征占用林地项目可行性报告

征占用林地项目可行性报告编制提纲及格式要求
吉林省林业勘察设计研究院
2007年12月
目次
第一章总论
1.1 项目概况
1.2 拟征占用林地概况
1.3 可行性报告的编写依据
第二章项目区域及项目区背景情况
2.1 项目区域
2.2 项目区背景情况
2.3 项目基本情况
第三章项目拟征占用林地现状调查情况
3.1 调查的目的及范围
3.2 调查依据及技术标准
3.3 调查方法及精度(详细叙述)
3.4 调查结果(详细叙述)
第四章征占用林地对环境和林业发展的影响分析
4.1 对森林资源的影响
4.2 对生物多样性的影响
4.3 对生态效能的影响
4.4 对景观环境(风貌)的影响
4.5 对区域生态环境的影响
4.6 对林业发展的影响
第五章综合评价
5.1 占用征用林地的必要性和迫切性(立项依据是否充分) 5.2占用征用林地的建设条件
5.3 相关技术措施的可行性及对环境的影响程度
5.4 项目的经济效益、社会效益和生态效益
第六章保障措施
6.1 技术保障措施
6.2 环境保护措施
6.3 资金保障措施
6.4 对建设(生产)单位的要求和建议
第七章可行性研究结论
7.1 立项依据及必要性
7.2 各项补偿费用
7.3 综合评价及结论
第八章相关说明
附件：
1) 项目区森林资源调查报告和有关专业(重点保护野生动植物、古树名木等)的调查报告(或采伐调查设计说明书、可单独成本)；
2) 征占用林地各项补偿费用估(测)算报告(含计算范围、标准和结果)；
3) 项目立项(可研报告等)的批复文件、省厅委托函及其他(如环保、土地部门)有关文件(复印件)。

附表：
1) 项目区林地分权属按征占用林地类型面积蓄积统计表；
2) 项目区林地分权属各地类面积统计表；
3) 项目区林地分权属、起源、林种、优势树种(组)各龄组面积蓄积统计表(经济林应附分产期面积统计表)。

4) 征占用林地砍伐林木各项补偿费用测算表格。

附图：
1) 项目区地理位置图；
2) 项目建设总体布局(置)图；
3) 征占用林地现状图、调查设计图。

第一章总论
概述项目提要情况，拟征占用林地的总体情况及可行性报告编写依据等。

1.1 项目概况
项目名称、建设单位名称、建设单位性质(国有、集体、私有、独资、外资、股份等)、隶属关系、法人代表、项目负责人(法人)，项目批准单位、项目建设目标及性质，投资规模及来源，拟征占地规模、用途(重点叙述)，项目效益分析等。

1.2 拟征占用林地概况
叙述项目具体建设地点，拟征占用林地面积蓄积、拟征占用林地类型、所涉及林场、林班及占地性质。

1.3 可行性报告的编写依据
1) 有关法律法规；
2) 项目可行性研究报告及其批复文件；
3) 国家及行业长远规划、国土开发整治规划、有关产业政策和投资政策、区域经济发展规划、区域发展总体规划等；
4) 有关生态公益林、商品林基地建设的专题报告，包括项目区及项目(周边)区域的自然保护区、森林公园等相关专题报告等；
5) 国家、行业及地方有关政策规定及技术标准规程、规范；
6) 项目区域的有关经济技术指标；
7) 国家颁布的有关社会、技术、经济评价方法与参数。

第二章项目区域及项目区背景情况
项目区的情况调查，以涉及到的最小行政单位为范围，可以是行政村、乡(镇、林场)、县(区、市)及地(市)。

2.1 项目区域
叙述征占地范围的具体地理位置(拐点坐标等)。

2.2 项目区背景情况
2.2.1 项目由来
叙述项目立项目的、项目提出过程及前期准备情况。

2.2.2 项目建设的必要性(简述)
从项目所处行业发展趋势、市场(或生态)需求等方面进行建设必要性分析。

2.3 项目基本情况
2.2.1 自然地理(地理位置、经纬度等)
2.2.2 地形地势(地形地貌及海拔高度等)
2.2.3 气候(气候特点、所处气候区、气温、降雨量等)
2.2.4 河流水系(所处主要水系及水利资源情况)
2.2.5 地质土壤(土壤种类、分布特点等)
2.3.6 植被及野生动物(植被区系、主要林木、灌木、草本、野生动物种类及分布) 2.3.7 森林资源(经营面积、林地及非林地面积、蓄积量及森林覆盖率)
2.3.8 社会经济(建设区经济特点、行政区划、面积、人口、经济发展水平、基础设施等)
2.3.9 其他(如风景名胜等情况)
第三章项目拟征占用林地现状调查情况
3.1 调查的目的及范围
3.1.1 调查的目的
从保护森林资源和生态系统免遭破坏为出发点，在满足建设用地的基础上，科学合理地使用林地，准确测算征占用林地及砍伐林木的各项补偿费用，为审批部门决策提供科学依据。

(结合项目特点论述)
3.1.2 调查范围
描述占地面积及具体地点。

3.2 调查依据及技术标准
国务院、国家林业局、财政部、省林业厅及地方行业主管部门相关管理办法、有关细则、规程规范等。

3.3 调查方法及精度(详细叙述)
明确林地现状情况及调查分析办法。

拟占用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积为立方米，保留1位小数；权属为集体的以行政村为基本单位，权属为国有的以场(圃)为单位。

3.3.1 林地面积调查(现地调查和社会调查相结合)
3.3.2 林木调查(各小班每木检尺)
3.3.3 起源及林龄(现地调查)
3.3.4 林种的确定(以森林资源档案结合现地调查)
3.3.5 权属的确定
3.4 调查结果(详细叙述)
阐述拟征占用林地位置、地貌等基本情况，拟征占用林地类型情况，林地主要调查因子情况(地类、权属、起源、林种、优势树种{组}、株数、面积和蓄积、所占比例、龄组、经济林不同产期等)。

调查项目区重点保护野生动植物及名树名木情况，其中重点保护野生动植物名录要采用中文--拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。

对重点保护野生动植物的生境情况要认真调查与分析。

第四章征占用林地对环境和林业发展的影响分析
4.1 对森林资源的影响
具体分析征占用林地对当地森林资源及林木资源的影响，包括林木、灌木、草本的覆盖率、蓄积、种类等方面。

4.2 对生物多样性的影响
具体分析征占用林地对项目区及周边区域野生动植物及其生境的影响，包括生物种类、数量及分布等方面。

4.3 对生态效能的影响
具体分析征占用林地对项目区及周边区域森林生态防护效能(包括生态脆弱性和安全性)的影响，包括水土保持、涵养水源等方面。

4.4 对景观环境(风貌)的影响
具体分析征占用林地对项目区及周边区域景观、风貌等方面的影响。

4.5 对区域生态环境的影响
叙述征占用林地对当地生态环境(各种因素)的影响，包括施工及运营的环境影响评价。

4.6 对林业发展的影响
叙述征占用林地对当地林业发展的影响，包括资源、地方经济(财政)、就业及长远发展等方面。

第五章综合评价
5.1 占用征用林地的必要性和迫切性(立项依据是否充分)
综合分析项目与区域规划的协调情况，从项目建设所提供的产品或服务效能出发，对拟征占用林地的需求情况进行客观分析。

并对该项目的市场需求、社会需求、生态改善和经济发展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合分析。

5.2占用征用林地的建设条件
评价项目占用征用林地的建设条件是否具备，拟采用的建设设施是否优越，拟采用的保护和使用林地措施是否合理。

综合分析项目占用征用林地的选址情况，全面对比项目区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该项目建设占用征用林地的选址是否科学、对林地的占用征用是否最小、是否立足全局有利于有效控制林地逆转。

5.3 相关技术措施的可行性及对环境的影响程度
针对项目建设特点，根据前述占用征用林地对环境和林业发展的影响分析(第四章)，提出合理措施以减少占用征用林地后可能产生的不良影响。

5.4 项目的经济效益、社会效益和生态效益
对项目进行效益分析(包括防护效益、水土保持效益、景观效益等)，并分析是否有利于林业的可持续发展。

第六章保障措施
使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括技术保障、资金保障等，确保项目使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、项目区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。

6.1 技术保障措施
建设单位与项目有关的技术力量及报障占用林地工程顺利实施的技术措施。

6.2 环境保护措施
立项、设计、施工建设、运营期的环境保护措施及预期效果。

6.3 资金保障措施
施工、设计及补偿费用的使用原则，应遵守的制度等。

6.4 对建设(生产)单位的要求和建议
结合项目特点提出对施工作业、项目报批的具体要求及建议。

第七章可行性研究结论
根据前述项目背景情况和拟占用征用林地的情况调查、影响分析、综合评价及制定的保障措施，明确提出可行性结论(即占用征用林地是否确实必要、可行)。

7.1 立项依据及必要性
对立项的充分性、必要性、合理性和可靠性进行总结性论述。

7.2 各项补偿费用
叙述项目补偿费用及具体数额。

7.3 综合评价及结论
归纳项目的研究结论。

第八章相关说明
说明项目关联单位(用地单位、最初接受申请林业主管部门及可行性报告编制单位)对项目征占用林地承担的责任。

对可行性报告的准确性、真实性作出承诺。

征占用林地各项补偿费用测算报告提纲(简)
1 各项费用计算依据
2 各项费用计算标准和方法
2.1 林地补偿费计算标准和方法
2.2 林木补偿费计算标准和方法
2.3 植被恢复费计算标准和方法
2.4 安置补助费计算标准和方法
2.5 工本费计算标准和方法
2.6 其他指标
3 各项费用计算结果
征占用林地砍伐林木调查报告提纲(简)
1 自然概况
地理位置、地形地势、气候、河流水系、地质土壤、植被、森林资源等情况。

2 项目区社会经济概况
3 调查设计
3.1 调查设计依据
3.2 调查结果
3.2.1 调查使用的资料及数据
3.2.2 调查内容
3.2.3 调查结果
(3.3 成本预算与作业时间)
(样式)
***********************************(项目名称) 使用林地可行性报告
吉林省林业勘察设计研究院
年月长春
项目名称：*************************************(项目名称) 设计编号：*******
使用林地可行性报告
院长：
总工程师：
站长(中心主任) ：
(中心/站)总工程师：
室主任：
主任工程师：
设计总负责人：
工程咨询资格证书：工咨甲10820070021号
(院章)
吉林省林业勘察设计研究院
年月长春
项目名称：*************************************(项目名称) 设计编号：*******
森林资源调查报告
(或征占林地砍伐林木调查报告)
院长：
总工程师：
站长(中心主任) ：
(中心/站)总工程师：
室主任：
主任工程师：
设计总负责人：
林业调查规划设计证书：林资证字甲B006号
(院章)
吉林省林业勘察设计研究院
年月长春
(样式)
(章的标题)
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■■□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
1.1.1■□□□□□□□□(条的标题)
■■□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
1.1.1.1■□□□□□□□□(款的标题)
■■□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
■■a)■□□□□□□□□□□□□□□□□□□
■■1)■□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□■■—■□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
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出版文件及计算机文稿编写格式细则
1) 全文应使用同一中文编辑软件编制。

2) 文件的整体风格应统一。

3)出版文件一律采用国际标准A4纸，其页边距、行距等均为Microsoft OFFICE、WPS等应用软件中纸张设置的缺省值：上、下边距为2.54cm、左右边距为3.17cm，页码位于页面底端(页脚)居中处。

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5) 文件中各层次标题格式如下：
a) 章标题为小3号黑体；
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6) “目次”为3号黑体、居中，“目次”内容采用4号宋体，每个标题顶格书写。

7) “附录”为4号黑体。

附录标题为3号黑体，居中。

8) 文件中的空格应符合下列规定：
a) 章、节、条、款等层次编号与标题与后续文字间空一个半角空格；
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如：句号为“。

”，不得写成“．”；逗号为“，”；不得写成半角的“,”；冒号为“：”，不得写成半角的“:”；引号为“”，不得写成半角的” ”等。

10) 其他要求参照《技术文件编写规定》(QM-C05-01-2003)执行。