最新区域产业规划逻辑框架

4
产业D 产业C
模型右上角的产业类型为 区域的主导型产业/核心产业， 如产业A；
模型左上角的产业类型为 区域的战略型产业/前瞻产业， 如产业B； 模型左下角的产业类型为 收缩或退出型产业，如产业C；
3
产业D 产业D
产业C
2
—
3
4
内部发展能力
5
+
模型右下角的产业类型为 区域维持型产业/辅助产业， 如产业D。
基础市场
战略市场
新兴市场
区域总体功能定位
通过有效的产业定位，固安园区在5至10年后能初步形成一个辅助产业 完善、核心产业明显和前瞻产业清晰的新兴开发区
区域发展备选产业机 会
零部 件 食品加 工
固安园区理想中的产业组合
其 他 产 业
体育 房地 产 纺 休闲 军 织 品 加工 制造 物流
产 业 定 位 的 筛 选 标 准
ຫໍສະໝຸດ Baidu
对应工作
1、 约束性指标设计：根据区域发展定位、 发展目标和地方资源禀赋条件，分析 产业链设计必须遵循的约束性指标
2、 产业机会分析：分析区域产业现有产 业链条完整度，分析区域产业现有核 心企业，明确产业链配套需求
3、 产业链设计：根据区域主导产业的产 业基础与链条衔接状况，给出具体的 产业链设计方案（建链、补链、强 链）。
最新区域产业规划 逻辑框架
2018年3月
区域产业发展战略框架
结合内外部环境分析、周边相邻区域及标竿片区 研究，确定规划区产业发展的总体定位： 确定规划区总体功能定位 确定规划区的产业发展的目标定位
根据各个产业的特征和规划区区自身能力， 制定主导产业定位和产业发展规划： 确定主导产业优势产业、辅助产业、特色产业、优势产业及区域产业组合； 分析区域主导产业现有产业链条完整度，明确产业链配套需求； 给出具体的产业链设计方案（建链、补链、强链），制定具体的产业发展规划； 分析各个主导产业的价值链构成，明确产业链上的核心节点（高附加值、高技 术、延展性好、带动性强的环节），分析在这些核心节点上进行重点布局的发展 机会，设计重点发展产品；
内部资源/ 能力： 区位优势；环境影响指数；产业专门化水平； 区域资源禀赋与行业需求匹配程度； 区域政策空间；区域产业/行业配套能力； 配套周边核心城市/区域的能力；……
区域产业组合体系
第三阶段： 稳步扩张 持续发展
第二阶段： 培育核心 抢占高地
第一阶段： 资源整合 夯实基础 核心产业
前瞻产业
辅助产业
该行业对其他行业的带动效应一般 该行业在区域内的市场一般，但较易向其他 地域辐射 区域内无特定的可预见的事件促进或阻碍行 业发展 产业基础一般，产业链环节不完整，但为本 地特色产业或潜在优势产业
资源优势
该区域的人文、自然、交通物流、技术、资 金资源和基础设施情况一般
该行业在区域内竞争一般 国家宏观政策对该行业也不作限制
3
实施 举措
4
工作计划
（好，1分）
区域战略 产业投资热点 该行业完全符合该区域的经济及产业规划
（中，0.5分）
该行业不是该区域的经济及产业规划的重点 行业
（差，0分）
该区域的经济及产业规划不鼓励发展该 行业
该产业为全球/中国热点前瞻产业（市场渠 道、技术驱动）
该产业不是全球/中国热点前瞻产业（市场渠 道、技术驱动）
(中，0.5分)
该行业不是该区域的经济及产 业规划的重点行业 区域内无特定的可预见的事件 促进或阻碍行业发展 该行业在区域内的市场一般， 但较易向其他地域辐射 该区域的人文，自然，资金资 源和基础设施情况一般 •
(差，0分)
该区域的经济及产业规划不鼓 励发展该行业 区域内有一些可预见的事件会 阻碍该行业的发展 该行业在区域内的市场一般且 向其他区域的辐射要求较多 该区域的人文，自然，资金资 源贫瘠，基础设施条件一般
区域总体功能定位
应回答的问题
1、分析哪些产业最具吸引力，分析规 划区的能力是否匹配？ 2、区域产业发展能力如何?经济发展的 资源禀赋条件如何？ 3、国家及区域相关产业发展规划如何 对区域经济发展定位提供强有力的支撑？ 4、区域发展定位如何在依托既有产业 基础和前瞻性的无中生有之间取得平衡？ 5、区域发展定位如何跳出与其他类似 片区同质化和伪差异化的怪圈，既体现 高举高打的特色，又不沦为一种口号似 的务虚宣传？ 6、本区块独具特色的差异点是什么？ 本区块与周边地区的关系是什么？
分析全国及相关区 域总体规划、专业 产业规划、政策导 向、城市群建设和 产业布局的发展等 对规划区战略和产 业规划的影响、带 来的机遇
模块二：区域内部发展能力分析
独特优势
从经济发展情况、区位优势、交通物流、 产业基础、政府可投入资源、人力资源、 技术水平、行政服务效率、基础设施配套、
存在问题
从技术、人才、资源、管理体制、市场体 系、企业规模及创新能力等方面，针对性 的分析区域发展相关产业的短板与劣势。
该区域的人文、自然、交通物流、技术、 资金资源贫瘠，基础设施条件一般
该行业在区域内竞争激烈 国家的宏观政策限制该行业在国内进行 发展
竞争态势 国家政策
工作计划
区域 战略 1 2 3 4 ......
投资 热点
转移 升级 配套
集聚 效应
产业 前景
产业 机遇
产业 基础
资源 优势
竞争 态势
国家 政策
总得 分
分析行业的发展趋势 、特点及投资热点， 梳理产业需求、竞争 和盈利情况，分析产 业的关键成功要素、 行业吸引力，客观评 估细分行业发展前景 及所带来的投资机遇
分析全球和中国产业 发展环境，重点产业 和大型企业的发展 动向，国家宏观经济 及未来发展趋势以及 产业重大事件对规划 区战略和产业规划的 影响、带来的机遇
4、核心节点分析与重点发展产品设计： 通过对各主导产业的深度研究，进一 步分析各个主导产业的价值链构成及 对应各个阶段的的产业特点、行业吸 引力等，明确产业链上的核心节点 （高附加值、高技术、延展性好、带 动性强的环节），分析在这些核心节 点上进行重点布局的发展机，总结出 重点发展的产品种类
模块7：区域产业规划和功能布局
对应工作
1、产业发展环境和机遇分析模块 国际/国内相关产业发展前景
产业发展环境分析
国家及相关区域对规划区发展的政 策导向 2、规划区发展能力评估
区域内部发展能力分析
区域竞争力评估标准 3、周边相邻区域的影响 4、标竿片区研究与借鉴
模块一：产业发展环境和机遇分析
行业发展 前景评估
产业发展 环境分析
政策导向
分析被选区域的产业发展现状及原因；
分析被选区域的相关产业政策； 分析被选区域在战略和产业规划及其发展过 程中的成功经验及失败教训； 分析这些区域的经验和教训对规划区域战略 和产业规划的借鉴作用；
模块5：区域主导产业选择
应回答的问题
1、 区域所处省份、城市、区县镇 产业政策导向如何 2、相关产业发展所需本质性要素条 件是哪些 3、区域相关产业发展基础条件如何 4、区域主导产业选择的标准是什么？ 优势产品组合盖怎么设计？主导产 业、辅助产业、优势产业、特色产 业分布应该如何发展？ 区域产业发 展支撑配套体系（如研发
对应工作
1、空间布局的基本原则 2、空间布局的基本结构 3、产业分布和业态配比
模块8：区域产业实施举措
应回答的问题
1、区域发展的多元化的投融资体制
对应工作
1 、制定主导产业发展的配套 保障及承接支撑体系，包括人 才、政策、技术、资金支持、 服务体系等； 2 、制定主导产业的招商企业 识别建议与招商名录等
该产业为中国禁止或限制发展产业
产业转移、升 级或配套带来 的机遇 集群效应（产 业带动和集聚 效应） 产业前景 产业带动机遇 （重大项目/活 动带动趋势） 产业基础（本 地优势产业机 遇）
相关产业结构升级，周边区域产业转移或 配套优势较强 该行业具有较长的产业链，对其他行业很 强的带动效应 该行业在区域内拥有巨大的市场及发展空 间 区域内有一些可预见的事件特定时间促进 该行业的发展 产业基础较好，产业链环节完整，为本地 优势产业 该区域拥有良好的区位交通条件和基础设 施，人文、自然、技术、资金、物流资源 丰富 该行业在区域内无竞争 国家的产业政策，税收政策等充分鼓励该 行业的发展
可能带来的产业机会
区域战略 发展机遇 产业前景 资源优势 竞争态势 集群能力 国家政策 产业1 备选行业 产业2
产业3
…
…
初步筛选标准的定义及符号说明
(好，1分)
• • • • • • • 区域战略
• 该行业完全符合该区域的经济 及产业规划 区域内有一些可预见的特定时 间促进该行业的发展 该行业在区域内拥有巨大的市 场及发展空间 该区域拥有良好的人文和自然 资源，资金优势和基础设施 •
相关产业结构升级，周边区域产业转移或配 套优势一般
相关产业结构升级，周边区域产业转移 或配套优势较弱 该行业的产业链较短，对其他行业的带 动效应较弱 该行业在区域内的市场一般且其他区域 的辐射要求较多 区域内有一些可预见的事件会阻碍该行 业的发展 产业基础薄弱或空白，本地不具备发展 此产业的基本条件
政策资源、资金、信息、土地、环境等角
度，针对性的分析区域发展相关产业的独 特优势。
SWOT
面临挑战
从国际、国内、区域及自身环境，人才、
资源、环境，区域竞合态势，经济发展水 平，产业自身发展状况等方面，针对性的 分析区域发展相关产业面临的挑战。
发展机遇
从政策形势、经济形势、国家重大战 略决策、上位规划要求、区域重大变化、 区域竞合态势、区域重大工程项目建设等 方面，针对性的分析区域发展相关产业面 临的机遇。
对应工作
1、区域主导产业选择 区域主导产业选择指标体系 区域主导产业 2、区域优势产业选择 区域优势产业选择指标体系 区域优势产业 3、区域产业组合
区域产业组合体系设计
4、对所选定的主导产业或产业集群， 制定具体的产业发展规划
区域细分产业机会筛选模型
对规划区域进行产业定位的核心和前提是确定一套系统、科学的筛选区域产业机会的标 准。
1
定位 目标
产业 规划
2
空间 布局
根据确定的产业规划，制定规划区的产业空间布局规划： 根据规划区域经济特点，制定产业空间布局的原则 规划不同区块的产业布局 针对主导产业，制定切实可行的实施举措： 制定主导产业发展的配套保障及承接支撑体系，包括 人才、政策、技术、资金支持、服务体系等； 制定主导产业的招商企业识别建议与招商名录等
发展机遇
•
•
•
产业前景
•
•
•
资源优势
•
•
•
竞争态势
•
该行业在区域内无竞争
•
该行业在区域内竞争情况一般
•
该行业在区域内竞争激烈
集群效应
•
该行业具有较长的产业链，对 其他行业很强的带动效应 国家的产业政策，税收政策等 充分鼓励该行业的发展
•
该行业对其他行业的带动效应 一般
•
该行业的产业链较短，对其他 行业的带动效应较弱 国家的宏观政策限制该行业在 国内进行发展
国家政策
•
•
国家宏观政策对该行业也不作 限制
•
区域主导产业选择指标模型
+
外部吸引力： 行业规模； 行业增长率； 外 部 行业利润率； 行 产业关联度； 业 吸 拉动就业能力； 引 市场需求短板 力 替代弹性； 周边竞争程度； 技术进步率； — ……
产业B
产业A
5
产业B 产业A
基于上述主导产业选择模型， 在综合考虑外部行业因素和 区域自身资源和产业发展能 力的条件下：
区域竞争力评估标准
模块3-4
周边相邻区域的影响
标竿片区研究与借鉴
将规划区域的各项关键要素指标和整体竞争 力与周边区域的对比评估，进一步明确规划 区域的相对优势与不足，评估规划区域发展 相关产业的区域相对竞争力。
选取2-3家国际和国内与规划区域有相似愿景 的片区进行战略和产业规划分析： 分析被选区域的发展历史；
区域产业规划 和功能布局 应回答的问题
1各产业链条间的线路设计及关系 设计如何做？产业发展大趋势对区 域产业链设计带来的影响是什么？ 2区域的功能项目（载体）和产品 组合的设计如何实现最优化？ 3区域产业功能布局如何既最大限 度的利用当地的地理环境，又能体 现产业衔接和产业协同？ 4区域的空间布局应如何做？
前瞻产业
核心产业
产业—1 产业—2 产业—3
辅助产业
淘汰产业 • 产业A • 产业B
基础产业 服务性产 业 关联产业 其它 产业X
产业Y
• 产业C
资料来源：罗兰贝格分析
模块6：区域主导产业深度研究
应回答的问题
1、产业链设计必须遵循的约束性指 标有哪些？ 2、产业链的设计如何能够最大限度 的体现低碳环保和高附加值的理念？ 3、产业发展大趋势对区域产业链设 计带来的影响是什么？ 4、分析区域产业现有产业链条完整 度及配套需求情况如何？