全市组织工作会议上的总结讲话

全市组织工作会议上的总结讲话
全市组织工作会议上的总结讲话
同志们：
这次全市组织工作会议就要结束了。

会上，分别印发了全省组织部长会议精神传达提纲、全省老干部工作会议精神传达提纲和全省党史工作会议精神传达提纲；与各县（区）委签订了离休干部“两费”保障工作责任书；市委副书记、组织部长孙冀同志就贯彻落实省里“三会”精神、切实做好今年全市的组织工作、老干部工作和党史工作作了全面部署。

孙冀同志的报告，总结工作实事求是、简明扼要、亮点集中，工作安排重点突出、任务明确，措施可行。

孙冀同志的报告，紧紧把握振兴老工业基地的伟大事业与推进党的建设新的伟大工程相互促进、共同发展的根本方针，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全过程，把“三个代表”重要思想的深入学习贯彻作为今年组织工作的首要任务，突出加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设这个重点，抓住深化干部人事制度改革这个关键，着力在落实人才兴市战略、夯实党的基层组织建设和党员队伍建设这个基础、切实加大做好新形势下老干部工作的力度，努力开创党史研究工作新局面和不断提高部门自身建设等方面作了阐述。

报告主题集中，具有较强的针对性、指导性和可操作性，我完全同意。

这次会议内容比较丰满，安排比较紧凑。

虽然只有半天时间，但开得比较成功，达到了预期目的。

会后，各地要抓紧时间向党委（党组）作专门汇报，并采取适当方式将会议精神传达落实到基层。

下面，我就如何完成好今年的各项工作任务，再讲几点意见：
（一）要强化发展意识和服务意识，以时不我待、筛网滤布奋发有为的精神做好组织工作新形势新任务，要求党建工作和组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉、工作上必须更有成效。

因此，各级党委及组织部门要把服从和服务于“第一要务”作为组织工作的根本出发点和落脚点，按照市委三届四次全会提出的目标要求，自觉地把组织工作放到振兴老工业基地这个大局中去思考，用强烈的发展理念去谋划，找准服务的切入点和结合点，把服务发展的实际成效作为检验和衡量组织工作优劣的重要标准，努力使各项工作融入到发展之中，做到围绕振兴抓党建，抓好党建促振兴。

要切实增强效率和效益观念，增强精心做好干部工作、人才工作、基层党建工作的危机感和紧迫感，使组织工作出效益、出最大的效益。

（二）要紧紧围绕发展需要选用干部，努力建设干事创业的领导班子各级党委和组织部门要按照“三个代表”要求，围绕振兴老工业基地的战略构想，围绕加强执政能力建设这个重点，把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，坚持在“三个文明”建设的实践中考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部，以发展论英雄，重实绩用干部，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干，努力形成正确的用人导向。

要认真研究领导班子优化结构、增强功能问题，注意充实政治上很强、经济上很行的干部，大胆启用有本事、肯干事、干成事的干部，果断调整不团结、不实干、不作为的干部和班子。

要围绕解放思想、干事创业、执政为民，抓好各级领导班子和领导干部的思想作风建设，不断提高各级领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

要注意总结干事创业的好班子、好干
部的典型，激励干部脚踏实地、埋头苦干、开拓创新、争创一流业绩的积极性。

（三）要大规模培养和积聚各类人才，为跨越式发展提供人才支撑科教兴市，核心是创新，关键是人才。

各级党委和组织部门要紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节，加快建设高素质的党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍。

要按照干部培训规划，多渠道、多层次培训各级各类干部，有计划地从党政机关，企事业单位中选派优秀干部到境（域）外培训，到知名院校学习。

要大胆创新人才政策，不求所有、不求所在，力求所用，多形式招贤纳士。

要创造条件、整合资源、加强服务，构建人才创业发展的平台，努力为各类人才创新、创业提供宽松的环境。

要强化实践锻炼，抓好机关干部轮岗、下派干部包村、选派优秀年轻干部到高层机关锻炼、到经济发达地区挂职、到情况复杂条件艰苦的地方任职等项工作。

对在经济建设主战场作出优异成绩的年轻干部，要适时压担子、给台阶、促提高，为松原经济的发展提供强有力的人才保证。

（四）要努力创新基层党建工作，夯实推进改革开放和结构调整的组织基础要以充分发挥基层党组织和广大党员在振兴老工业基地中的战斗堡垒作用和先锋模范作用为目标，进一步巩固党执政的组织基础。

一是要创新基层党组织设置。

要适应农村产业结构调整和税费改革的要求，改变过去单纯以居住地、自然屯设置党组织的状况，可依托产业、专业协会等实际情况设置党组织，构建条块结合、关系理顺的党组织管理体系。

二是要创新村级班子建设。

要把改革选人办法与更新用人标准结合起来，选致富、带富能力强的党员任村支部书记；要把后备干部队伍建设与发展党员工作结合起来，重点培养有技术、懂经营、会管理的农村青年；要把抓村级规范化管理与抓村干部作风建设结合起来，建设符合村级特点的激励约束机制。

三是要创新非公有制经济组织和街道社区党建工作。

要积极探索符合其特点的组织形式、工作内容和活动方式，有效地开展党的工作，发挥党组织的作用。

四是要创新党员教育管理工作。

要结合组织开展保持共产党员先进性教育活动，分类建立党员实践“三个代表”重要思想的具体标准，找准配合、服务中心工作的有效载体，进一步夯实党执政的组织基础，积极探索加强党员教育管理的新方法，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，努力形成具有时代特征和松原特点、符合社会主义市场经济发展要求的基层党建工作新格局。

（五）以“三个代表”重要思想为指导，努力做好新时期老干部工作中央和省委对老干部工作极为重视。

各级党委和政府是落实老干部政策的责任主体，负有重要的政治职责。

今年各地要在进一步落实好老干部政治待遇的基础上，突出抓好两件事情：
一是要抓好离休干部的医药费统筹标准调整及其财政支持问题。

关于医药费统筹标准调整问题，省里有明确要求，省委、省政府最近又发了文件，与市、县层层签订了责任书。

因此，省里提出的统筹标准，就是要不折不扣地执行和落实，决不能含糊。

要克服一切困难，把这件事落实到位。

财政部门对这项工作要给予大力支持，要承担保底责任，在财政预算定盘子之前，把离休干部的“两费”保障资金都
落实到位。

今天会上签的这个责任书，无论内容和形式，都是件很郑重、很严肃的事情，希望大家回去后要跟党政一把手汇报此事。

二是要抓好改制企业离休干部的集中管理问题。

各地各部门要围绕振兴松原老工业基地的大局，加快推进改制企业老干部的集中管理工作，这是今年老干部工作中的一个现实而紧迫的任务。

各级党委要明确集中管理服务的工作方向，克服怕麻烦思想和畏难情绪，从支持企业改革和深化为老干部管理服务的工作出发，抓紧抓实这件事情。

要借鉴长春、敦化等地的做法，并结合本地实际情况，切实解决好“钱由谁出，人由谁管”的问题，确保老干部待遇不降低，老干部的事情有人管，压滤机滤布为老同志安渡晚年提供有力保障。

（六）发挥资政育人作用，创造性的开展好党史工作资政育人是党史工作的根本任务，是党史部门义不容辞的责任。

各级党委和党史部门要认真学习贯彻中央和省委领导同志关于党史工作的一系列重要指示，进一步增强做好资政育人工作的责任感和使命感，增强发挥资政育人作用的坚定性和自觉性，努力使党史部门的思想方法、工作思路、工作机制和队伍建设做到与时俱进，从而更好地肩负起资政育人的历史任务。

一是要在党史的研究上下功夫。

各级党史部门要继续对社会主义时期和改革开放新时期这两大历史时期党史进行整体研究和专题研究，并从党的历史中发掘解决现实问题的经验和智慧。

要紧紧围绕全面建设小康社会这个大局确定党史研究课题，突出地方党史特色，充分利用我市党史资源，力争在振兴松原老工业基地等重大课题上有新突破、出新成果，推动全市党史工作上层次、上水平。

二是要在党史宣传教育上有新举措。

要从资政育人的需要出发，利用重大节日和重要党史人物的纪念日，有针对性地开展党史宣传教育活动。

要建立党史教育基地，充分利用地方党史资源开展经常性的党史教育活动。

三是要在党史资料的征集上有新跨越。

我市党史工作刚刚起步，搜集整理党史资料的任务十分繁重。

各地要有计划地对熟知松原历史的老同志进行访问，加强对口述资料的采集工作，为今后研究松原地方党史工作奠定基础。

四是党史部门要切实转变职能。

资政育人作为党史工作的根本任务，进一步明确了党史工作在全党工作中的重要地位。

党史部门要不断适应新形势的变化和要求，职能必须有一个大的转变，队伍素质必须有一个大的提高。

因此，党史部门的政治建设、组织建设、业务建设和制度建设要坚持与时俱进，保证资政育人这一根本任务的完成。

五是要切实抓好党史部门的机构建设。

中央和省委非常重视地方党史机构建设。

各级党委要按照胡锦涛同志提出“健全机构，稳定队伍，充实力量，提高素质”的总要求，进一步明确职能、健全机构、理顺关系、配齐配强党史干部。

各县（区）要按照全省县级党史机构标准化建设的目标要求，进一步改进和完善党史机构，确保党史工作有专人管、有专人抓。

（七）要切实加强领导，确保今年的各项工作任务落到实处抓好工作落实，完成好今年的各项工作任务，关键是抓责任落实。

各级党委和组织部门要有强烈的政治意识和责任意识，切实把组织工作、老干部工作和党史工作摆上重要议事日程，作为党的建设新的伟大工程的重要内容来抓，并以加大监督检查力度作为重要保证。

要建立和完
善各级党委抓党建工作的责任制，对今年确定的重点任务，要逐一进行细化和分解，做到分工明确，目标具体，责任到人。

尤其是组织部门的领导同志要强化责任意识，牵头抓总，做到管全局、抓落实、负总责。

对每个阶段工作的重点、进度、质量情况，要随时掌握；对出现的重要情况和难点问题，要及时研究、认真解决。

要把责任目标实现作为检验和考察干部工作实绩的重要标准，做到一级抓一级，一级促一级。

要加大监督检查的力度，建立必要的实地调查和巡视制度，及时掌握工作动态和薄弱环节，有针对性地提出改进和加强的意见，使每项工作既有阶段性检查，又有经常性的调度和督查。

要建立有效的工作落实机制，做到有成绩就鼓励，有经验就推广，有问题就指出，有矛盾就解决，保证每项工作都有着落、有结果。

同志们，全市党的建设和组织工作的基本思路、目标任务已经明确。

在新形势、新任务面前，各级党委和组织部门，尤其是组工干部要树立良好的精神状态，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真履行好职责，全方位地推进组织工作创新，努力提高工作水平，为开创全市党建工作和组织工作新局面做出新的更大的贡献。

《全市组织工作会议上的总结讲话》
附送：
全市组织工作会议上的报告
全市组织工作会议上的报告
更优秀的年轻干部充实到后备干部队伍中来，使全市后备干部队伍保持在一个常数状态。

要研究出台《后备干部队伍动态管理办
法》，实行年度考核制度。

对缺乏发展潜力的，存在突出问题的，民主测评赞成票达不到规定比例、经考核不具备后备干部条件的，及时调整出后备干部队伍。

提拔干部一般应从后备干部中产生。

在改进作风方面，要深入开展群众路线和群众观点教育，引导领导干部树立以执政为民为核心的正确的权力观、地位观和利益观，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚决反对心浮气躁、急功近利、贪图享乐、铺张浪费。

要大力倡导真抓实干、求真务实的良好风气，坚决克服只说不干、多说少干、弄虚作假、华而不实的不良风气。

引导各级干部把心思和精力用在干实事、抓落实上。

在增强团结方面，要加强各级领导班子民主集中制建设，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。

班长要善于发扬民主，正确集中，副职要摆正位置，各司其职、各尽其责。

各级党委及组织部门要对民主集中制的执行情况进行经常性的检查和指导，及时了解、掌握领导班子的团结状况，解决存在的矛盾和问题。

对违反民主集中制，搞无原则纠纷、闹不团结、经教育而拒不改正的，坚决进行组织调整。

在制度建设方面，要围绕领导班子建设工作的重点，进一步健全和完善各项规章制度，靠制度维系班子工作的正常运行，约束班子成员的个人行为。

各级组织部门要积极配合有关部门，认真抓好省委开展的“学、做、创”活动，把它作为加强领导班子建设的重要环节抓出成效。

要加强对领导班子建设的综合分析和宏观指导，研究制定《201X----201X年全市党政领导班子建设规划纲要》。

上半年，要召开领导班子思想作风建设座谈会，总结典型，推广经验，促进提高。

要研究制定县（处）级班子思想作风建设考评办法，年底，对县（处）级班子进行一次综合考核，通过量化打分进行分类排队，评定
一、
二、三类班子。

并积极探索和试行末位淘汰制度，努力提高县（处）级班子思想作风建设水平。

（三）以落实大规模的干部培训要求为主要途径，切实加强干部队伍建设。

中央提出，从今年起，要大规模地培训干部。

这是切实加强干部队伍建设的重要举措，也是提高干部队伍素质的主要途径。

各级党委及组织部门要从推动党和国家事业发展的战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训。

当前和今后一个时期，干部教育培训工作要在抓好思想政治教育、党性教育，特别是“三个代表”重要思想学习教育的同时，抓好知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。

要调整和修订各级干部教育培训规划，加大培训密度，分解目标任务，层层抓好落实。

从今年起，各县（区）各部门要下决心每年抽调五分之一左右的在职干部参加各级各类培训，确保五年内使全体在职干部普遍轮训一遍。

坚持党政干部队伍、企业经营管理队伍、科学技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，采取早下计划、点名调训等措施，把培训计划落到人头，做到重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训。

要充分发挥各级党校在干部培训中的主阵地作用，鼓励和支持各级各类培训机构开展形式多样的政治、业务培训，努力形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。

要加大出国、出境培训以及域外培训工作力度，探索国际合作交流和域外联合办学的新方法、新途径。

拟在江苏无锡建立我市干部教育外训基地，每年计划培训50人。

要充分利用好中组部确定的延安、井岗山、浦东等全国干部教育培训
基地，今年争取在延安组织一期县处级干部或后备干部培训班，加强干部的革命传统教育。

要充分发挥名牌大学的育人作用，加大高层次培训力度，力争有重点地选派一批县处级干部及后备干部到北大、清华等高校进修，提高干部现代科技知识水平。

201X年市里计划举办县处级干部、县处级后备干部、乡镇（场）长、科级干部、政法干警、高级知识分子、组工干部培训班，培训1000人左右。

同时要积极争取财政部门的支持，努力加大干部培训工作的投入。

（四）以贯彻落实《干部任用条例》为重要内容，进一步推进干部人事制度改革。

当前和今后一个时期，深化干部人事制度改革，就是要认真抓好《干部任用条例》的学习、贯彻和落实。

一要认真抓好《干部任用条例》的学习宣传。

各级党委（党组）主要负责同志要带头学，组织人事部门干部要重点学，加大宣传力度让群众学。

通过扎扎实实的学习，压滤机滤布使各级领导干部熟悉《干部任用条例》，组织人事干部精通《干部任用条例》，广大干部群众了解《干部任用条例》，真正使《干部任用条例》为广大干部群众所掌握，努力形成有利于提高干部选拔任用工作质量、有效防止和纠正用人上不正之风的良好社会氛围。

二要认真抓好《干部任用条例》的贯彻执行。

贯彻执行《干部任用条例》，关键在各级党委（党组），关键在主要领导干部。

各级党委（党组）和领导干部必须增强政治观念、组织观念、法纪观念，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》的贯彻执行。

在用人问题上，要坚持党性原则，坚持干部标准，公道正派，任人唯贤，不允许搞任人唯亲；要坚持民主集中制，坚持集体讨论决定干部，不允许个人或少数人说了算；要严格按规定程序办事，不允许违反程序，我行我素；要自觉接受党组织和群众的监督，坚决抵制
和纠正用人上的不正之风，不允许拉关系，讲人情，不给那些心术不正、跑官要官的人以可乘之机。

各级组织人事部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，照章办事，严格履行程序，自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，真正做到坚持干部选拔任用的原则不动摇，执行干部选拔任用的标准不走样，履行干部选拔任用的程序不变通，遵守干部选拔任用的纪律不放松。

三要认真抓好对《干部任用条例》执行情况的监督检查。

今年上半年，各县（区）、市直各部门要普遍开展一次学习贯彻条例情况的自查自纠活动；下半年，市委组织部将对各县（区）和市直各部门学习贯彻条例情况进行一次集中检查。

重点检查在干部选拔任用的各个环节，是否严格执行了《干部任用条例》。

对违反《干部任用条例》的现象，要严肃查处；对违反《干部任用条例》规定提拔任用的干部，要坚决纠正。

四要认真抓好与条例有关的干部选拔任用工作和监督管理工作配套制度的制定和完善。

要以《干部任用条例》为依据，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，努力形成择优进入、严格监督、能上能下、充满活力的良好局面。

今年将制定下发《干部任用条例》的实施细则，增强干部工作的操作性和针对性。

继续推行公开选拔领导干部和中层干部竞争上岗等行之有效的方法，凡是适合公开选拔和竞争的职位，都尽可能实行公开选拔和竞争。

完善党委（党组）议事决策规则，积极研究探索党委讨论任免或推荐重要干部实行无记名投票表决办法，试行票决制。

要把干部监督工作渗透到干部培养、选拔、考核、使用的各个环节，继续实行干部任前公示制和初任试用期制。

研究制定关于《加强干部选拔任用工作监督的实施意见》和关于《对违反条例行为的处理意见》。

要进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，建立组
织部门牵头，纪检、监察、审计、信访等执法执纪部门参加的干部监督联席会议制度，及时沟通干部监督信息，总结干部监督经验，形成大监督氛围和科学规范、有效运行的干部监督体系，增强干部监督的整体功效。

积极做好市县人大、政协机关和群团组织及事业单位机构改革前的准备工作。

尤其是对人员编制、领导职数、人员构成、年龄等情况进行认真核定，掌握第一手材料，为适时进行机构改革做好准备。

（五）以把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者推动者实践者为目标，切实加强和改进基层党建工作。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

这是党的十六大对党的基层组织职能的新概括，也是对党的基层组织建设工作提出的新要求，我们要按照这一要求，不断加强和改进基层党建工作。

在农村，要认真搞好“三个代表”重要思想学习教育活动的总结，着力解决好“三个代表”学教活动中群众提出的突出问题。

要继续在全市农村深入开展“三创两建”活动，针对新时期农村党建工作的新特点，确定创建范围，完善创建内容，改进创建方法，落实创建责任，提高创建水平。

同时要积极推广长岭县利发盛镇党委开展“312”工程的好经验、好做法，以其为载体，推进农村基层党建工作。

要继续坚持和完善“两推一选”的办法，选好配强村党支部班子。

结合部分村党支部换届的实际，推行村“两委”成员交叉任职，建立相关制度，进一步理顺村“两委”的工作关系。

要抓住提高农村基层干部队伍素质这个关键，搞好乡村干部系统化培训、正规化培训和农村党员实用技术培训，提高乡村两级干部带领群众致富的能力和水平。

千方百计地发展壮大农。