1报检单位和报检员(1)

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本课程授课结构
第一部分 综合知识篇
主要内容: 报检、报关的行为规范 商品归类等
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第二部分
报检操作篇
主要内容: 进出口商品检验检疫的基础知识 报检、出入境检验检疫实务
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第三部分
报关操作篇
主要内容： 中国海关通关制度 关税征收 通关程序 电子通关
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1.报检与报关的行为规范
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学习目的：
1.掌握自理报检单位和代理报检单位的概念、责任 、义务及要求。 2.熟悉报检员资格、权利、义务。 3.掌握报关单位的概念、分类、义务等相关内容。 4.熟悉报关员资格、权利、义务等相关内容。
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报检：也称报验，是指申请人向出入境检验检疫 机构就进出口货物报请检验检疫。
报关：是指进出境运输工具负责人、进出口货物 收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代 理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境 手续的行为。 思考：报检与报关的区别联系。P3
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考试的时间： 报检员资格考试从2008年每年考一次，考试时间是在11 月初(周末)考试。具体的考试时间考试前3个月商检局发公 告。
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考试的形式
①答题方式 笔试答题方式，试题全部都是客观题， 题型包括单项 选择题、多选选择题和判断题。用2B铅笔涂按要求填涂在 答题卡上。
②答题时间 答题时间为120分钟 ③试卷总分为150分 08年90分通过，通过率13%左右 08年之前60分通过 通过率较高
思考：自理报检单位与代理报检单位的管理比较（P10）
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1.1.2报检员
出入境检验检疫机构对出入境检验检疫报检实行报检员凭 证报检制度，报检员报检时应主动出示其《报检员 证》； （1）报检员注册 只有获得《报检员资格证》的人员，方可申请报检员的注 册。 报检员注册应当由报检单位向备案或注册登记的检验检疫 机构提出申请，并提交有关材料： ① 《报检员注册申请书》 ② 拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书 ③ 拟任报检员的《报检员资格证》 ④ 检验检疫机构要求的其他材料
自理报检单位在首次报检时，须先办理备案登记手续，取得 报检单位代码，之后方可办理相关检验检疫报检手续。
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4、要提交的材料：（要掌握） （1）自理报检单位备案登记申请表 （2）加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原 件 （3）加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件 （4）有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文） （5）申请人需提供的其他资料 （6）检验检疫机构要求的相关材料 审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》
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※报检员管理 ①《报检员证》不得转借、涂改。 ②一个报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报 检工作。 ③《报检员证》的有效期为2 年，有效期届满1个月前，报 检员应当向发证检验检疫机构提出延期申请，同时提 交延期申请。 检验检疫机构对报检员进行审核。经审核合格的，其《报 检员证》有效期延长2 年。经审核不合格的，报检员 应当参加检验检疫机构组织的报检业务培训，经考试 合格后，其《报检员证》有效期延长2 年。未申请审 核或者经审核不合格且未通过培训考试的，不予延长 其《报检员证》有效期； ④报检员遗失《报检员证》的，应在7日内，向发证检验检 疫机构递交情况说明，并登报声明作废。 报检员的权利、义务及法律责任P13
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为什么要报关
维护国家主权 和经济利益
保护和促进本 国工农业生产 的发展
关税重要性
筹集国家财 政收入
调节国民经济 和对外贸易
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为什么学习它
报检员为何紧缺？
日前，记者从奉化检验检疫局了解到，一年一度的报检员 全国资格考试将于11月14日举行，9月12日是今年（2011年） 报名的最后截止日期。据检验检疫局有关人员介绍，目前我市 报检员人才严重短缺，许多外贸企业还没有配备报检员，制约 了企业发展。 据了解，目前全市有注册报检员324人，而去年我市的报 检企业就已达到了496家，按一家企业配备一名报检员计算， 全市至少还有近200名的缺口。为什么报检员人才如此紧缺？ 记者从检验检疫局和一些报检企业了解到，主要存在着三方面 的原因：一是近两年全国报检员资格考试要求较严、通过率较 低，全国平均合格率仅为10%左右，而我市的合格率虽然达到 了13%，但由于报名人数较少，因此每年也只有10多人通过考 试；二是部分获得报检员资格证书的人员已离开我市前往其他 城市发展，其中本地的年轻人和外地人才占多数。
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①报关企业与进出口货物收发货人的区别P20 ②报关企业代理报关活动的法律责任： ※ 代理 行为属 法律责任 方式 性
代 理 报 关 直接 代理 以委托 人名义 法律后果直接作用于被代 理人(委托人)；报关企业 应承担相应的法律责任。 法律后果直接作用于代理 人（报关企业），视同为 自己报关
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老师建议：根据同学的个人定位，合理选择学习重点，融会 贯通
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为什么要报检
为什么要报关 为什么要学它
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为什么要报检
顺利履 行合同
报检重 要性 把好出 口质量
把好进 口质量
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顺利履行合同： 查验买卖双方对所交货物的品质、数量、重量、包装等是否属实； 查明货损的原因和程度，明确责任归属，避免纠纷或妥善解决争议 把好进口质量： 把好质量关，防止以旧充新、以次充好，避免、防止品质低下的商 品； 防止动植物传染病、寄生虫病和植物危险性病虫害传播，保障农林 渔； 把好出口质量： 及时发现出口商品的不足，促使企业改进技术水平和工艺流程 ； 增强产品在国际市场上的竞争力，提高企业知名度 ；促进本国 出口贸易； 促进生态环境平衡，保证国民经济持续健康发展；
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考试的教材出入境检验检疫报检员培训教材
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学习方法
（1）理解知识点。 （2）做练习。
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1.2报关单位与报关员
报关单位：是指依法经海关注册登记或经海关批准，向海 关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或 者其他组织。 报关员：是经海关注册，代表所属企业向海关办理进出口 货物报关纳税等海关事务的人员。
间接 代理
以自身 名义
③报关企业的注册登记许可
程序：
申请人提出申请 海关对申请的处理和审查 作出行政许可
报关企业的注册登记许可：是指报关企业在办理报关单位 注册登记手续之前须先获得的报关经营行政许可。
可分为:本地注册登记许可和跨关区分支机构注册登记许可。
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报关企业跨关区分支机构注册登记许可
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1.2.1报关单位
报关单位分为自理报关单位（又称进出口货物收发货人） 和代理报关单位（又称报关企业）。
（1）进出口货物收发货人
相关规定：
①必须具有对外贸易经营权（商务主管部门）和报关权 （海关）。案例P16
②进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关 业务，不能代理其他单位进行报关。
③可申请异地报关备案（P17）
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自理报检的相关规定： ①自理报检遵守属地管理原则，即报检单位应在其工商注册所 在地辖区的检验检疫机构办理备案登记手续。 ②自理报检的异地备案：已经在报检单位工商注册所在地辖区 出入境检验检疫机构办理过备案登记手续的报检单位，去往 其他口岸出入境检验检疫机构报检时，无须重新备案登记， 但需要履行异地备案手续。 ③报检单位的组织机构、性质、业务范围等发生重大改变和变 动的，应在变更之日起15日内以书面形式向原报检备案登记 的出入境检验检疫机构提出变更申请。
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[8] http://www.bjy.net.cn/（报检员资格全国统一考试） [9] http://www.chinaport.gov.cn（中国电子口岸） http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/（海关总署） [10] http://www.stats.gov.cn/（国家统计局） [11] http://www.customs.gov.cn/Default.aspx?tabid=5393 （报关员资格考试相关信息） [12] http://www.customslawyer.cn/hgsz/#Menu=ChildMenu2 （海关税则）
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3．代理报检的行为规范 ①代理报检单位从事代理报检业务时，必须提交委托人的 《报检委托书》，加盖双方的公章。 ②切实履行代理报检职责：办理报检手续、缴纳检验检疫费、 联系配合检验检疫机构实施检验检疫、领取检验检疫证单 和通关证明、其他与检验检疫工作有关的事宜。 ③ 进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单 位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报 检单位报检； ④遵守出入境检验检疫法律、法规。 ⑤代理报检单位对实施代理报检中所知悉的商业秘密负有保 密的责任。 ⑥不得出借其名义供他人办理代理报检业务。 ⑦报检员只允许办理本代理报检单位所承揽的代理报检业务。
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报检员资格考试介绍
1、考试介绍 2、考试的题型 3、考试的教材 4、考试包括的内容及其在考试中的比重 5、重点章节 6、学习方法
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但要从事报关、报检业务，必须要有报关员证和报检员 证。 通过考试后，可以获得《报检员资格证书》，经过注册 后，取得《报检员证》。
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报名程序
网址：www.bjy.net.cn
参考资料： [1]王斌义，顾永才主编．《报检报关操作实务》[M]．北京： 首都经济贸易大学出版社，2008． [3]海关总署报关员资格考试教材编写委员会主编．《XX年 报关员资格全国统一考试教材》[M]．北京：中国海关出 版社，2009． [4]海关总署教材编审委员会主编．《进出口商品名称与编 码 》[M]．北京：中国海关出版社，2009． [5]中国海关： http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab1/ [6]中国报关员考试网：http://www.bgyks.com/ [7]国家质量监督检验检疫局：http://www.aqsiq.gov.cn/
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1.1报检单位与报检员
（1）自理报检单位
报检单位分为自理报检单位和代理报检单位。
自理报检：货物收发货人以及进出口货物的生产、加工和经 营单位办理本单位检验检疫事项的行为称为自理报检。
自理报检单位：是指办理检验检疫手续的出入境货物收发货 人以及进出口货物的生产、加工和经营单位等。
实行：备案登记制度
报检报关操作实务
主讲：曹银华
院系：经济学系 日期：2012.2.22
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课程定位
1.课程性质与作用 《商品检验与报关》是国际经济与贸易专业的核心 专业课程，该课程是根据快速发展的报检、报关行业 对毕业生的能力培养要求而设置。 通过学习本课程，能够掌握报检、报关的基本知识 ，熟悉报检、报关程序及方法，具备从事报检、报关 业务操作的基本职业能力。
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（2）代理报检
1．代理报检的含义：是指经国家质量监督检验检疫总局注 册登记的境内企业法人（代理报检单位）依法接受进 出口货物收发货人的委托，为进出口货物收发货人办 理报检手续的行为。 国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度，取得 《代理报检单位注册登记证书》方可在许可的报检区 域内从事指定范围的代理报检业务。 2．代理报检的性质 代理报检其性质属于代理行为。
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（2）报关企业
报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口 货物收发货人的委托，向海关办理报关纳税手续，从 事代理报关服务的境内企业法人。 ※国际货物运输、国际船舶代理公司:主营国际货物运输代 理等、兼营进出口货物代理报关业务；
※主营代理业务的报关公司或者报关行；
※经营进出境快件、邮政快递业务的企业。
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课程内容
与报检报关相关的贸易实务； 出境货物报检； 进出口商品归类； 入境货物报检；
进出境货物报检单填制； 报关单填制；
报关与海关管理制度； 进出境运输工具、集装箱报检； 出入境检验检疫的一般规定； 一般净出口货物报关； 报关与监管程序 保税货物报关； 其他进出口货物报关；
实务
操作
进出口税费
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2.前导后续课程
商品检验与报关
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综合成绩核算办法：
平时成绩（100分）占30% 旷课1次扣5分 迟到、早退每次扣2分 请假不超过5次，超过者每次扣2分 期末成绩占70% 综合成绩=平时成绩*30% +期末成绩*70%
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课程要求
上课要求能够听懂、理解 参考书籍 ------教材、报关、报检员考试及其相关网站