公共文化服务体系建设精品课件
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• 二是加速推进电信网、广电网、互联网三 网融合，建设国家新媒体集成播控平台
三网融合，梦幻成真
（四）大力推进网络文化繁荣发展
• 一是加快培育扶持一批国有或国有控股的 实力强大的网络文化企业，不断提高网络 文化创作生产的规模化专业化水平，构建 面向大众的网络公共文化服务平台，提高 网络文化产品服务供给能力
• 二是加强文化遗产保护------文化典籍数字 化、物质遗产保护、非物质文化遗产保护 传承
• 三是两岸三地共同传承优秀传统文化-----国学教育、汉语言推广、少数民族文化保 护
保护与利用
少数民族文化
五、加快城乡文化一体化发展
（一）教育是文化发展的根基， 要着力加快农村教育事业发展
（二）加大财政对农村文化建设的投入
•
14、抱最大的希望，作最大的努力。2020年9月25日 星期五 下午3时49分34秒15:49:3420.9.25
•
15、一个人炫耀什么，说明他内心缺 少什么 。。2020年9月 下午3时49分20.9.2515:49September 25, 2020
•
16、业余生活要有意义，不要越轨。2020年9月25日 星期五 3时49分34秒15:49:3425 September 2020
（一）建立健全以公共财政为支撑的投入机制
• 建立政府主导、财力匹配、群众需求的政 府投入保障机制
• 改进投入方式，采取政府采购、项目补贴 定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措 施鼓励各类文化企业参与公共文化服务， 不断提高财政资金使用效益，增强公共文 化服务的活力。
（二）加强以公益性文化单位为骨干的 服务主体建设
• 占领阵地、掌控内容
二是唱响网上思想文化主旋律，形成共 建共享的网上精神家园
红段子网络文化 ： 深圳市民3万人次通 过红段子平台发送自 己的笑脸
三是坚持科学管理、依法管理、有效管
理，不断提高网络文化管理效能，切 实维护网络安全、社会和谐稳定
四、建设优秀传统文化传承体系
• 一是加强对优秀传统文化思想价值 的挖掘 和阐发------文化基因、保护利用、推陈出 新
• 公共文化服务：是政府提供的以保障 公民的基本文化权益、满足公民基本 文化需求为目的的文化服务,通俗地讲 就是政府出钱、相关的文化机构免费 提供、老百姓免费享受的文化服务。
• 公共文化服务体系：是指政府举办的 非赢利的、传播先进文化和保障大众 基本文化需求的各种文化机构和服务 的总和,涵盖文化政策、基础设施、人 才队伍、技术技能、创造发明等方面 的内容,旨在满足大众的多层次、多样 化、整体性的公共文化权益。
•
11、人总是珍惜为得到。20.9.2515:49: 3415:4 9Sep-2 025-Se p-20
•
12、人乱于心，不宽余请。15:49:3415:49:3415:49Fri day, September 25, 2020
•
13、生气是拿别人做错的事来惩罚自 己。20.9.2520.9.2515:49:3415:49:34September 25, 2020
•
17、一个人即使已登上顶峰，也仍要 自强不 息。下 午3时49分34秒 下午3时49分15:49:3420.9.25
谢谢大家
乱象文化
还我健康环境
（二）保障人民基本文化权益的主要途径
• 享受文化成果的权利 • 参与文化活动的权利 • 开展文化创造的权利 • 文化创造成果得到保护的权利
只有“ ”权利，剥夺他权利
（三）必须坚持正确的原则
• 一是公益性 • 二是基本性 • 三是均等性 • 四是便利性
二、构建公共文化服务体系
存在问题
（1）定位不清，责任不明。 （2）投入太低，且不均衡。 （3）核心价值体系没有植入公共文化产品
。 （4）文化服务体系建设虚。
方式不少，效果不好。 讲得多，做得少。
文化蛋糕如何分
构建路径
• 必须牢固树立文化民生的理念，以公 共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干 ，以全体人民为服务对象，以保障人民群 众基本文化权益为主要内容，完善覆盖城 乡结构合理、功能健全、实用高效的公共 文化服务体系，确保人民群众共享文化发 展成果。
五是城乡定向帮扶
六是关注特殊群体的文化权益
年轻的农民工更需要文化生活
谢谢大家！
•
9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定 。20.9.2520.9.25Friday, September 25, 2020
•
10、低头要有勇气，抬头要有低气。15:49:3415:49:3415:499/25/2020 3:49:34 PM
速度快，额度低
当代世界，谁领风骚？
何谓不符合
• 就是思想文化领域仍然存在着种种现象： • 不符合社会主义先进文化前进方向 • 不符合核心价值体系要求 • 不符合以科学理论武装人、以正确舆论引
导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓 舞人的要求 • 不符合信息化、网络化条件下善待、善用 善管网络媒体和网络文化要求的失序、失 范、失衡、失调现象
• 必须顺应形势变化和市场、受众新需求， 加快构建现代传播格局，形成与我国经济 社会发展水平和国际地位相适应的传播能 力，为我们赢得良好的舆论环境。
（一）增强新闻舆论的引导能力
• 一是始终坚持正确的政治方向 • 二是牢牢把握正确舆论导向 • 三是切实坚持“三贴近”原则 • 四是着力增强应急报道反应能力
• 一要强化政府的保障责任 • 二要加大财政转移支付力度 • 三要实行向农村基层倾斜的财政政策
（三）科学规划建设农村公共文化服务 设施和网络
• 一是科学布局，集中与分散结合，应保尽保
二是突出文化惠民工程
三是突出群众性文化活动
四是完善创新送文化下乡工作
河 北 流 动 文 化 演 播 车
四是完善创新送文化下乡工作
区别 公益性文化事业
主体 性质
事业型文化单位
发挥 为社会公众提供公益性 职能 文化产品和文化服务
资金 来源
由国家投资或社会资助
文化产业
文化企业法人代表
实现文化的经济价值 和产业功能 由国有、集体、民营、 外资等多渠道筹资
运营 由政府来兴办并确保其 机制 运营
完全推向市场自我发展
调控 方式
由政府行政直接调控
（二）加强国内国际传播能力建设
• 一是打造覆盖全球的一流媒体 • 二是加快中央媒体海外阵地建设，提高新
闻信息的原创率、首发率、落地率，提升 在国际传媒领域的辐射力、影响力和竞争 力 • 三是加快建立国家应急广播体系。
“赶英超美”
（三）大力构建现代传播格局
• 一是应用高科技的数字和网络技术，提升 各类媒体质量，整合各类媒体，组建国家 级广播电视网络公司
何谓不适应
• 就是我国文化发展： • 同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求 • 同提高全民族思想道德素质和科学文化素质的要
求 • 同推动科学发展和促进社会和谐的要求 • 同转变经济发展方式，大力发展文化事业和文化
产业的要求 • 同扩大对外开放、提高文化开放水平的要求还不
完全适应 • 文化短腿、精品匮乏、虚假繁荣
• 二是促进公共文化服务供给的市场化和社 会化，引导社会力量以多种形式参与公共 文化服务
• 三是加强公共文化设施的使用和管理
三、构建现代传播体系
• 构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现 代传播体系，既 是文化理念和价值观念广 泛流传、影响世界的基础条件，也是提供 文化服务、保障群众基本文化权益的重要 载体。
依靠政策法规等手段
一、大力发展公益性文化事业
• 加强公益文化事业建设，保障人民基本文 化权益，是党委政府的一项基本职责，也 是社会文明进步的重要标志。
• （一）保障人民基本文Biblioteka Baidu权益是推动科学 发展、切实改善民生的必然要求
• 决定从八个方面深入分析了我国文化发展 改革方面存在的新情况、新问题，这些矛 盾和问题，归纳起来就是一个不适应，一 个不符合。
• 公益性文化事业单位要切实履行好公共服 务职能
• 鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产 品无偿用于公共文化服务
• 公共文化设施和爱国教育示范基地免费开 放
• 鼓励其他国有文化单位、教育机构开展公 益文化活动
动员社会力量参与公共文化事业的发展
（三）提高公共文化产品和服务供给能力
• 一是扩大公共文化设施覆盖范围：以社区 乡村为重点
发展公益性文化事业保障人民 基本文化权益
《决定》指出
• 加强公共文化服务是实现人民基本文 化权益的主要途径
• 要完善覆盖城乡、结构合理、功能健 全、实用高效的公共文化服务体系。
大力发展公益性文化事业
加快构建公共文化服务体系 发展现代传播体系 建设优秀传统文化传承体系 加快城乡文化一体化发展
一、大力发展公益性文化事业
三网融合，梦幻成真
（四）大力推进网络文化繁荣发展
• 一是加快培育扶持一批国有或国有控股的 实力强大的网络文化企业，不断提高网络 文化创作生产的规模化专业化水平，构建 面向大众的网络公共文化服务平台，提高 网络文化产品服务供给能力
• 二是加强文化遗产保护------文化典籍数字 化、物质遗产保护、非物质文化遗产保护 传承
• 三是两岸三地共同传承优秀传统文化-----国学教育、汉语言推广、少数民族文化保 护
保护与利用
少数民族文化
五、加快城乡文化一体化发展
（一）教育是文化发展的根基， 要着力加快农村教育事业发展
（二）加大财政对农村文化建设的投入
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14、抱最大的希望，作最大的努力。2020年9月25日 星期五 下午3时49分34秒15:49:3420.9.25
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15、一个人炫耀什么，说明他内心缺 少什么 。。2020年9月 下午3时49分20.9.2515:49September 25, 2020
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16、业余生活要有意义，不要越轨。2020年9月25日 星期五 3时49分34秒15:49:3425 September 2020
（一）建立健全以公共财政为支撑的投入机制
• 建立政府主导、财力匹配、群众需求的政 府投入保障机制
• 改进投入方式，采取政府采购、项目补贴 定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措 施鼓励各类文化企业参与公共文化服务， 不断提高财政资金使用效益，增强公共文 化服务的活力。
（二）加强以公益性文化单位为骨干的 服务主体建设
• 占领阵地、掌控内容
二是唱响网上思想文化主旋律，形成共 建共享的网上精神家园
红段子网络文化 ： 深圳市民3万人次通 过红段子平台发送自 己的笑脸
三是坚持科学管理、依法管理、有效管
理，不断提高网络文化管理效能，切 实维护网络安全、社会和谐稳定
四、建设优秀传统文化传承体系
• 一是加强对优秀传统文化思想价值 的挖掘 和阐发------文化基因、保护利用、推陈出 新
• 公共文化服务：是政府提供的以保障 公民的基本文化权益、满足公民基本 文化需求为目的的文化服务,通俗地讲 就是政府出钱、相关的文化机构免费 提供、老百姓免费享受的文化服务。
• 公共文化服务体系：是指政府举办的 非赢利的、传播先进文化和保障大众 基本文化需求的各种文化机构和服务 的总和,涵盖文化政策、基础设施、人 才队伍、技术技能、创造发明等方面 的内容,旨在满足大众的多层次、多样 化、整体性的公共文化权益。
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11、人总是珍惜为得到。20.9.2515:49: 3415:4 9Sep-2 025-Se p-20
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12、人乱于心，不宽余请。15:49:3415:49:3415:49Fri day, September 25, 2020
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13、生气是拿别人做错的事来惩罚自 己。20.9.2520.9.2515:49:3415:49:34September 25, 2020
•
17、一个人即使已登上顶峰，也仍要 自强不 息。下 午3时49分34秒 下午3时49分15:49:3420.9.25
谢谢大家
乱象文化
还我健康环境
（二）保障人民基本文化权益的主要途径
• 享受文化成果的权利 • 参与文化活动的权利 • 开展文化创造的权利 • 文化创造成果得到保护的权利
只有“ ”权利，剥夺他权利
（三）必须坚持正确的原则
• 一是公益性 • 二是基本性 • 三是均等性 • 四是便利性
二、构建公共文化服务体系
存在问题
（1）定位不清，责任不明。 （2）投入太低，且不均衡。 （3）核心价值体系没有植入公共文化产品
。 （4）文化服务体系建设虚。
方式不少，效果不好。 讲得多，做得少。
文化蛋糕如何分
构建路径
• 必须牢固树立文化民生的理念，以公 共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干 ，以全体人民为服务对象，以保障人民群 众基本文化权益为主要内容，完善覆盖城 乡结构合理、功能健全、实用高效的公共 文化服务体系，确保人民群众共享文化发 展成果。
五是城乡定向帮扶
六是关注特殊群体的文化权益
年轻的农民工更需要文化生活
谢谢大家！
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9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定 。20.9.2520.9.25Friday, September 25, 2020
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10、低头要有勇气，抬头要有低气。15:49:3415:49:3415:499/25/2020 3:49:34 PM
速度快，额度低
当代世界，谁领风骚？
何谓不符合
• 就是思想文化领域仍然存在着种种现象： • 不符合社会主义先进文化前进方向 • 不符合核心价值体系要求 • 不符合以科学理论武装人、以正确舆论引
导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓 舞人的要求 • 不符合信息化、网络化条件下善待、善用 善管网络媒体和网络文化要求的失序、失 范、失衡、失调现象
• 必须顺应形势变化和市场、受众新需求， 加快构建现代传播格局，形成与我国经济 社会发展水平和国际地位相适应的传播能 力，为我们赢得良好的舆论环境。
（一）增强新闻舆论的引导能力
• 一是始终坚持正确的政治方向 • 二是牢牢把握正确舆论导向 • 三是切实坚持“三贴近”原则 • 四是着力增强应急报道反应能力
• 一要强化政府的保障责任 • 二要加大财政转移支付力度 • 三要实行向农村基层倾斜的财政政策
（三）科学规划建设农村公共文化服务 设施和网络
• 一是科学布局，集中与分散结合，应保尽保
二是突出文化惠民工程
三是突出群众性文化活动
四是完善创新送文化下乡工作
河 北 流 动 文 化 演 播 车
四是完善创新送文化下乡工作
区别 公益性文化事业
主体 性质
事业型文化单位
发挥 为社会公众提供公益性 职能 文化产品和文化服务
资金 来源
由国家投资或社会资助
文化产业
文化企业法人代表
实现文化的经济价值 和产业功能 由国有、集体、民营、 外资等多渠道筹资
运营 由政府来兴办并确保其 机制 运营
完全推向市场自我发展
调控 方式
由政府行政直接调控
（二）加强国内国际传播能力建设
• 一是打造覆盖全球的一流媒体 • 二是加快中央媒体海外阵地建设，提高新
闻信息的原创率、首发率、落地率，提升 在国际传媒领域的辐射力、影响力和竞争 力 • 三是加快建立国家应急广播体系。
“赶英超美”
（三）大力构建现代传播格局
• 一是应用高科技的数字和网络技术，提升 各类媒体质量，整合各类媒体，组建国家 级广播电视网络公司
何谓不适应
• 就是我国文化发展： • 同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求 • 同提高全民族思想道德素质和科学文化素质的要
求 • 同推动科学发展和促进社会和谐的要求 • 同转变经济发展方式，大力发展文化事业和文化
产业的要求 • 同扩大对外开放、提高文化开放水平的要求还不
完全适应 • 文化短腿、精品匮乏、虚假繁荣
• 二是促进公共文化服务供给的市场化和社 会化，引导社会力量以多种形式参与公共 文化服务
• 三是加强公共文化设施的使用和管理
三、构建现代传播体系
• 构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现 代传播体系，既 是文化理念和价值观念广 泛流传、影响世界的基础条件，也是提供 文化服务、保障群众基本文化权益的重要 载体。
依靠政策法规等手段
一、大力发展公益性文化事业
• 加强公益文化事业建设，保障人民基本文 化权益，是党委政府的一项基本职责，也 是社会文明进步的重要标志。
• （一）保障人民基本文Biblioteka Baidu权益是推动科学 发展、切实改善民生的必然要求
• 决定从八个方面深入分析了我国文化发展 改革方面存在的新情况、新问题，这些矛 盾和问题，归纳起来就是一个不适应，一 个不符合。
• 公益性文化事业单位要切实履行好公共服 务职能
• 鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产 品无偿用于公共文化服务
• 公共文化设施和爱国教育示范基地免费开 放
• 鼓励其他国有文化单位、教育机构开展公 益文化活动
动员社会力量参与公共文化事业的发展
（三）提高公共文化产品和服务供给能力
• 一是扩大公共文化设施覆盖范围：以社区 乡村为重点
发展公益性文化事业保障人民 基本文化权益
《决定》指出
• 加强公共文化服务是实现人民基本文 化权益的主要途径
• 要完善覆盖城乡、结构合理、功能健 全、实用高效的公共文化服务体系。
大力发展公益性文化事业
加快构建公共文化服务体系 发展现代传播体系 建设优秀传统文化传承体系 加快城乡文化一体化发展
一、大力发展公益性文化事业