信息化运维造价定额标准
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控制能力，确保投资质量。
运维服务对象和工
1 作任务分解深度不
足
需
运 维 造 价
运维费用构成和对 2 应计算方法细化不
足
不 足
3
数据分析基础不足， 指标因子细化不够
要 深 化 研 究 的
内
运维服务单价和算
容
4 法缺乏依据和说服
力
1 明确运维服务对象分类及内容
2
明确运维费用的分类定义和 构成
3
运维工作量计算方法和取费标 准
维费用类别定义边界不清晰，缺乏 对应的规范分类以及费用的定义和 构成。
• 缺乏计算依据和参照标准：预
算工作缺乏实际依据和可参照的标 准，导致对运维费用制定模糊。
• 运维预算的口径难以统一：同
类项目不同单位预算差异较大， 运维服务内容（预算口径分类） 不统一，信息化项目年度预算准 确性难以保证。
• 未反映运维资产真实情况：现
信息化项目运维造价现状 信息系统运维费预算定额是长期以来信息系统运维一直存在的难题，由
于信息化运维工作专业性强、系统复杂，同时运维服务标准化程度不高等因 素，决定了运维费用难于度量。
工作状态
缺乏政 策标准 引导
由于缺乏统一规范 和依据，运维费用 预算编制难度较大
缺乏行 业规范 支撑
• 缺乏规范分类和费用定义：运
信息化运维造价标准
目录
一、运维造价标准研究背景及现 状
二、运维造价标准研究内容和方 法
信息化项目运维造价研究背景 信息化项目运行维护费用预算由于缺乏造价相关的规范和标准，规范化管理难度做了较多尝试，积累了一定的经验但都没 有形成“体系化”的标准规范。
服务器设备 存储设备 网络设备 安全防护 桌面及外设
2.软件运维
运行 维护 修理
3.基础环境运维
运行 维护 修理
系统软件
应用软件
业务应用 业务平台
运维支撑系统
机房 音视频设备 局域网综合布线
4.IT服务运维
运行
维护
IT服务台
造价内容和方法
硬件基础环境-运维工作量计算方法和取费标准
计算方法
采用WBS任务分解法，对硬件设备、基础环境相关设备的运维工作量及运行费、 维护费进行评估。
4 运维服务人工费用测算标准
造价内容和方法
运维造 价完善
1 明确了运维服务对象分类 及服务内容
2 明确了运维费用的分类定 义和构成
对运维的工作量计算方法 3 和取费标准进行了细化和
完善
4 普通运维人员和IT运维服 务人工单价费用取费标准
5
制定了各类信息化项目运 维费用估算定额表和估算
模板
造价内容和方法
缺乏数据分析基础，导致当前运维费计算过程中，未对用户规模、功能点规
模、使用年限、分布情况等运维费相关调整因子和指标进行权重考虑，导致
偏差；
4•
运维服务单价和算法缺乏依据和说服 力
1、目前运维人工单价定制没有区分不同人员，例如现场运维人员、IT服务 人员等
2、软件运维费率按照定额≤10％ ，硬件维护费按＜购置费*15%，IT服务
运维服务内容分为三大类，包括： 1、日常例行活动：提供预定的例行服务，发现并处理潜在的故障隐患。 2、响应支持服务：发现服务请求或故障申告后，降低和消除对业务的影响。 3、优化改善服务：提供调优改进服务，修理、更换服务。
造价内容和方法
运维费
运
硬件 运维 费
行
费
维
软件 运维 费
护
费
修
基础环境运维费
理
按10-20万/人年，不同设备不同系统误差较大，且区间取值没有依据和说
目录
一、运维造价标准研究背景及现 状
二、运维造价标准研究内容和方 法
造价内容和方法 研究目 在已标有造价定额研究成果基础上，通过科学、创新的理念和方法，进一步
完善信息化项目运维费用造价方法和标准，提高公司信息化项目运维造价成本
费
IT服务 运维 费
• 运行费、维护费取费标准 根据ITSS（国家标准化管理委员会）和IT研究治理中心关
于运维工作任务WBS分解规范和“工作频率+单次处理时间” 的计算方法对每项任务工作量进行测算和评估。人工单价 1200元/人天。
• 硬件、基础环境修理费取费标准 按照IT研究治理中心和ITSS提供的硬件设备维护修理标准
对象必2 •和要硬计运足件 算费性、 ，维用：软 导费件 致分用运、 不构解维基 同成础 类颗项和环 型粒对目境 设应运 备度造维运计需价费维算用费要方的构都法进合成按细未同一规化按样步不性运标行准明要、计确求维算护，细有、结化待修果理误，加区 差特强分 较费 大别、用 ；是运类别在维和“服定务
量更”为3 的完• 数够规 善据范的分方定析基面量础，规不需范足，要标指逐准标步。因子累细积化造不价数据，深化研究并建立
WBS分解和工作量计算方法。人工单价800元/人天。
造价内容和方法
“维护费”定义和分类的基础上，根据ITSS（国家标准化管理委员会）对运维 服务的分类标准，对运维服务类别和每个类别对应的运维服务内容进行了重新 梳理和定义。并将运维工作分为了“运行”、“维护”、“修理”。
运维服务分类
1.硬件运维
运行 维护 修理
和参考费率，并结合参考工信部赛迪监理、国家水利部等的 硬件设备修理费建议取值区间，制定各类硬件的修理费比例 系数。
• 软件（信息系统）修理费取费标准 软件质保期外：功能点规模变更≤8.15%以内： 修理费 = 开发费 * 8.15%
• IT服务运维费 参考工信部赛迪监理等对IT服务运维费的规范，制定运维
行的按资产比例系数的费用计算方 法未考虑运维投入的合理性，资产 的使用度、利用率等因素没有考虑。
当前运维造价在应用中存在的
不足 造价定额研究成果在运维工作取费中存在以下问题：
1•
运维服务对象和工作任务分解深度不 足
1、维护工作分为硬件、软件、基础环境，对应的具体细化服务对象没有明 确；
2、每个维护类别的工作任务和内容没有细分说明；
计算过程
根据整理的WBS任务清单，依据IT研究治理中心和ITSS提供的“工作频率+单次 处理时间”的计算方法对每项任务工作量进行测算和评估。
国家标准化管理委员会制定了《信息技术服务运行维护要求及规范》
中国IT治理研究中心编制了《信息系统运维预算定额参考标准》 中国电子信息产业发展研究院制定了《运维费预算定额采购标准》
国家水利部制定了《信息系统运行维护定额标准（试行）》
各大型企业在项目运维预算方面做了规范化尝试，积累了一定经验
这些尝试或是针对硬件或者应用软件或是特定行业和项目，不够成熟，不 具备推广应用的价值，都没有体系化的解决“运维费用分类估算”的问题。
运维服务对象和工
1 作任务分解深度不
足
需
运 维 造 价
运维费用构成和对 2 应计算方法细化不
足
不 足
3
数据分析基础不足， 指标因子细化不够
要 深 化 研 究 的
内
运维服务单价和算
容
4 法缺乏依据和说服
力
1 明确运维服务对象分类及内容
2
明确运维费用的分类定义和 构成
3
运维工作量计算方法和取费标 准
维费用类别定义边界不清晰，缺乏 对应的规范分类以及费用的定义和 构成。
• 缺乏计算依据和参照标准：预
算工作缺乏实际依据和可参照的标 准，导致对运维费用制定模糊。
• 运维预算的口径难以统一：同
类项目不同单位预算差异较大， 运维服务内容（预算口径分类） 不统一，信息化项目年度预算准 确性难以保证。
• 未反映运维资产真实情况：现
信息化项目运维造价现状 信息系统运维费预算定额是长期以来信息系统运维一直存在的难题，由
于信息化运维工作专业性强、系统复杂，同时运维服务标准化程度不高等因 素，决定了运维费用难于度量。
工作状态
缺乏政 策标准 引导
由于缺乏统一规范 和依据，运维费用 预算编制难度较大
缺乏行 业规范 支撑
• 缺乏规范分类和费用定义：运
信息化运维造价标准
目录
一、运维造价标准研究背景及现 状
二、运维造价标准研究内容和方 法
信息化项目运维造价研究背景 信息化项目运行维护费用预算由于缺乏造价相关的规范和标准，规范化管理难度做了较多尝试，积累了一定的经验但都没 有形成“体系化”的标准规范。
服务器设备 存储设备 网络设备 安全防护 桌面及外设
2.软件运维
运行 维护 修理
3.基础环境运维
运行 维护 修理
系统软件
应用软件
业务应用 业务平台
运维支撑系统
机房 音视频设备 局域网综合布线
4.IT服务运维
运行
维护
IT服务台
造价内容和方法
硬件基础环境-运维工作量计算方法和取费标准
计算方法
采用WBS任务分解法，对硬件设备、基础环境相关设备的运维工作量及运行费、 维护费进行评估。
4 运维服务人工费用测算标准
造价内容和方法
运维造 价完善
1 明确了运维服务对象分类 及服务内容
2 明确了运维费用的分类定 义和构成
对运维的工作量计算方法 3 和取费标准进行了细化和
完善
4 普通运维人员和IT运维服 务人工单价费用取费标准
5
制定了各类信息化项目运 维费用估算定额表和估算
模板
造价内容和方法
缺乏数据分析基础，导致当前运维费计算过程中，未对用户规模、功能点规
模、使用年限、分布情况等运维费相关调整因子和指标进行权重考虑，导致
偏差；
4•
运维服务单价和算法缺乏依据和说服 力
1、目前运维人工单价定制没有区分不同人员，例如现场运维人员、IT服务 人员等
2、软件运维费率按照定额≤10％ ，硬件维护费按＜购置费*15%，IT服务
运维服务内容分为三大类，包括： 1、日常例行活动：提供预定的例行服务，发现并处理潜在的故障隐患。 2、响应支持服务：发现服务请求或故障申告后，降低和消除对业务的影响。 3、优化改善服务：提供调优改进服务，修理、更换服务。
造价内容和方法
运维费
运
硬件 运维 费
行
费
维
软件 运维 费
护
费
修
基础环境运维费
理
按10-20万/人年，不同设备不同系统误差较大，且区间取值没有依据和说
目录
一、运维造价标准研究背景及现 状
二、运维造价标准研究内容和方 法
造价内容和方法 研究目 在已标有造价定额研究成果基础上，通过科学、创新的理念和方法，进一步
完善信息化项目运维费用造价方法和标准，提高公司信息化项目运维造价成本
费
IT服务 运维 费
• 运行费、维护费取费标准 根据ITSS（国家标准化管理委员会）和IT研究治理中心关
于运维工作任务WBS分解规范和“工作频率+单次处理时间” 的计算方法对每项任务工作量进行测算和评估。人工单价 1200元/人天。
• 硬件、基础环境修理费取费标准 按照IT研究治理中心和ITSS提供的硬件设备维护修理标准
对象必2 •和要硬计运足件 算费性、 ，维用：软 导费件 致分用运、 不构解维基 同成础 类颗项和环 型粒对目境 设应运 备度造维运计需价费维算用费要方的构都法进合成按细未同一规化按样步不性运标行准明要、计确求维算护，细有、结化待修果理误，加区 差特强分 较费 大别、用 ；是运类别在维和“服定务
量更”为3 的完• 数够规 善据范的分方定析基面量础，规不需范足，要标指逐准标步。因子累细积化造不价数据，深化研究并建立
WBS分解和工作量计算方法。人工单价800元/人天。
造价内容和方法
“维护费”定义和分类的基础上，根据ITSS（国家标准化管理委员会）对运维 服务的分类标准，对运维服务类别和每个类别对应的运维服务内容进行了重新 梳理和定义。并将运维工作分为了“运行”、“维护”、“修理”。
运维服务分类
1.硬件运维
运行 维护 修理
和参考费率，并结合参考工信部赛迪监理、国家水利部等的 硬件设备修理费建议取值区间，制定各类硬件的修理费比例 系数。
• 软件（信息系统）修理费取费标准 软件质保期外：功能点规模变更≤8.15%以内： 修理费 = 开发费 * 8.15%
• IT服务运维费 参考工信部赛迪监理等对IT服务运维费的规范，制定运维
行的按资产比例系数的费用计算方 法未考虑运维投入的合理性，资产 的使用度、利用率等因素没有考虑。
当前运维造价在应用中存在的
不足 造价定额研究成果在运维工作取费中存在以下问题：
1•
运维服务对象和工作任务分解深度不 足
1、维护工作分为硬件、软件、基础环境，对应的具体细化服务对象没有明 确；
2、每个维护类别的工作任务和内容没有细分说明；
计算过程
根据整理的WBS任务清单，依据IT研究治理中心和ITSS提供的“工作频率+单次 处理时间”的计算方法对每项任务工作量进行测算和评估。
国家标准化管理委员会制定了《信息技术服务运行维护要求及规范》
中国IT治理研究中心编制了《信息系统运维预算定额参考标准》 中国电子信息产业发展研究院制定了《运维费预算定额采购标准》
国家水利部制定了《信息系统运行维护定额标准（试行）》
各大型企业在项目运维预算方面做了规范化尝试，积累了一定经验
这些尝试或是针对硬件或者应用软件或是特定行业和项目，不够成熟，不 具备推广应用的价值，都没有体系化的解决“运维费用分类估算”的问题。