新常态下农产品加工业发展的新特点

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简单从数据看,这一走势给人以较大的下行压 力,但综合分析,符合经济发展规律和宏观形势及 要求。首先,一国的加工业不可能长期保持高速增 长。发达国家的经验表明,人均 GDP 达到一定水平
后,农产品加工业会出现一个阶段性的快速发展期, 但一个时期过后增速会适度回调,直至达到一个稳 定发展的正常态。其次,加工业发展总体上不可能 脱离宏 观 经 济 的 大 环 境。 国 内 外 的 实 践 均 已 印 证, 农产品加工业增速在一定时期会明显高于其他行业, 但总体上与国民经济及大工业的发展依然呈现正相 关的关系。目前中国经济增长已由高速转到中高速, 加工业增长速度相应调整属于正常现象。其三,是 规范管理和优化结构的正常反应。由于农产品初加 工享受国家的免税甚至税收补贴的优惠政策,加之 前些年税收抵扣上的简单化操作和计算漏洞,导致 少数企业存在夸大销售收入套取国家税收返还的现 象;近年来,税收抵扣实行销售清单加身份证可核 实规范 管 理 后, 必 然 会 挤 掉 部 分 企 业 的 收 入 水 分。
中国虽然是农业和人口大国,无论是农产品加工 业的原料数量还是产品市场,规模均居世界前列,但 与此极不相称的是,中国在农产品加工方面却缺乏国 际领军的大企业;相反,一些超大型乃至垄断集团级
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的农产品加工企业却集中在人口较少、市场在外的少 数 发 达 国 家 。 例 如 ,2014 年 瑞 士 雀 巢 公 司 、 英 国 南 非 米勒酿酒公司、法国达能公司等企业销售收入均超过 千亿元,其中雀巢公司销售收入为 4 845 亿元,居全 球首位。近年来,随着固定资产投入的快速增长,中 国一些骨干农产品加工企业开始加速崛起。在肉类加 工企业中,大中型企业数量虽不足规模企业的 10%, 但资产总额却占到60%以上,催生了一些旗舰型企业 的 出 现 。2014 年 , 全 国 销 售 收 入 2 000 万 元 以 上 的 农 产品加工企业达 7.6万家,比2011年增加 6 928 家, 其中大中型加工企业的比重由12.9%提高到16.15%。 目前,全国年销售收入过百亿元的农产品加工企业已 超过50家,其中过500亿元的5家 (不包括大口径统 计 在 内 的 约 30 家 过 百 亿 元 和 3 家 过 500 亿 元 的 烟 草 、 酿酒、医药、纺织、化纤、造纸等企业)。
说明:GDP 是增加值增速,规模工业、规模农产品加工业没 有 相 应的历年 增 加 值 增 速,因 此 只 能 使 用 主 营 业 务 收 入 增 速 替 代,在 2004—2012年因物价因素影响,主营业务收入的增速应显著高于 增 加 值增速。
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3 空间布局集群集 聚 发 展 步 伐 加 快,中 西 部 后发优势逐步显现
近年来,中国农产品加工业空间布局上在保持 大城市郊区较高集中度的同时,呈现出了3个日益 明显的新趋势。一是向农产品主产区聚集。在山东、 江苏、河南、广东、湖北等全国农产品加工业主营 业务收入排名前5名的省份中,传统农业大省占了4 个 ,2014 年 主 营 业 务 收 入 总 量 占 全 国 的 46.9% , 近
摘要:2000—2013年,中国农产品加工业一直保持着两位数的高速增长。 要推动新常 态下农产品加工业的持续、健康发展,就必须把握并掌控好趋势性变化,以顺势而 为、进退有据、趋利避害,更好地提升发展的质量和水平,为促进经济社会发展、全 面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴梦做出更大的贡献。 关键词:农产品加工业;新常态;新增长点 DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2015.11.045
尤其值得关注的是,在这些新的发展理念和方 — 207 —
4 经营理念和方式 加 快 转 型,与 关 联 行 业 融 合发展程度不断加深
当前,越来越多的农产品加工企业在注重外延 扩张的同时,更加重视企业内涵特别是创新能力建 设,原来重眼前轻长远、重收益轻投入的思想理念 日益得到矫正;越来越多的农产品加工企业走上了 精深型、绿色型、规模型发展方向;越来越多的农 产品加工企业采取了优质农产品基地建设、科研开 发、生产加工、营销服务一体化经营模式,原来零 散化、单一化的经营模式日益遭到摒弃。
农产品加工业主营业务收入增速(%) 28.6 24.9 23.1 28.0 25.7 15.0 25.3 23.9 19.1 13.8 8.2
工业主营业务收入增速(%)
38.9 25.0 26.2 27.5 25.1 8.5 28.6 20.7 10.4 10.8 6.4
GDP(国内生产总值)增速(%)
工业固定资产投资增速(%)
38.6 38.6 25.3 28.6 27.9 26.2 22.2 31.2 19.7 17.8 12.5
全社会固定资产投资增速(%) 25.8 25.7 24.0 24.8 25.5 30.1 23.8 23.6 20.3 19.3 15.3
图 2 农 产 品 加 工 业 固 定 资 产 投 资 增 速 高 于 工 业 平 均 水 平
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中国农业
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新常态下农产品 加工业发展的新特点
? 刘 明 国1 张 海 燕2 冯 伟3
(1.农业部农产品加工局 (乡镇企业局) 北京 100125; 2.中国农业出版社 北京 100125;3.农业部规划设计研究院)
据统计,截至 2012 年,即 使 在 各 行 业 普 遍 遭 受 国际金融危机 冲 击 最 大 的 2009 年,中 国 规 模 以 上 农 产 品 加 工 业 主 营 业 务 收 入 也 一 直 保 持 了 15% 以 上 的 增 速,年均增速超过20%。这一高速增长在近两年逐步 出现 回 落, 其 中 2013 年 和 2014 年 分 别 为 13.8% 和 8.2%,呈现出明显由高速向中高速转变的态势(图1)。
2 投资总量逆势保 持 高 位 高 速 增 长,一 些 骨 干农产品加工企业加速崛起
2012年以来,尽管 全 国 固 定 资 产 投 资 和 规 模 工 业固定资产投资增速明显放缓,但农产品加工业的 固定资产投资仍保持了两位数的增长,且不同程度 高于全国固定资产投资和规模工业固定资产投资增 速。其中,2012、2013、2014 年 农 产 品 加 工 业 固 定 资 产 投 资 达 到2.29 万 亿 、2.82 万 亿 和3.27 万 亿 元 , 分别比上年增长21.5%、23.2%和16% (图2)。
上 升 了 13.7 和 4.5 个 百 分 点 。 应该看 到,产 业 集 群 集 聚 发 展 有 利 于 生 产 加
工主体与物 流、监测、研 发 等服务机构形 成 经济 共同体,实现更 专 业 化 的 分 工, 更 灵 活 高 效 的 资 源分配,从而大大降低成本,实现经 济 效 益、社 会 效 益 、 生 态 效 益 的 集 群 增 益 。 从 20 世 纪 90 年 代开始,一些 发 达 国 家 已 把 发 展 农 业 产 业 集 群 作 为提高农业产业竞争力的重要举措。如荷兰的花卉 产业,法国的葡萄酒产业,美国的玉米、大豆、葡 萄酒和棉花产业,均以集群集聚式发展在全球保持 着强大的竞争力。同时,中西部相对于东部地区加 工业发展提速、比重上升,既是顺应市场经济规律 的结果,也符合中国推进区域均衡发展和产业梯次 转移的部署要求。
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (年份)
农产品加工业主营业务收入(万亿元) 2.97 3.71 4.57 5.85 7.35 8.45 10.59 13.13 15.17 17.21 18.48
3 年 的 年 均 增 长 率 达 到 11.8%, 高 于 全 国 平 均 水 平 0.6个百 分 点。 二 是 向 特 色 产 品 加 工 区 聚 集。 凭 借 原料资源和传统饮食文化优势,一些具有浓厚区域 特色的农产品加工业聚集区已经形成。如河南的冷 冻食品、湖南的辣味食品、安徽的炒货食品、山西 的小杂粮食品、福建的膨化食品、四川的豆制品等, 均在全国居龙头位置,比重和影响力持续提高,其 中河南速冻食品占 全 国 的 60% 左 右。 三 是 向 加 工 业 园区聚集。全国一些有条件的地方陆续建成了一大 批农产品加工园区。这些园区对农产品加工企业实 行集中规范管理,既保障了农产品加工用地、用水、 用电等方面各项公共服务,又极大地节约了基础设 施建设投入等成本,有效保护了生态环境,提高了 经营效益,吸引了越来越多的企业进入。
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伴随着农产品加工业逐步向优势特色农产品区 域集中,在交通条件大幅度改善、原材料资源丰富 和用工成本偏低等利好因素影响下,中西部地区的 后发优势正在显现。近10 年来,中、西部地区加工 业主营业务收入占全国的比重逐年提高,年增长速 度也明显高于 东 部 地 区。2005 年, 东、 中、 西 部 农 产品 加 工 业 主 营 业 务 收 入 之 比 为 73.0∶16.2∶ 10.8,中西部及东 北 地 区 农 产 品 加 工 业 主 营 业 务 收 入总和占全国比重尚不足三成,而东部地区占比超 过了七成。2014年,东、 中、 西 部 农 产 品 加 工 业 主 营业务收入之比改 变 为 54.8∶29.9∶15.3, 东 部 地 区占比下降了18.2个百分点, 中西部地区占比分别
当前,中国经济发展进入新常态,农产品加工 业发展也随之呈现出一些新特点,要推动其持续健 康发展,就必须深入认识这些特点,把握并掌控好 趋势 性 变 化, 以 顺 势 而 为、 进 退 有 据、 趋 利 避 害, 更好地提升发展的质量和水平。
1 收入增长由高速 向 中 高 速 转 变,发 展 趋 势 总体符合规律和宏观形势
农产品加工业固定资产投资(亿元) 3%016 4%363 5%870 7%573 8%997 11%482 15%222 18%493 22%867 28%171 32%689
农产品加工业固定资产投资增速(%) 28.8 44.7 34.5 29.0 18.8 27.6 32.6 35.2 21.5 23.2 16.0
9.5 9.9 10.7 11.4 9.0 8.7 10.3 9.2 7.8 7.7 7.4
图 1 农 产 品 加 工 业 主 营 业 务 收 入 增 速 由 高 速 向 中 速 转 变
当然, 在 理 性 分 析 这 些 因 素 保 持 平 常 心 态 的 同 时,也要严防增长速度的持续下滑,尽快找到和抓住 新的增长点加快发展。目前,中国已进入工业化中期 阶段、城镇化率达 到 54.77%,对 农 产 品 加 工 品 需 求 十分旺盛,但加工业产值与农业产值比、农产品加工 转化率特别是精深加工转化率,与发达国家相比较均 还存在着成倍的差距。这表明中国农产品加工业还有 很大的发展潜力和空间,如果结构优化等措施得力, 经过一段的转折和调整期,不仅保持高中速增长没有 悬念,甚至再次进入高速发展期也不无可能。
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同时,随着市场需求变化和竞争加剧,传统稻米、 短期内对农产品加工业总体的增长速度造成一定的 小麦加工等一些过剩和落后的产能被淘汰,也会在 影响。
45Biblioteka Baidu0
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