怀柔区一般因素分析

怀柔区一般因素分析

●区域概况

怀柔位于北京城区东北部，东靠密云，南连顺义，西和昌平、延庆为邻，北与河北省丰宁、滦平、赤城三县接壤。全区总面积2128.7平方公里，其中山区占88.7%。怀柔历史悠久，早在1300多年前的唐朝就已经设立了怀柔县，2001年12月30日，国务院正式批准撤消怀柔县设立怀柔区。区辖12个镇、2个满族乡、2个街道办事处，有284个行政村，总人口34.5万，户籍人口27.4万，其中农业人口16.3万。近年来，怀柔先后获得了全国绿化模范城市、国家级生态示范区、国家级卫生区、国家级可持续发展综合实验区等荣誉称号30多个。

●交通条件

怀柔地处北京东北部，北依燕山山脉，南偎华北平原，土地面积2128.7平方公里。怀柔城区距市区50公里，距首都机场30公里，距天津港170公里，可通过101国道和已通车的京承高速直达市区；京承高速在怀柔境内设有三个进出口,开车仅30分钟就可从北京城区到达怀柔。怀柔境内有11条干线公路密集成网，京承、京辽、大秦三条铁路穿境而过，设有四个客货两运编组站，年吞吐量1.2亿吨，货通全国。

●基础设施条件

怀柔的市政基础设施比较完备，为经济发展和居民生活创造了良好的条件。

在供电方面：全区有3个11万伏变电站，1个22万伏变电站，15个变压器，总容量23万千伏安，供电能力达到11万千瓦，能够满足全区生产生活的正常供应；在通讯方面：全区实现了乡乡通光缆，村村通程控，山区实现了主要公路沿线和景区无线通信的畅通；在供排水方面：城区和工业开发区的日供水能力6万吨。建成了日处理污水5万吨的污水处理厂，垃圾综合处理中心工程已全面开工；在供热供气方面：城区和工业开发区均建有大型供热站，城镇地区居民实现了连片供暖。管道代用天然气也已经投入正常使用。

在教育设施方面：全区共有普通高中3所、初中15所、小学32所、九年一贯

制学校4所、培智学校1所、各级各类幼儿园101所。全区已初步形成城区三所高中校、三所初中校、四所小学；每个镇乡一所中学、一所中心小学、1-3所完小的格局。全区按规划保留的学校均已建成校园网，学校硬件建设已达到原市颁的一般标准或较高标准；在医疗卫生方面：全区455家医疗机构中，二级医疗机构4家，社区卫生服务中心16家，其中乡镇卫生院14家，社区卫生服务站52家，村卫生室278家，基本形成了怀柔区医疗卫生机构全覆盖的格局。

●环境条件

怀柔处于华北平原经燕山山脉向内蒙古高原过渡的阶梯地带，有平原、丘陵、山地、沟谷等各种地形地貌。怀柔位于北温带季风区，是典型的温带半湿润气候，一年四季分明。

水丰质优。怀柔是首都重要的水源保护区，全区98%以上地区属北京饮用水源保护区。区内有四级以上河流17条，大小水库22座。全区年水资源总量8.55亿立方米，占全北京市水资源总量的1/5，人均年水资源占有量2888立方米；而且水质优良，地表水质量达到国家饮用水二级标准。

林广树多。全区的林木覆盖率达到75.1%，自山前暖区至北部与河北省丰宁县交界的100多公里均为山区，是北京北部地区的绿色屏障。城区绿地面积301.08公顷，绿地覆盖率达到48.07%，人均公共绿地面积30.5平方米，是北京市京郊首座“园林式城镇”。特别是从2002年开始，投资1.1亿元启动了百公里生态一条川建设工程，极大地改善了沿线105公里内5个镇乡的生态环境，形成了“水面连片、瀑布成串、树木成景、山水相映”的靓丽风光。

空气清新。全区空气质量二级以上良好天数约为74%，始终居全市各区县前列，被誉为“天然氧吧”。

●产业集聚状况

“十二五”期间，按照北京市“两城两带六高四新”的创新和产业发展格局定位，怀柔将建设成文化科技高端产业新区，文化科技高端产业新区作为重点培育的高端产业新区之一，将其细化为文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地和生态宜居典范四大战略目标。

文化科技新区——充分发挥中影集团、中科院等品牌影响力和文化凝聚力，加快要素集聚，大力发展影视文化、科技研发等新兴产业，积极营造文化繁荣、创新活跃的城市氛围，建设国际高端水平、特色鲜明、综合竞争力强的文化科技高端产业新区。国际交往新城——全面完成北京雁栖湖生态发展示范区建设，进一步提高怀柔城市基础设施和服务设施功能，全面提升开放水平和软实力，积极承担北京的国际交往功能，努力成为首都国际交往新城。现代产业基地——以创新为核心推动力，不断壮大现代制造业规模，积极引导汽车等现代制造业高端化发展，促进制造业集群化、总部化发展，做大做强现代服务业，加快构建现代产业体系，切实转变经济发展方式，成为首都现代产业基地。生态宜居典范——依托山水特色优势，进一步加大生态环境建设力度，创造宜居、宜业、宜游的人居环境，全面建设国家生态区和环保模范城市，使怀柔成为闻名全国的生态宜居典范。

休闲会展产业功能区：以北京雁栖湖生态发展示范区为核心，建设容纳能力万人级的高端国际会议中心，重点发展国际会议、商务会议、度假会议以及影视、科技等专业会展。合理规划功能设施布局，优化旅游线路设计和服务，增强功能区的生态休闲度假、高档娱乐、餐饮等服务功能，建设国际高端水平、内涵丰富、特色鲜明、综合竞争力强的休闲会展产业功能区。影视文化产业功能区：以国家中影数字制作基地为核心，加速产业要素集聚，拓展影视产业链条，推进动漫产业、音乐舞台剧、原创艺术等综合发展，打造集影视拍摄、后期制作、版权交易、动漫制作、教育培训等功能为一体的国际化、新一代专业功能聚合型影视文化产业功能区。汽车产业功能区：加快庙城汽车产业基地建设，围绕福田汽车公司，完善总部管理、市场营销、创新研发等职能，继续打造1—2个具有资源整合能力的龙头型大企业。培育发展新能源汽车等相关产业，进一步完善汽车产业链条，加快汽车产业集群建设，打造南北呼应的汽车产业功能区。科技研发产业功能区：依托中科院怀柔科教产业园，完善产学研一体化的技术创新体系，大力引进科技研发项目，培育高科技产业化项目，带动高科技产业集群式发展，打造国内一流的自主创新和产业孵化基地，建设高新技术产业投资密集、人才集聚和成果转化丰富的科技研发产业功能区。商贸服务产业功能区：依托新城建设和旧城改造，不断完善中心区商贸服务功能，吸引区内外大企业总部，大力发展总部经济。结合国际会议会展和休闲旅游，积极