第三讲行政法律关系
行政法律关系及其种类(2篇)
第1篇一、引言行政法律关系是法律关系的一种，是指行政主体与行政相对人在行政管理活动中所形成的权利义务关系。
在我国，行政法律关系具有广泛性、复杂性、多样性等特点。
本文将从行政法律关系的定义、种类、特点等方面进行探讨。
二、行政法律关系的定义行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中，与行政相对人之间形成的具有权利义务内容的关系。
这种关系既包括行政主体之间的权利义务关系，也包括行政主体与行政相对人之间的权利义务关系。
行政法律关系具有以下特征：1. 行政性：行政法律关系是在行政管理活动中形成的，与行政管理活动密切相关。
2. 法律性：行政法律关系是一种法律关系，具有法律约束力。
3. 权利义务性：行政法律关系是行政主体与行政相对人在行政管理活动中所形成的权利义务关系。
4. 公正性：行政法律关系应当遵循公平、公正的原则。
三、行政法律关系的种类1. 行政主体与行政相对人之间的法律关系（1）行政处罚法律关系：指行政主体在行使行政处罚权时，与行政相对人之间形成的法律关系。
如公安机关对违法行为人作出行政处罚的决定。
（2）行政许可法律关系：指行政主体在行使行政许可权时，与行政相对人之间形成的法律关系。
如工商行政管理部门对申请人申请的营业执照的审批。
（3）行政强制法律关系：指行政主体在行使行政强制权时，与行政相对人之间形成的法律关系。
如行政机关对违法建筑实施强制拆除。
（4）行政合同法律关系：指行政主体与行政相对人在签订行政合同时所形成的法律关系。
如政府与承包商签订的公路建设项目合同。
2. 行政主体之间的法律关系（1）上下级关系：指上级机关与下级机关之间在行政管理活动中所形成的法律关系。
如国务院与各省、自治区、直辖市人民政府之间的领导与被领导关系。
（2）部门间关系：指不同部门之间在行政管理活动中所形成的法律关系。
如公安部与交通部在道路交通安全管理方面的协作关系。
（3）横向关系：指同一级别、不同部门之间的法律关系。
如同级别的人民政府之间在共同推进某项工作时的协作关系。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
行政法律关系_行政关系(3篇)
第1篇一、引言行政法律关系与行政关系是行政法学的两个基本概念，它们在行政法领域具有极为重要的地位。
行政法律关系是指行政主体与行政相对人之间因行政行为而产生的权利义务关系，而行政关系则是指行政主体在行政管理活动中与其他主体之间形成的各种关系。
本文将围绕这两个概念，从定义、特征、内容等方面进行探讨。
二、行政法律关系的定义与特征（一）行政法律关系的定义行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中，与行政相对人之间产生的具有权利义务内容的法律关系。
行政法律关系包括以下几个方面：1. 行政主体：指依法行使行政职权的国家机关、社会组织和其他具有行政管理职能的组织。
2. 行政相对人：指行政法律关系中，与行政主体相对应的公民、法人或其他组织。
3. 行政行为：指行政主体在行使行政职权过程中，针对特定对象所作出的具有法律效力的行为。
4. 权利义务：指行政法律关系中，行政主体与行政相对人之间所享有的权利和承担的义务。
（二）行政法律关系的特征1. 法律性：行政法律关系具有明显的法律性质，其产生、变更和消灭均须依据法律规定。
2. 行政性：行政法律关系是行政主体在行使行政职权过程中产生的，与行政活动密切相关。
3. 权利义务性：行政法律关系具有明显的权利义务内容，行政主体与行政相对人之间在行政法律关系中享有权利和承担义务。
4. 对等性：在行政法律关系中，行政主体与行政相对人之间具有对等性，即双方在法律地位上相对平等。
三、行政关系的定义与特征（一）行政关系的定义行政关系是指行政主体在行政管理活动中与其他主体之间形成的各种关系。
行政关系包括以下几个方面：1. 行政主体与其他国家机关的关系：如国务院与地方各级人民政府之间的关系。
2. 行政主体与社会组织的关系：如行政机关与企事业单位、社会团体之间的关系。
3. 行政主体与公民的关系：如行政机关与公民之间的权利义务关系。
4. 行政主体与外国政府、国际组织的关系：如外交关系、国际条约关系等。
行政法律关系.ppt
行政法律关系
监督行政法律关系
任务1：认识和分析行政法律关系
• 行政法律关系的内涵 • 行政法律关系的特征 • 行政法律关系的构成要素 • 行政法律关系的变动
一、行政法律关系的内涵
• 行政法律关系是指由行政法调整的 具有行政法上权利义务内容的行政 关系。
• 并非所有行政关系都要上升为行政 法律关系。
三、行政法律关系的构成要素
• 行政法律关系的主体：行政主体— —行政相对人
• 行政法律关系的内容：权利和义务， 因行政法律关系的主体而异
• 行政法律关系的客体：物；行为； 精神财富（另有观点：人身、行为 和财物）• 分类：内部/外部行源自法律关系二、行政法律关系的特征
◆行政法律关系中必有一方是行政主体； ◆行政法律关系具有非对等性； ◆行政法律关系主体的权利义务一般是法
定的
◆行政主体实体上的权利义务是重合的 ◆大多数的行政法律关系争议由行政机关
或行政裁判机构依照行政程序或准司法 程序加以解决，只有在法律有规定的情 况下，才由法院通过司法程序解决
行政主体、行政相对人
第三讲行政主体、行政相对人行政主体国家公务员行政相对人第一章行政主体行政法主体（行政法律关系主体）行政主体行政相对人行政机关法律法规授权组织一、行政主体的概念和特征（教材P34）是指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地为自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。
（三者缺一不可）对概念的进一步阐释1、行政主体必须是承担国家行政权力、实施行政活动的组织，不享有行政权的机关、单位、个人，除非法律、法规明确授予其行政管理权外，不能作为行政主体。
2、行政主体必须是能够以自己的名义作出行政行为的组织。
所谓“以自己的名义”是指能够依照自己的意志作出处理决定发布命令，并以自己的职权保障这些决定和命令的实施。
只有那些符合法定条件，履行必要法定程序而成立的，享有国家行政权的行政机关和接受法定授权的组织才有对外名义权。
案例分析张某是某市车站路摆摊卖小吃的个体户。
2000年8月20日，张某与一顾客谢某发生争执，继而相互推搡，致使谢某跌伤了右腿。
第二天，某市某区公安分局治安科依据《治安管理处罚条例》第22条的规定，以殴打他人为由，裁决张某治安罚款100 元，并赔偿医药费45元。
该治安科未制作、送达治安处罚裁决书，罚款由治安科出具了一个收据。
张某不服，以为殴打他人为由，向某区人民法院提起诉讼，状告某区公安分局治安科违法实施行政处罚。
问：某区公安分局治安科是否能够以自己的名义对张某进行行政处罚？某区公安分局治安科是否可以成为适格被告？分析要点：治安科是区公安分局的内部机构，是具体执行公务、实现区公安分局职能的机构，其自身不能以自己的名义对外行使行政职权，也不能独立承担由此所产生的法律责任，不具有行政主体资格。
治安科对外所作出的一切具体行政行为只能是以某区公安分局的名义作出，由此产生的法律后果也应由某区公安分局来承担。
因此，某区公安分局治安科不能以自己的名义对张某进行行政处罚，而张某也只能以区公安分局为被告。
行政法律关系
行政法律关系：解析行政机关与法律之间的互动关系引言：行政法律关系是指行政机关与法律之间的相互关系，是现代社会中不可或缺的一种重要关系。
在法治社会中，行政机关作为国家权力机关之一，行使着管理、决策和执行职能。
而法律则是对社会行为规范和国家行政行为进行限制和约束的重要手段。
行政法律关系既包含行政机关对法律的尊重和遵从，也包括法律对行政机关行为的规范和约束。
本文将从不同角度探讨行政法律关系的内涵、特点及其对现代社会的意义。
一、行政法律关系的内涵行政法律关系是指行政机关与法律在实践中互相关联、相互制约的关系。
具体而言，行政法律关系包括以下几个方面:1. 行政机关对法律的尊重和遵从：行政机关在行使职权的过程中，必须遵循法律的规定和要求。
行政机关作为国家权力机关，其决策和执行行为必须依据法律的授权和限制，不得超越法律范围。
行政机关必须服从法律的命令和规定，不能随意违反法律规定。
2. 法律对行政机关行为的规范和约束：法律对行政机关行为进行规范和约束，确保行政机关依法行使职权。
法律规定了行政机关的权限范围、程序和行为方式，对行政机关的权力行使进行了明确的界定。
同时，法律还对行政机关行为进行了监督和制约，保护公民合法权益，防止滥用职权和违法行为的发生。
3. 行政机关与法律的互动和合作：行政机关作为法律执行主体，必须与法律互相合作，共同实现法律的目标。
行政机关在执行职能的过程中，需要依据法律制定具体措施和实施细则，确保法律的有效实施。
同时，也需要根据实践中的需要，向立法机关提出完善法律的建议和意见，为法律的制定和修改提供依据。
二、行政法律关系的特点行政法律关系具有以下几个特点：1. 对称性和对立性：行政法律关系是一种对称性和对立性并存的关系。
行政机关既是法律的执行者，又是法律的受约束者。
行政机关在行使职权时必须遵守法律的规定，履行法律的义务。
而法律则对行政机关的行为进行约束和规范，保障公民的权益。
2. 双向互动和相互制约：行政机关与法律之间存在着双向互动和相互制约的关系。
行政法律关系
行政法律关系在我们的日常生活和社会运行中，行政法律关系是一个十分重要的概念。
它犹如一张无形的网，规范着政府与公民、法人以及其他组织之间的权利和义务，影响着社会的方方面面。
那么，什么是行政法律关系呢？简单来说，行政法律关系就是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。
这种关系的一方主体必定是行政主体，而另一方则是行政相对人。
行政主体，通常是指依法享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
在我国，行政主体主要包括行政机关和法律、法规授权的组织。
行政机关很好理解，比如各级人民政府、公安局、税务局等等。
而法律、法规授权的组织则像是高等院校，当它们在招生、授予学位等方面行使职权时，就成为了行政主体。
行政相对人则是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，也就是受行政主体行政行为影响的个人、组织。
比如说，一个企业因违反环保法规被环保局处罚，这个企业就是行政相对人；一位市民因交通违规被交警罚款，这位市民也是行政相对人。
行政法律关系的产生，往往是由于行政主体实施了一定的行政行为。
行政行为的种类繁多，有行政处罚、行政许可、行政强制等等。
行政处罚，像是罚款、拘留、吊销许可证等，是对行政相对人违法行为的一种制裁；行政许可，比如颁发营业执照、许可证，是赋予行政相对人从事某种活动的资格；行政强制，包括查封、扣押、冻结财产等，是为了保障行政决定的执行或者在紧急情况下采取的强制措施。
在行政法律关系中，行政主体和行政相对人的权利义务是不对等的。
行政主体享有行政优益权，这意味着行政主体在行使职权时，依法享有一定的优先权和受益权。
比如，在紧急情况下，行政机关可以先行采取强制措施，不必等待相对人的同意。
但这并不意味着行政主体可以随意滥用权力，行政主体必须依法行使职权，遵循法定的程序和原则。
行政相对人在行政法律关系中也享有一系列的权利。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
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如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
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㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
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1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产
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㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
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二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
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2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
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1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
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1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
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1、国内矿产品价格现状。
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三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
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㈡该设计项目的资源概况
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1、国内矿产品价格现状。
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三、矿产资源概况
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1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
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二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
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1、国内矿产品价格现状。
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㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
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1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
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1、矿区总体规划情况。
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二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
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三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
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对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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被告辩称：原告田永违反本校《关于严格考试管理的紧急 通知》(以下简称068号通知)中的规定，在补考过程中夹带 写有电磁学公式的纸条被监考教师发现，本校决定对田永按 退学处理，通知校内有关部门给田永办理退学手续。给田永 本人的通知，也已经通过校内信箱送达到田永所在的学院。： 至此，田永的学籍已被取消。由于田永不配合办理有关手续， 校内的一些部门工作不到位，再加上部分教职工不了解情况 等原因，造成田永在退学后仍能继续留在学校学习的事实。 但是，校内某些部门及部分教师默许田永继续留在校内学习 的行为，不能代表本校意志，也不证明田永的学籍已经恢复。 没有学籍就不具备高等院校大学生的毕业条件，本校不给田 永颁发毕业证、学位证和不办理毕业派遣手续，是正确的。 法院应当依法驳回田永的诉讼请求。
法律法规授权组织
个人
组织
法人 其他
被授权组织的执法人员
国家公务员
被委托组织个人 公民 外国人 无国籍人
行政机关——
能以自己的名义依法拥有和行使行政职权，并能够对行使行政职权 的行为造成的后果承担法律责任的机关和组织
在行政管理关系中居于支配地位
行政相对人——
与行政主体相对应、处于被管理、被支配地位的机关、组织或个人 自然人 公民（主要） 外国人、无国籍人
二、根据法律规范的性质的不同——行政实体法律关系和行 政程序法律关系
三、根据行政法律关系形成的原因的不同——行政权主导的 行政法律关系和对行政的监督权主导的监督行政法律关系。
二、行政法律关系的构成
1、主体 行政法律关系的当事人，行政法律关系中权利的享 受者和义务的承担者
包括行政主体、相对人、监督者 2、客体
案情介绍：
原告：田永，男，北京科技大学应用科学学院物理化学系94级学生。 被告：北京科技大学。
原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，被告北京科技大学 拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提 起行政诉讼。
原告诉称：我一直以在校生身份在被告北京科技大学参加学习和学 校组织的一切活动，完成了学校制定的教学计划，并且学习成绩和毕业 论文已经达到高等学校毕业生水平。然而在临近毕业时，被告才通知我 所在的系，以我不具备学籍为由，拒绝给我颁发毕业证、学位证和办理 毕业派遣手续。被告的这种作法违背了法律规定。 请求判令被告： 1．为我颁发毕业证、学位证； 2．及时有效地为我办理毕业派遣手续； 3．赔偿我经济损失3000元； 4．在校报上公开向我赔礼道歉，为我恢复名誉； 5．承担本案诉讼费。
第四节 行政法律关系 一、概念
行政法所调整的行政关系；是行政主体因行 使行政职权和接受行政法制监督而与相对人、监 督主体发生的权利义务关系
以行政法律规范存在为前提 以特定的行政关系为调整对象 必有一方是行政主体
（一）行政法律关系是行政法律规范调整一定的社 会关系的结果
（二）行政法律关系是对行政主体在行使行政职权 的过程中发生的社会关系调整的结果。
2、主体及其权利义务具有预先规定性与不可选择性 由法律规范直接设定，各方主体没有自愿选择权，内 容不可自由约定
3、行政法律关系的产生只需行政主体一方主体做出意思表 示，无需协商同意
4、双方主体地位的不对等性 命令与服从、管理与被管理
特征
1、 至少有一方是行政主体，即行政主体的恒定性。 2、 双方权利与义务具有对应性但不对等。 3、 行政法律关系中的权利义务具有法定性。
法律事实—— 能引起法律关系产生、变更或消灭的客观事实
行政法律事实—— 行政法律规范规定的、能引起行政法律关系产生、
变更或消灭的客观事实
法律事实
法律事件——不以人的意志为转移的客观现象 地震、火灾
法律行为——人的有意识的行为 申报纳税、注册登记公司
四、行政法律关系的特征
1、主体必有一方（或双方）是行使行政职权的行政主体 行政机关或法律法规授权组织
被授权组织
被授权组织执法人员
三、行政法律关系的产生、变更和消灭
行政法律关系主体之间基于一定的法律事实形成具体 权利义务关系，或者变更原有权利义务内容，或者消灭原 有的权利义务关系
举例： 变更 主体变更： 行政主体合并、分立，
机构改革，吉县交通局归并到计划发展委员会
相对人合并分立 客体变更：税收中扣押、拍卖扣押物品 内容变更：在发生特定灾害情况下经过审批减免税收
行政法律关系主体的权利与义务所指向的对象或目标 包括物、精神财富、行为
3、内容——核心 行政法律关系主体享有的权利和应承担的义务 不同的法律关系内容各不相同，且大多数内 容直接由法律设定，不允许各方自由约定
行政主体的权力和义务 权力 行政相对人的权利义务 权利
行政管理关系图示
行政主体
行政相对人
行政机关 组织
种类 法人 机关法人：权力机关、行政机关 司法机关
事业法人：体育馆、医院、防疫站、 学校
企业法人 非法人组织 不具备法人资格的私营企业、合伙企业
行政法制监督关系图示
行政法制监督主体
行政主体及 国家公务员
权力机关
司法机关
人民群众
行使监督职能的行政机关
内部行政法律关系图示
行政机关
国家公务员 被委托的组织个人
4、 行政主体的权利与义务的重合性
1、 简述行政法律关系的特征 2、 如何行政法律关系中双方权利与义务具有对
应性但不对等。
3、 内部行政法律关系与外部行政法律关系的区 别意义何在？
4、 行政法律关系的客体有哪些？
第一章复习思考题： 1、什么是行政？行政有何特点？ 2、什么是行政法？行政法有哪些种类？ 3、什么是行政法的渊源？我国行政法有哪些渊源？ 4、我国现行行政法的特点？ 5、行政法的地位和作用是什么？ 6、什么是行政法的基本原则？它有何作用？ 7、试述行政法合法性原则和合理性原则以及两者的相互关系 8、什么是行政法律关系？它有哪些特点？ 9、什么是行政相对人？有哪些种类？ 10、如何理解行政法律关系的产生、变更和消灭？
（三）对行政的法治监督关系是行政法律的调整对 象，行政法律关系也包括监督行政法律关系。
内ห้องสมุดไป่ตู้：
行政关系 行使行政职权过程中形成的行政关系 对行政权监督与救济过程中形成的行政关系
当其被行政法律规范调整后，即上升为行政法律关系
行政法中的法律关系包括 行政管理关系 内部行政关系 监督行政关系
一、行政主体行政权力作用范围的不同——内部行政法律关 系和外部行政法律关系。
一、行政法律关系的产生条件 1、确认或者设定权利义务的法律规范已经存在。 2、一定的法律事实出现。
二、行政法律关系的变更 主体的变更、内容的变更、客体的变更。
（三）行政法律关系的消灭 1、优位主体消灭而消灭； 2、行政法律关系因客体消灭而消灭； 3、行政法律关系因权利义务消灭而消灭； 4、已发生的法律关系因权利人放弃权利而消灭； 5、行政法律关系由于没有存在的必要，或者权利义 务没有实现条件而消灭。