经营单位的主体责任
目 录
第三部分
--生产经营单位的安全生产保障 和从业人员的安全生产权利义务
强化了安全生产监督管理
第四部分
--安全生产的监督管理
强化了生产安全事故的应急救援与调查处理
第五部分
--生产安全事故的应急救援与调查处理
二、管理体制有重大变化
《安全生产法》的适用范围
• 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营 活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生 产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全 和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、 民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全 另有规定的，适用其规定。
13
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督 管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第一百一十条 本法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其 他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定；予以关闭的行 政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照 国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理 处罚法的规定决定。
强化了法律责任
第六部分
--法律责任
一、立法×理××念×有×根×本×性××变×化
第一条中，从“促进经济发展”到“促进经济社会持续健康 发展”； 第三条中，“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方 针”修改为“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展， 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”，这些都反映 了安全生产法立法理念的根本性变化，从经济发展优先转变 为至少说是经济发展与安全生产并重，坚守发展决不能以牺 牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上 的理念。
一、立×法×理×念×有××根×本×性×变×化
安全第一
要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的 生命、健康为代价换取发展和效益。
预防为主
要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理， 从源头上控制、预防和减少生产安全事故。
综合治理
要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社 会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。
一、立法×理××念×有×根×本×性××变×化
新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作， 这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持 续提升产生重大而深远的影响。
2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知》(国发〔2010〕23号)；
2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全 生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)； 均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。
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安全生产工作的目标 ---预防和减少安全生产事故
安全生产工作的根本 ---落实生产经营单位主体责任
的保障 ---严格责任追究
安全生产工作的地位---强化 生产经营单位主体责任---进一步落实 政府安全监管---定位 基层执法力量---加强 安全生产责任追究---强化 安全生产现实问题和发展要求—重点解决 相关法律制度规定--补充、完善、强化
二、管×理×体×制×有×重××大×变×化×
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导， 支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生 产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的 派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况 的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
二、管理×体××制×有×重×大×变××化×
（一）进一步明确了政府的职责 （二）进一步明确了有关部门的职责 （三）进一步明确了工会的职责 （四）首次明确了行业协会的职责 （五）进一步明确了中介组织的职责
二、管×理×体×制×有×重××大×变×化×
（一）进一步明确了政府的职责
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会 发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划 相衔接。
二、管理×体××制×有×重×大×变××化×
在第三条中，明确了“强化和落实生产经营单位的 主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监 管、行业自律和社会监督的机制”。做好安全生产工作， 落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础， 政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实 现预防和减少生产安全事故目标的保障。