烟草行业政策法规复习资料

《烟草行业政策法规》期末复习知识点

前言：

1、中国烟草总公司成立于1982年1月

2、国家烟草专卖局成立于1984年1月，1983年发布了《烟草专卖条例》

3、《烟草专卖法》1992年1月1日正式实施。是我国第一部和唯一一部烟草专

卖法。1997年7月，国务院颁布了《烟草专卖条例》

4、20XX年11月10日，中国加入WTO

5、小烟厂关闭并转和企业联合重组

6、取消县级烟草公司法人资格

7、工商分离：20XX年，安徽中烟工业公司的成立，标志着中国烟草行业工商分

离拉开了序幕

8、20XX年10月11日加入《烟草控制框架公约》，此公约共11个部分38个条

款。

9、20XX年6月，烟草行业在福建三明召开的全国烟叶基层建设暨收购工作现场

会上第一次提出了现代烟草农业的概念“打牢一个基础，努力实现四个化”

即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。

10、20XX年7月，姜成康局长提出“两个至上”行业共同价值观：国家利益至

上，消费者利益至上。

内容：

1、职业道德：从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中，以其内心信

念和特殊社会手段来维系的，以善恶来进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总合。它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。

特征：（1）范围上的有限性

（2）内容上的稳定性和连续性

（3）形式上的多样性

核心：为人名服务

原则：集体主义

2、企业文化：是一个企业的经营之道、企业精神、企业价值观、企业目标、企

业作风、企业礼俗、员工科学文化素质、职业道德、企业环境、企业规章制度以及企业形象等的总和，是在一定环境中，全体职工在长期的劳动和生活过程中创造出来的物质成果和精神成果的表现。

作用：（1）文化的市场作用

（2）文化的产品作用

（3）文化的组织作用

建设的方法：

（1）领导牵引法

（2）更新观念法

（3）稳定结构法

（4）训练培养法

（5）民主驱动法

3、文化管理法则是烟草企业管理的精髓

4、企业文化的一主三宗：

一主：人格文化

三宗：制度文化、精神文化、物质文化（承载企业精神文化的物质成果）

5、烟草行业的职业道德：指烟草行业干部职工在进行烟草专卖管理和从事生产

经营的职业活动中应当遵循的行为规范，是一般社会道德和社会主义职业道德在烟草职业活动中的具体表现，是社会主义职业道德的一个特殊组成部分。

6、现阶段烟草行业职业道德的内容：

报效国家服务人民爱岗敬业忠于职守艰苦奋斗

勤俭节约遵纪守法维护专卖诚实守信克己奉公

7、烟草行业共同价值观：国家利益至上，消费者利益至上

重要意义：

（1）是烟草专卖制度的立法宗旨的核心体现

（2）是对中国优秀传统文化的传承和弘扬

（3）是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现

（4）是企业发展的动力源

具体要求：

“两个至上”是烟草行业发展的根基、灵魂、生命线和精神动因，是烟草行业的最高价值追求，也是构成烟草企业精神的核心内容。

“两个至上”为精神动力，提高自身素质。

把“两个至上”落实在岗位上，体现在行动中。

8、行业愿景：责任烟草、诚信烟草、和谐烟草

行业使命：报效国家、回报社会、成就员工

行业精神：宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强

企业核心价值观：人为本、法为准、德为先

9、烟草专卖文明执法行为规范

六条禁令：

（1）严禁不出示证件执法或单人执法

（2）严禁打人骂人和侮辱、为难管理对象

（3）严禁配备警戒执法检查

（4）严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营场所

（5）严禁索要、收受管理对象的礼金、财务或接受宴请

（6）严禁酒后驾驶机械车辆

10、文明执法的要求：

执法严格

行为合法

政务公开

服务热情

用语文明

衣着整洁

11、执法人员说话的三大禁忌：

（1）忌轻易下结论

（2）忌随意承诺

（3）忌随便解答问题

12、烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、

烟用丝束、烟草专用机械。

13、《烟草专卖法》的意义：

（1）它是我国烟草史上的第一部法典

（2）提高了烟草专卖制度的法律地位

（3）确定了烟草专卖行政执法的法律地位

（4）是强化烟草专卖管理的有力武器

（5）是实现烟草生产经营活动规范化的法律保障

立法目的：

（1）实行烟草专卖管理

（2）有计划的组织烟草专卖品的生产和经营

（3）提高烟草制品的质量

（4）维护消费者利益

（5）保证国家财政收入

14、烟草制品：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

15、加入WTO对中国烟草的影响：

不利影响：

（1）降低关税：国产烟与洋烟同步竞争

（2）许可证、配额逐步取消，外烟进入中国更加容易

（3）非关税壁垒措施逐步减少，外烟竞争力更强

有利影响：

“鲶鱼效应”，竞争加剧，激发企业创新发展

16、《烟草控制框架公约》对中国影响较大的条款：

（1）第8条防止接触烟草烟雾

（2）第11条烟草制品的包装和标签

（3）第13条烟草广告、促销和赞助

（4）第16条向未成年人销售和由未成年人销售

（5）第17条对经济上切实可行的替代活动提供支持

17、《烟草控制框架公约》是世界卫生组织首次根据其《组织法》第十九条规定

的权利制定的一份国际性法律文书，其宗旨是限制烟草在全世界的蔓延，尤其是在发展中国家的蔓延。是一份国际法律文书，在国际水平上对烟草的泛滥予以控制。

18、控制烟草的措施：减少烟草供应，降低烟草需求。

19、我国烟草商品市场的特点：垄断性、适度性、复杂性。

20、烟草专卖许可证是国家烟草专卖行政主管部门颁发的准许特定单位和公民

从事有关烟草专卖品的生产、经营等活动的证明文书。

烟草专卖许可证有四类：

烟草专卖生产企业许可证

烟草专卖批发企业许可证

烟草专卖零售企业许可证

烟草专卖经营企业许可证

它的法律效力为：证明力、确定力、约束力

21、专卖法所称的烟叶是指烟草制品所需要的烤烟和名晾晒烟。名晾晒烟的名录

由国务院烟草专卖行政主管部门规定。