农村环境污染现状与治理

对洒河桥镇环境污染现状与治理的调查 一直以来，建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策。十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标。要实现这样的目标，必须结合农村的具体情况，把发展农村经济与农村环境保护、村容村貌整治、人居环境改善、提高农民环境意识结合起来，达到依靠经济发展推动农村环境保护与环境综合整治，进以提高广大人民群众的生活质量的目的。 我于2019年1月21日至3月20日，对迁西县洒河桥镇进行了实地调查。调查发现，在新农村建设中环境污染现象十分突出，并有日益加重的趋势。 一、农村环境污染的现状 农村污染的主要内容就是种植业污染，在提高种植技术水平时，也来带来不同程度的污染问题。农民种植过程中大量、频繁使用化学药剂，使得当地土壤、水源等出现污染，再如田膜的使用出现严重白色污染；过度使用化肥，农村生活水平提高，各地塑料制品得到广泛普及，如废旧电池处理、大量使用塑料袋、难降解的废弃物品等也是农村地区的重要污染源；大部分农村居民缺少环保意识，肆意砍伐周边林地，现有的法律法规很难约束这种行为，使得部分地区水土流失情况险种，直接影响到居民健康。 二、农村环境污染加剧的原因 （一）目前的环境管理体系及农技术推广体系难以应对污染问题 我国的环境管理体系上建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。 财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力 城乡分治战略是城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。 农民环境保护意识薄弱，重视程度不够 部分地方领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，以致在决策时，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，仍走“先污染、后治理”的老路。 相当部分企业环保意识淡薄，在利益驱动下，在防治污

染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。 农村环保宣传教育力度不够，群众的环境保护意识总体不强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏影响环境的行为缺乏自我约束。 农村环保力量薄弱，环保资金投入不足 当前农村环保工作主要靠县市级环保部门，虽然已经建立了相应的环保考核机制，但乡镇基本上未配备专门的环保队伍，落实工作还是以县市环保部门为主，使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折扣”，很难将各项环保方针政策落实到实处。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机制设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。 农村生产污染严重 化肥、农药的流失渗漏。由于农民盲目追求农产品单产数量，超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低，个别地区土壤中有害重金属含量偏高，部分蔬菜含硝酸盐超标；由于过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同时还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡。 农用地膜污染严重。农民为了追求农产品临时效益，大量使用地膜或塑料大棚，使棉花、果蔬早种植，早结果，早上市，提高单价以增加收入，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行科学处理，长期使用对土壤十分有害，终将导致粮食、蔬菜品质下降，既对人体危害物质含量激增，营养物质含量相对减少。 生活垃圾和畜禽粪处理不当 在农村没有垃圾处理场，也没有必要的处理方法，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意倒积，成为新的污染源。另外，随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入，但是大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效无害化处理，臭气四溢，粪水横流，导致农民生产和生活环境和污染加剧。 三、新农村建设中农村环境污染治理的思路和对策 （一）农村生活污水与固体污染物的处理 对于人口比较密集的农村群体，在生活废水与固体污染物的处理上可以采取集中处理的方法，通过构建类似城市排水系统的方法利用管网将污水收集起来，并建立设施完善的污水处理厂，污水经过具体处理后，实现循环利用或者保证水排放达到标准。而对于无法集中处理的农村，可以推广使用高效藻类塘技术与厌氧沼气池的技术，实现废水的集中处理，高效藻类塘处理能够净化大量富营养化水质；而厌氧沼气池作为我国农村最经济、最有效的污染处理方法

，能够实现污水的有效处理与资源的循环再利用。 在农业生产中对水环境污染的治理措施 1.对于农村大型畜禽养殖业生产而言，实现畜禽养殖的集约化发展与生态农业建设，针对农村分散养殖的情况，推广生态养殖的理念，比如利用禽畜粪便为果树提供养料。对于大型养殖场，可以采用沼气综合利用技术，大型畜禽养殖涉及到温度、光照等能源的使用，乐意利用畜禽粪便再生能源的方式，为养殖场提供必须的能源，一方面降低了粪便对水环境的影响，另一方面提高了养殖经济效益，使资源、能源得到有效利用。 2.对于生态农业的建设应提倡循环经济与农业清洁生产，从源头上预防农业生产对水环境产生的危害，在实际进行农业生产的过程中，农民要合理使用有机化肥，尽可能使用生物肥料来替代有机肥料，提高化肥使用率。在农业病害的防治上，通过生态平衡施肥与生态养殖来降低农药的使用量，建立生态养殖系统，实现功能循环，比如在畜禽养殖农村，可以利用家禽农田放养的方式，对农业危害进行生态控制，使农业实现可持续发展，并使农村水环境质量得到提升。 3.对于乡镇企业水污染的有效防治，最重要的一点上对乡镇企业建设进行规划，合理布局并完善其污水处理的功能，同时推广使用清洁生产技术。在乡镇企业产业结构及布局调整中，要重视生产废水的污染治理工作，使企业污水排放始终达到标准。为此，可以参照以下设计思路：对乡镇企业适度引导，使生产企业集中在同一工业园区，实现污水的统一处理与排放；根据城镇发展规划的标准，加快乡镇企业生产废水得到根本上的解决。 4.对于完善污水治理运行管理机制，农村污水治理普遍存在制度不完善、专业技术人才缺乏、运行资金缺乏等问题，因此构建完善的运行管理机制上实现污水治理有效性的必要条件，也是避免污染处理设施闲置、无人管理的关键手段。实行统一的污水管理时，要以政府为指导力量，基层干部实现分村实施的方法，确保机制运行的有效性，考虑到目前农村经济状况，短期内污染处理经费的充足 5.对于普及生态环保知识，农村水环境污染的根本原因还是农村环境保护意识薄弱造成的，因此相关乡镇宣传部门要加强宣传力度，使农民充分了解到水环境污染的严重性和对未来生活的影响，普及生态养殖、生态农业。这样在减少污染的同时，又能提高农业经济效益，实现农业的可持续发展。 （三）农村保护环境的宣传 1.重视新农村建设中环保规划先行，综合考虑产业发展和人居环境的协调，从实际出发，制定村庄建设和环境治理的指导性目录。逐步

推行新农村建设前环境影响评价、环保“三同时”和排污收费等环境管理制度。推行行政一把手对管辖范围内的环境目标责任制的考核制度。乡镇企业法人对本企业影响范围内的环境质量负责。并且，在新农村建设当中，实行环保“三同时”制度。 2.加强环境保护机构的能力建设，完善农村环保管理体系，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。建议各乡镇在“十二五”期间要将农村环保工作作为重点来抓，加大对农村环境保护的执法力度，建立乡镇与村级环保监测点和建设全面的预测评估体系。 3.加大新农村建设中环境保护宣传力度，提高广大农民的环保意识。充分利用相关媒体，大力宣传农村生态建设和资源保护的方针政策，提高广大农民群众对环境保护重要性的认识。同时应加强对农村中小学生的环保教育，开设环保课堂，开展环保活动。使得农村的居民从小就形成环境保护意识。重点开展以改水、改圈、改厨、改厕、改垃圾堆放和村庄绿化为主要内容的生态环境建设，并加强农业生产污染控制，进行农村产业化结构调整。农村的环境保护是整个环境保护工作很重要的领域，也是当前新农村环境保护建设的薄弱环节。在启动新农村建设计划的同时，加大生态示范区建设的力度，大力开展环境优美乡镇乡村的各种创建工作。正如环境保护监测站的方针指出的，“环境监测必须为环境管理服务，环境管理必须依靠环境监测。”在新农村建设中，我们要把农村环境保护工作提上日程，积极探索符合我市农村建设的道路。 学生（签名）： 2019年4月20日