吴江城区优化发展规划-空间布局汇报-区委常委会-2014-05-29

人口（万人） 8.5 6 3 9.5 3 8 5 8 9 2.5 2.5 5 4 9 7 3 3 6 4 5 2 7 120
24
4.4 生活空间
居住用地
¾ 邻里中心
设施 类型
邻里 中心
配置标准
规划结果
服务人口规模2～4 万人，服务半径 500～800米
规划50处其中： 现状4处，新建 46处
社区邻里中心配套设施建议项目
吴江城区优化规划
江苏省城市规划设计研究院 江苏省城市交通规划研究中心
2014年05月
1
总体思路
为什么优化？ 问题导向
发展背景的 新变化
自身发展存 在不足
优化达到状态？ 目标导向
明确适宜的 发展定位
架构适宜的 发展规模
目标引领
交通引导
低碳约束
如何实现优化？
产业空间
生活空间
交通空间 旅游空间
优化哪些方面？
设施类别
设施项目
管理设施
社区委员会、物业管理、服 务中心
文体设施 文化活动中心体育活动场所
社区服 务设施
福利设施 卫生设施
商业设施
托老所 保健点
生鲜菜场、银行、超市、通 信、便民餐饮等
环境设施
居民广场、集中绿地
■ 现状设施 ■ 规划设施
25
4.4 生活空间
教育设施
¾ 幼小初设施
• 依据人口规模需求合理预测设施数量 • 保障慢行尺度空间覆盖，提升均衡水平
运西电子产业园 产业用地2.44Km2 运东电子产业园 产业用地6.01Km2
中小企业园 产业用地4.5Km2
民营企业园 产业用地5.4Km2
菀南产业园 产业用地3.33Km2
城北产业园 产业用地1.85Km2
先进制造业园 产业用地3.8Km2
生态绿色产业园
2.02Km2
综合保税区 产业用地3.02Km2
城南物流中心
出口加工、交易展示、保税
装备电子信息、精密电子等产 业配套物流
光电缆装备制造、新材料和新 能源等产业配套物流
综合保税区 产业用地3.02Km2
吴江城区物流设施规划图
4.3 产业空间
产业自主创新
¾ 东太湖科创园
• 高端研发、设计机构 • 与高校资源相结合的研发、创新中心
¾ 开发区科创园
吴江撤市设区示意图
4
1.2 自身发展的需求
产业发展：自主创新贡献不足，高效发展面临瓶颈
¾ 创新发展目标明确，科创园载体落实
资源保障：土地资源增量受限，持续发展受到制约
¾ 以存量整理、挖潜、优化为主，增量为辅
公共服务：区域服务能级不高，城区功能亟待提升
¾ 设施总量供给，空间分布优化
空间布局：空间发展思路不明，发展重点亟待明晰
44
41
就业人口（万人）
1.73
29.95
31.71
*2012年，新加坡二产、三产劳动生产率分别为：68.1、51.3，苏州工业区为26.2、24.3
参照周边高品质城区相关数据，预测 2030年就业人口比重为0.5-0.6，由此计算 2030年常住人口为104-125万人。
开发区 45.4 45 0.4
吴江城区制造业和生产性服务业用地测算表
远期（2030年） GDP（亿元）
地均GDP（亿元/平方公里） 用地规模（平方公里）
制造业 1270 40① 32
生产性服务业 850 100② 8.5
吴江城区制造业用地优化统计表
类型
面积（Km2）
减少工业用地
8.03
保留工业用地
23.79
新增工业用地
8.51
规划工业用地合计
0.6Km2 0.3Km2
类型 商务用地
面积（Km2） 3.44
吴江城区新增商务用地规划图
0.88Km2 18
4.3 产业空间
产业结构优化
¾ 综合保税区 ¾ 城北物流中心 ¾ 城南物流中心
城北物流中心 物流用地0.46Km2
城南物流中心 物流用地0.8Km2
物流园区（中心）
物流导向
综合保税区 城北物流中心
¾ 高中设施
• 优化设施质量，强化城区的区域服务职能 • 以职业教育为有效补充，培育产业技能人才
设施类 型
配置标准
规划结果
幼儿 园
35生/千人，30人/班， 规划81所，其中：现状27所, 服务人口1～1.5万人 新建54所
小学
70生/千人，45人/班， 服务人口2～3万人，服 务半径500米
规划38所，其中：现状19所、 新建19所
增速（%）
6.25
11. 0
8.5
13.5
26
10.8
9.7
6.8
第二产业（亿元）
346.06
440.8
649.3
1274
增速（%）
8.9
8.4
8.1
7.0
结构 第三产业（亿元)
目标
增速（%）
产业结构
189.11
19.0
1：64：35
310.6
18.0
1：58：41
562.3
12.6
1：53：46
1300
明确产业发展方向
苏南地区创新发展示范区
确定制度创新区域
倡导宜居、生态理念 临沪滨湖现代化宜居生态新 城
明确与上海、环太湖关系
10
3.2 规划主要目标
经济发展目标
2012年
2015年
2020年
2030年
总量 GDP（亿元）
541.4
760
1225
2600
目标 增速（%）
12.2
12
10
8
第一产业（亿元）
合计
用地面积（公顷） 358.55 231.95 102.09 448.91 107.32 303.2 140.14 305.09 337.06 71.7 95.36 189.2 119.8 354.44 279.51 120.48 101.1 200.96 132.58 179.18 77.25 242.6 4498.47
32.3
注：①减20少111.年8K新m2加坡为63.5亿元/km2 ；2010年台湾新竹科保技留园2为.446K4m.24亿元/km2 。 ②生产性服务业
地均产出通常为制造业的2～3倍左右。
新增1.85Km2
减少1.19Km2
保留6.01Km2
保留0.86Km2
减少5.04Km2
保留0.96Km2
4.4 生活空间
文体设施
• 构筑“城区—片区—社区—小区”四 级体系，满足多元需求
• 利用苏州平台积极引入、共建具有区 域辐射能力的文体设施
设施 类型
文化 设施
体育 设施
规划目 标
2030年 人均文 化设施 面积达 0.7平 方米
吴江城区减少制造业用地图
保留17.81Km2 保留3.33Km2 保留0.96Km2
新增3.84Km2 新增2.82Km2
减少工业
保留工业 新增工业
21
吴江城区保留和新增制造业用地图
4.3 产业空间
产业布局优化
¾ 运西电子产业园 ¾ 运东电子产业园 ¾ 城北产业园 ¾ 中小企业园 ¾ 民营企业园 ¾ 先进制造业园 ¾ 高新技术产业园 ¾ 环保产业园 ¾ 综合保税区 ¾ 菀南产业园 ¾ 橫扇产业园 ¾ 生态绿色产业园
• 与企业相结合的企业技术中心（工程中 心、工程研究中心、重点实验室）
• 培育软件与服务外包、检测认证、科研 孵化、科技信息服务产业
东太湖科创园 1.5Km2
开发区科创园 1.0Km2
开发区科创园 拓展区1.0Km2
类型 研发用地
面积（Km2） 3.5
吴江城区科创园规划图
20
4.3 产业空间
产业布局优化
交通引导
以公共交通引导产居优化布局 以货运区位引导工业用地集聚 以特色交通引导旅游资源开发
低碳约束
以资源约束引导产业结构升级 以生态约束引导宜居环境打造
以能源约束引导节能减排落实
7
2.2 规划重点内容
产业的转型升级 宜居环境的打造
交通系统的优化 资源的集约利用 发展特色的彰显
产业层次提升 产业自主创新 居住空间落实 商业体系优化 区域交通衔接 路网体系布局 交通枢纽功能 设施集约建设 旅游整体推动
8.7
1：49：50
研发（R&D）经费支出占GDP 比重（%）
2.0
3.0
4.0
高新技术产业产值占规模以 上工业产值比重（%）
65
70
80
*根据《吴江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，至2015年吴江地区生产总值年均递增12%以上
年份
太湖新城
开发区
太湖新城+开发区
GDP总量（亿元）
2012年 2030年
产业结构优化
¾ 打造苏州南部CBD（东太湖CBD）
• 择机发展商务金融、总部经济
• 培育酒店等旅游服务业，与东太湖旅
游资源充分结合
1.66Km2
¾ 行政中心南部植入商务职能
• 培育办公、中高端商贸等职能
¾ 优化轨道站点商务用地
• 以水乡旅游服务中心为主 • 结合生活服务、生产服务的运东综合
服务中心
合计 2600
-
62.4
2010年各城区就业人口占常住人口比重比较图
12
资料来源：各市六普统计资料
4 规划对策的落实
13
4.1 空间结构
总体结构
一城两区、东工西居 十字轴线、三网融合
¾ 一城：中心城区
¾ 两区：东太湖旅游度假 区、大同里古镇生态旅 游度假区
¾ 十字轴：中山路、东太 湖大道
¾ 三网：水网、绿网、路 网
¾ 明确中心体系，完善各功能组团定位
综合交通：公交优先发展不足，绿色交通亟待构建
¾ 梳理对外通道，优化路网体系，凸显慢行、旅游交通特色
旅游发展：资源整合力度不足，综合优势亟待发挥
¾ 古镇、沿运、环湖资源串联、整合，旅游交通完善
5
2 规划战略的选择
6
2.1 规划核心理念
目标引领
以特色提升引领人文城区建设 以转型发展引领示范城区建设 以功能完善引领宜居城区建设
209.7 1000
331.7 1600
541.4
2600
11
33..22 人规口划发主展要的目目标标
人口发展目标
常住人口
其 城镇人口
中
村庄人口
总计 122 120
2
2030年 太湖新城
76.6 75 1.6
第一产业
第二产业
第三产业
产值（亿元）
26
1274
1300
劳动生产力水平（万 元/人）
15
型化发展
¾ 先进制造高端环节ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ破 • 维持特色优势产业集群。电梯及部件、
环保装备、输变电设备等 • 积极拓展新兴领域。工程机械、数控机
床、轨道交通等 • 重点突破研发与设计环节。提升制造业
研发与设计能力
¾ 培育新兴产业 • 新能源、新材料等
北部：电子信息 产业集聚
南部：先进制造业 产业集聚
17
4.3 产业空间
¾ 以高端引领和领域拓展为核心，提升产业发展层次 ¾ 以载体植入和旅游融合为核心，促进产业结构优化 ¾ 以人才集聚和载体培育为核心，促进产业自主创新 ¾ 以效益优先和集聚集约为核心，促进产业布局优化
16
4.3 产业空间
产业发展层次
¾ 传统优势产业提档升级 • 电子信息业：技术提升，向多元化发展 • 光电缆业：资源整合，向集成化发展 • 装备制造业：技术改造，向大型化、新
产业结构优化 产业布局优化 公共服务提升 绿化系统优化 公交网络设施 特色交通体系 货运交通组织 线网集约布局 乡村整体优化
8
3 规划目标的择定
9
3.1 城区功能定位
四新定位
本区定位
南部现代新城区 优势产业新板块 开放创新新高地 和谐乐居新家园
融入水乡、人文特色 明确影响范围
国 际 知 名 水 乡 人 文 城区
高新技术产业园 产业用地4.2Km2
环保产业园 产业用地2.22Km2
橫扇产业园 产业用地0.96Km2
吴江城区产业园区规划图
4.4 生活空间
优化策略
¾ 以品质提升为目标，合理推动老城有序更新与新区集中建设 有机融合
¾ 以能级跃迁为目标，积极利用苏州平台共建具区域辐射能力 的公共设施
¾ 以交通耦合为目标，构建“城区—片区—社区—小区”四级 网络化体系
乡村空间
市政配套
2
1 规划编制的背景
3
1.1 发展背景的变化
新型城镇化发展的新要求
¾ “人”的城镇化，优化布局（空 间、产业、交通）
苏南现代化建设的新机遇
¾ 服务业引领，新兴产业植入，创 新载体升级
行政区划调整带来新变化
¾ 区镇合一，战略资源升级
区域基础设施建设新动力
¾ 轨道交通加速同城效应
布局结构示意图
14
4.2 中心体系
中心体系
¾ 城市级中心（1+2）
• 主中心：城区综合中心 （包括东太湖CBD、老 城商业中心、行政中 心）；
• 副中心：开发区副中心 、城南新城副中心；
¾ 片区中心（10） ¾ 社区（邻里）中心
中心体系布局示意图
主中心 副中心 片区中心
15
4.3 产业空间
优化策略
初中
35生/千人，45人/班， 服务人口4～6万人，服 务半径1000米
规划20所，其中：现状8所、 新建12所（含完中3所）
规划8所，其中：现状4所
*九年一贯学校为韩语学校、国
高中
18生/千人、50人/班， 服务人口8～12万人
（含中专一所），新建4所
际学校，不记入统计及平衡计算
（含完中3所）
26
¾ 以特色营造为目标，形成纵横交错、水绿交融、可达性强的 绿地系统
23
4.4 生活空间
居住用地
• 促进老城有序更新，引导新区集中建设 • 以居住组团为统筹，营造社区服务体系
组团编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22