2019年信息产业发展情况调查报告

信息产业发展情况调查报告
随着互联网的普及信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显近几年我市信息产业发展取得了明显进步整体实力不断增强但与全市经济社会发展的需求相比还有不小的差距近期我们深入信息产业有关部门、企业了解了信息产业发展的历史和现状分析了存在的问题提出了加快信息产业发展的建议现将有关情况报告如下：
一、全市信息产业发展历史
聊城市电子工业始于1968年1973年全市有电子企业35家、产品20种1974—1977年电子产品市场竞争激烈盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰电子企业减少到13家
1978年开始电子工业在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下得到了较快发展至1985年产品有5大类39个品种年产值150万元；至1996年产品有45种共完成工业总产值1676万元实现利税217万元1998年至XX年阳谷电缆集团的光纤拉丝、通信电缆、通信光缆项目高唐蓝山集团的液晶显示器、电极板项目高唐天海电装项目、冠洲集团的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶XX年全市电子信息产业完成工业总产值2.5亿元同比增长62.2%
“十五”期间信息产业保持快速发展的态势信息技术得到了广泛应用XX年全市信息产品制造业资产总额5亿元实现销售收入4亿元通信服务业实现业务收入13亿元信息产业总收入完成16亿元信息服务业得到长足发展全市有规模较大的科技市场3家从事计算机系
统集成服务企业200余家从业人员达4100余人XX年计算机服务业实现销售额超过1亿元全市基本建成了以光纤为主数字集群、卫星和微波通信为辅集程控化、数字化交换为一体的高速通信网络信息技术与各产业有效融合在社会各领域得到广泛应用促进了传统产业的升级
极大地带动了经济增长方式的转变
二、全市信息产业发展现状及其特点
近两年在市委、市政府的正确领导和大力支持下全市信息产业
得到了更快发展整体实力不断增强；信息基础设施建设日臻完善基础性作用日益强化；信息化服务领域全方位拓展服务能力大大提高（一）信息产业持续快速发展
XX年以来全市信息产业发展迅猛电子信息产品制造业规模不断扩大技术含量明显提升截止到XX年底全市信息产业规模以上企业共
有46家比XX年底增加8家XX年全市实现主营业务收入58.1亿元同比增长42%增幅列全省第3位今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40.87亿元同比增长40.1%其中通信业11.9亿元同比增长33%；电子信息产业制造业27.9亿元同比增长43%；计算机服务业7900万元同比增长32%；软件业2800万元同比增长12%随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成产业链进一步拉长产业规模迅速膨胀全市信息产业呈现出良性发展势头实现了“xxx”良好开局
（二）信息基础设施更加完善
今年上半年全市新增通信光缆2100公里线路总长度达27452公里城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村近60%的行政村接通了光缆；全市固定电话（含小灵通）总用户达145.2万；移动电话总用户达225万；城乡有线电视用户达40万入户率达35%；村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施；互联网出口总带宽超过5g 互联网注册用户达20万比去年同期均有较大增长
（三）电子政务建设取得新进展
一是聊城政务网服务水平显著提高八个县（市、区）政府、经济开发区管委会和绝大部分市直部门建立了门户网站政府工作效能
得到明显提高二是实现了全市政府系统电子公文传输今年7月1日电子公文传输系统启动以来实现了公文及时发送缩短了公文运转周期
提高了公文运行效率；规范了政府工作行为有效地避免了丢文、漏文现象也有效地避免了越级行文、逆行文使文件处理日益规范；降低了行政成本实现了全市政府系统无纸化办公预计当年可节约行政成本300多万元三是网站信息发布再上新水平今年上半年聊城政务网共发布各类图文信息5000多条实现了XX市人大政协“两会”文字、图片、视频直播“五一”文化旅游节图文直播“聊城市双拥共建合唱汇演”图片、视频直播在第二届中国特色政府网站评比活动中荣获“特色与创新”提名奖四是网上招商效果良好XX年6月组织开展了网上招商活动据统计截止到今年7月份通过网上洽谈全市共落实项目202个实际到位资金33.45亿元人民币
（四）信息技术扩大应用不断深入
规模以上企业信息化改造进展顺利截止到XX年底全市规模以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造投入信息化改造资金超过了9亿元主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平投入产出比平均在1∶5以上通过信息化改造降低了生产成本、提高了生产效率增强了技术创新和研发能力强化了企业的核心竞争力经济社会效益明显企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强农业和中小企业信息化建设稳步健康发展通过市场化运作截止目前已建设涉农信息服务站70余个购置终端计算机近千台投入资金近XX万元今年上半年网通公司投资600余万元为全市300余家中小企业建立了网站或网页网通公司累计投资已达1600万元主要提供包括网站或网页制作、企业内部局域网搭建、监控设备安装等服务已惠及中小企业700多家
服务业信息技术应用后发优势明显信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业为业者带来诸如市场信息、资源整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利其中昌润大酒店的信息化应用项目——楼宇自动控制系统获得了省内专家的一致好评被信息产业厅立项并予以资金支持现已施工完毕并投入使用
（五）社会公共服务领域信息化稳步推进
在政府管理和社会公共服务方面信息化应用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域12个行业的“金字”工程全面启动；完成空间地理信息平台的搭建空间地理信
息资源数据库初步建立；各行业银行的金融网络实现了同城或全省的通存通兑以及不同区域的资金结算电子化网点覆盖率达90%以上；电力系统已建设了供电公司营销mis（管理信息系统）“金盾工程”进展顺利市财政每年投入600万元用于“金盾工程”项目建设今年上半年完成“110、119、122”报警三台合一大大提高了多警种快速反应、协同作战的能力
（六）信息市场监管力度进一步加大
一是加强了信息化项目建设的统筹协调力度；二是加强了政策规章体系建设；三是加强了信息化培训机构管理工作对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案；四是加强了对互联网的管理及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息
三、当前信息产业发展存在的主要问题和对策措施
当前全市信息产业发展的总体势头良好但也存在一些亟待解决的问题一是信息资源整合和信息共享乏力全市在网络资源和信息资源上存在“条块分割信息孤岛”等弊端与集约、高效的信息化距离较大二是信息技术自主创新能力不强核心竞争力有待进一步提高在原始创新、集成创新、消化吸收引进再创新及体制创新等方面存在不足三是信息资源开发利用应进一步加大力度四是县（市、区）之间、不同领域之间信息化发展不平衡五是信息资源市场监管需要进一步完善
为了推进“1142”（即力推“数字聊城”建设；夯实电子政务建设应用提高信息化服务能力；抓好信息化带动文化旅游业信息化带
动社会主义新农村建设信息化带动服务业信息化带动传统工业优化
升级；强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设）信息化发展战略促进全市信息产业又好又快发展提出以下建议：（一）加强对信息资源整合的理论研究和实践探索
信息资源整合是一项系统性的工作与信息化建设的可持续性发
展有着密切的联系但国内还没有成熟的实践经验研究工作还处于发
展阶段有关部门要抓住机遇迎接挑战加强对信息资源整合的理论研
究和实践探索所谓信息资源整合是“系统”的理念是对信息资源从技术、经济和人才等方面进行统筹规划全面管理其管理特征是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式在信息资源整合中我们不仅要考虑到技术或物理层面还要用信息资源管理的思想指导整合
全过程包括对信息资源整体架构体系的整合对信息资源管理组织体
系的整合对信息管理技术的整合对信息资源管理环境的整合以及对
信息服务内容和方式的整合通过统筹和全面的整合实现信息资源的
合理配置及有效利用不能把信息资源整合问题简单地看成一个专业
或技术层面的问题它其实是一个综合治理的问题应当在政府统一规
划和统筹协调下组织实施
（二）进一步推动信息技术在经济社会等领域的应用
一是建立政府网站内容保障长效机制并进一步改进网站设计加
快信息更新增强互动功能扩大市级电子政务网络交换平台应用范围
在已经实现上连省政府下连各县（市、区）政府横连市直各部门的基础上将网络延伸到各级党委、人大、政协并连通乡镇和街道办事处大
力推进网上办公提高党政机关办公效率二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善实现跨部门不同警种之间的统一协调指挥三是进一步推进信息技术和三大产业相互融合加快产业结构优化的步伐四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境资源等方面的应用
（三）创新信息资源市场监管模式
信息资源市场监管是新生事物有其特殊的复杂性当前的监管工作尚不能完全适应信息资源市场的发展所以必须加快对全市信息资源市场监管模式的创新一是加快对监管部门监管活动的分类监管部门对信息市场的监管活动是多种多样的涉及生产经营行为、企业资质信用、公众权益保护、社会舆论导向等诸多领域复杂的市场监管活动使得要建立职责明确的信息资源市场监管体系必须对监管部门的监管活动进行清晰分类二是加强监管手段的创新性监管手段的创新性可以在以下两个方面探索一是技术的创新性即在寻求有效的信息资源市场监管手段的时候努力研究应用新技术以实现有效的监管目标二是机制体制的创新即在充分认识信息资源市场特殊性的同时积极探索适应信息资源市场现状与发展趋势的新型监管机制与体制（四）转变理念促进信息产业又好又快发展
一是提高和完善政府监管机构职能完善政策法规、管理制度加大指导力度制定规范统一的行业标准等一系列措施这样将会促进全市信息产业的稳定发展二是加强与先进地市及国际间的交流与合作与先进地市及国际间的技术、资金、信息交流合作的增多对全市的产
业结构升级有一定的推动作用三是培育全市信息消费市场信息消费市场的成长、成熟有利于促进全市产业结构方向的调整改变目前制造业强软件业和信息应用服务业弱的格局四是提高企业自身实力增强其自主创新能力提升竞争力。