自贸区政策解读及带来哪些红利

解读福建自贸试验区总体方案和片区的实施方案

4月21日上午，省政府新闻办、省商务厅（自贸办）联合召开中国（福建）自由贸易试验区政策说明会，省人民政府副省长郑栅洁、省商务厅(省自贸办)以及福州、厦门、平潭3个片区的有关负责人对福建自贸试验区总体方案和片区的实施方案进行了权威解读。

郑栅洁副省长作相关政策说明时表示，《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》的任务和措施主要体现在：注重与国际接轨，对照国际高水平投资贸易规则，充分吸收国际先进经验，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式；注重深化两岸经济合作，深化两岸经济合作是福建自贸试验区的最大特色，《方案》从产业合作、服务贸易、货物贸易、金融合作、人员往来等5个方面提出了82项对台创新和扩大开放举措；注重服务“一带一路”战略，福建是21世纪海上丝绸之路核心区，《方案》从扩大双向投资、方便贸易往来、促进互联互通等三方面提出了一系列支持举措，着力打造沿线国家和地区交流合作重要平台；注重先行先试，加快制度创新是自贸试验区的核心任务，自贸试验区不是“政策洼地”，而是“改革创新高地”，《方案》从投资管理制度、贸易管理制度、金融管理制度、事中事后监管制度、人员往来便利化制度等5个方面提出了创新举措。

据了解，福州片区以制度创新为核心，推出“一表申报、一口受理、一证三码”、“创新监管模式，支持整车进口口岸非中规车业务发展”、“对台湾地区输入区内的农产品、水产品等产品试行快速检验检疫模式”、“创新金融服务，发展跨境电子商务，

拓展东盟水产品交易所功能”等特色创新举措，全力营造国际化、市场化、法治化的营商环境。同时着力推进与台湾地区投资贸易进程，大力推动榕台货物贸易、物流协作、电子商务、文化创意、服务外包、金融创新、人员往来等方面先行先试。

平潭片区注重将体制机制创新与优化产业布局、发展产业项目紧密结合，围绕建设两岸共同家园和国际旅游岛的总体目标，突出两岸融合，立足本地实际，规划布局跨境电子商务基地、台湾商品交易平台、新兴保税业态、渔农产品集散基地、高新技术产业基地、总部经济基地、服务业开放先行区、两岸金融合作平台、国际货运物流通道和国际旅游休闲度假区等十大产业导向，包括36个重点产业项目。

厦门片区实施方案突出制度创新，主要任务包括创新产业转型发展路径、创新贸易监管服务制度、扩大金融领域开放、拓展海空航运服务功能、深化两岸交流交往等方面内容。在省总体方案的基础上，厦门片区提出了77条试点任务，并从厦门当前发展需求最迫切、创新试点条件最具备的工作入手，提出了2015年45条重点试点项目，力争形成一批可复制、可推广的创新经验。

政策说明会上透露，目前，3个片区已启动实施65项重点改革项目，其中8项创新举措已在4月3日的新闻通气会上予以发布，昨日上午又发布22项创新举措。自贸试验区良好的营商环境，吸引境内外企业纷纷入驻。据统计，今年一季度，三片区新注册企业1160家。

“一口受理”平台登记注册。

福州晚报海外版

2015年4月13日

23条自贸区政策带来哪些红利

省政府官网近日发布23条自贸区政策解读,指出“侨”、“台”和“海洋”是福州跻身自贸试验区“国家队”的最大资本,并寄望福州片区发挥“两马”特色与“海丝”相连。据悉,福州市民、企业都有望从这些政策中得到多方面实惠。

市民可享7方面红利

根据政策解读,福州市民将享有购物、医疗、旅游、就业等7个方面的便利。

进口商品更加便宜、放心。自贸区内可以设立进口商品直销店,这有助于引入更多进口商品,消费者的选择将更加丰富,商家的采购和退运也将非常便利。福建自贸区福州片区的“进口商品展示直销中心”近期开始试营业,来自泰国、法国、德国等国家的商品价格较普通超市价格平均优惠20%到30%。相对于从国外“海淘”太慢、从国内超市买太贵、网购分不清真假,进口商品直销店价格实惠而且比较让人放心。

平行进口车价格更便宜。平行进口汽车是指未经品牌厂商授权、贸易商从海外市场购买并引入中国市场进行销售的汽车,也就是俗称的“水货”汽车。由于平行进口汽车打破了4S店单一渠道购车的垄断,绕过了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节,消费者将能以更便宜的价格购买到进口汽车,尤其是进口豪车。例如,路虎揽胜等车型,在平行进口渠道比4S店渠道要便宜近20万元。

看病费用有望下降。“允许设立外商独资医疗机构”有望成为福建自贸区的“标配”。随着更多外资医院的设立,老百姓不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。而且,自贸区内的外资医院可以较低成本引进国外的先进医疗设备,老百姓的看病费用有望下降。

拓宽财产增值渠道。上海自贸区的总体方案提出,允许符合条件的外资金融机构设立外资银行,符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。这项措施有望在福建自贸区中被复制,可以预期,随着相关配套细则出台,个人就可以通过自由贸易账户投资美股等境外资本市场,国内投资者将不会错失诸如阿里巴巴这样的投资盛宴。而随着更多外资银行的进入,福州老百姓将有更多的理财选择。

出国旅行“说走就走”。上海自贸区的总体方案允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社,从事除台湾地区以外的出境旅游业务。这项措施也有望在福建自贸区中被复制,在旅行出发前,可以先在自贸区里的国际旅行社选好线路,而不必等到落地再去转团,提高了出国旅游的便利程度,也防范了出国旅行的一些风险。

就职外企机会越来越多。自贸区的总体方案提出,对负面清单之外的领域,将外商投资项目由核准制改为备案制;允许设立中外合资人才中介机构,允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构。随着自贸区外资企业和人才中介机构的增加,就职外企的机会也越来越多,企业主招聘海外高端人才也将更加方便。

休闲娱乐项目将更丰富。按照自贸区的总体方案,允许设立外商独资的娱乐场所,允许设立外商独资演出经纪机构,允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。这意味着,消费者将欣赏到很多原汁原味的国外娱乐项目和文艺演出,游戏玩家也将可以买到微软XBOX等游戏机。目前游戏机解禁已明确将从上海自贸区推广到全国。随着各种禁令的放开,国外优秀的影视作品、文化演出、游戏设备也将走进自贸区,丰富国内的文娱市场。

企业迎来6方面利好

目前,上海、广东、天津、福建四大自贸区共用一张负面清单,对福州企业来讲,自贸区带来的利好主要体现在6个方面。

企业名称自主选用。福建自贸区试行企业名称自主选用制度,允许冠以或使用福建自贸区区划的企业,自主选择使用名称中的字号和行业特征,允许企业名称的行政区划加括号放在中间,允许在名称中使用英文及汉语拼音字母、阿拉伯数字等作字号,企业名称不受必须体现其行业特征及一年内不得变更等限制。福建自贸区内广告企业从事户外广告经营发布活动免予审批。

经营范围登记制度改革。经营范围登记改为备案,商事主体的经营范围由章程、协议确定,并自行在市场主体信用信息公示平台上公示,营业执照上不再记载具体的经营范围,只体现行业门类,有利于企业名称中行业的自主选择,以及实现工商登记对市场主体资格确认作用的回归,使主体资格与经营资格确认相对分离。

集团登记制度改革。福建自贸区在集团登记制度上进行改革探索,允许子公司达到3家的企业设立集团,不受注册资本最低限