加强社区领导班子建设
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加强社区领导班子建设,建立健全激励保障机制的建议
一、加强社区领导班子建设。
按照新党发[2008]11号文件《关于加强社区党建工作的意见》和巴党发[2009]1号文件《关于进一步加强农村基层和城镇社区党建工作的意见》的要求,进一步加强社区领导班子建设。
一是选好配强社区领导班子,要选拔政治素质好、工作能力强、热爱社区工作、热心服务群众、“双语”水平高的优秀干部选拔到社区领导岗位上来。
二是社区“两委”正职实行专职,以便社区“两委”正职有更多的时间和精力来谋划社区工作。
三是改革社区领导班子职位设置,社区领导班子职位设置在3-5名,实行社区“两委”班子成员交叉任职,社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任实行高配,再设置社区党组织副书记1名、居委会副主任2名、兼职副书记或副主任1名(主要是社区民警进入社区班子)。
四是提高社区党组织规格,目前社区党组织大多是党支部,属股级建制,社区承担着大量的具体工作和与驻社区单位及上级职能部门之间协调事项,并且随着在职党员进社区活动的开展,下设的党小组和党员人数急剧增加,现有的社区党支部在管理和协调上都有诸多不便,社区党组织应设立为党总支或党委,行政级别定为副科级建制,对辖区范围大、重点复杂的社区党组织行政级别可定为正科级建制。
五是抓好社区班子成员的能力建设,强化素质,围绕提高学习能力、执行能力、协调能力和创新能力,重点培训社区“两委”负责人,每年对社区党组织书记、党务工作者分别集中培训及社区工作创新理论的学习,
提高社区领导班子成员思想政治素质。
二、建立社区工作者评价激励机制。
深入推行“四知四清四掌握”工作机制,巩固城镇基层组织建设、维护社会稳定、服务人民群众,离不开社区工作者的努力,要进一步加强社区工作者队伍建设,加强教育和管理,建立社区工作者评价激励机制,提高社区工作者的积极性。
一是建立社区工作者考核评价体系,结合社区工作特点,健全和完善社区工作者考核细则,定期对社区工作者的工作进行考核评定,并注重对考核评定结果的运用。
二是建立和落实社区工作者绩效工资制度,每年由县委基层办办牵头,县直有关部门和乡镇(街道)联合对社区工作者进行考核评定,评选评选为优秀、称职、不称职三个等次,优秀、称职等次的在现有工资报酬的基础上,分别按照每月不低于200元、100元的标准兑现绩效工资,不称职的进行处罚。
三是进一步完善用人导向,建立社区优秀人才选拔制度,在干部选拔工作中要拿出一定的职位,面向优秀社区工作者,在同等条件下,应优先考虑社区工作者,在公务员和事业单位专业技术人员招考中,增加社区工作者名额,适当降低社区工作者报考年龄界限和学历层次,并实行加分制,让优秀社区工作者脱颖而出,发挥更大作用,使优秀社区工作者“有为、有位”。
四是建立社区优秀工作者轮训制度。
每年由上级财政拨出专项经费,从评为各类先进社区和先进个人的社区工作者中选派人员,到先进地区考察学习,开阔眼界,提高工作水平。