劳动关系协调师课件(第三章集体协商与集体合同)

• 再次，由党委代表、行政代表、工会代表和职工代表组建 专门的集体合同督察小组。
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• （三）集体合同的履行进行监督检查的方式 • 程序性检查与随时抽查相结合； • 重点检查与一般性普查相结合； • 领导检查与群众监督相结合； • 自上而下检查与自下而上检查相结合。
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小结
集体合同制度的相关理论、集体合同制度在劳动关系 调整中的地位和作用、集体合同制度与劳动合同制度的区 别与联系、集体协商签订集体合同工作流程、协商代表的 产生、合同的具体内容、工资基本知识、职工代表大会制 度与集体协商制度衔接的知识、集体合同的履行原则以及
劳动关系协调员
主讲：汪鑫
中国人民大学劳动关系学博士
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第三章 集体协商与集体合同管理
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目录
第一节 集体协商议题信息收集和准备
第二节 集体协商与集体合同订立
第三节集体合同的内容和履行
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第一节 集体协商议题信息收集和准备
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一、集体协商与集体合同制度的基本概念
（一）集体协商
国际劳工组织对集体谈判的定义是：适用于一名雇主、
一些雇主或一个或数个雇主组织为一方；一个或数个工人
组织为另一方，双方就以下目的进行的谈判：(1)确定工
作条件和就业条件；(2)调整雇主与工人之间的关系；(3) 调整雇主组织与工人组织之间的关系。 集体协商的级别：国家级、行业级、企业级。 我国的集体协商主要在企业层级进行 。
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（二）集体合同 团体协约、集体协议、劳资协议在我国又叫集体合同。 1951年6月国际劳工大会《集体协议建议书》指出：集体
• （10）裁员，内容有：裁员的方案、裁员的程序、裁员的实施办法和 补偿标准；
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2.程序性条款
• 即有关订立集体合同的一般性规定，还包括集体合同的监 督检查，以及集体合同的期限、续签、变更、解除等条款。
3.约定条款
• 可以约定协商其他的内容，但一般而言双方协商的内容主 要是劳动关系领域的问题
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4．用人单位应该将生效的集体合同以适当的形式向全体人 员公布。
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五、协商代表的产生
（一）代表人数
每方至少3人，并有一个首席代表 （二）代表的选举 职工代表由工会选派，没有工会的由本单位职工民 主推荐，并经过本单位半数以上职工同意； 用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表人 指派。 由外单位专业人员当代表的，人数不得超过各方总人数 的三分之一
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三、职工代表大会制度和集体合同制度衔接
（一）内容上 • 职代会的决议应当成为集体协商的基础。 • 集体合同的内容应当是职代会通过的企业目标、经营举措、 工资福利目标的具体化、法制化及数量化，且重大原则性 问题应当提交职代会通过。 （二）程序上 • 集体合同草案应当提交职代会讨论通过。 （三）监督上 • 集体合同的监督检查机构同职代会的工作机构结合起来。
履行情况分析评判的方法与主体等知识。
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谢 谢
祝同学们考试成功
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(三)签约阶段 1．工会一方将集体合同草案提交职工代表大会或职 工大会讨论，通过后签字； 2.签字之日起10 日内，企业一方将合同文本报送劳动保障 行政部门审查。同时，工会一方还要将集体合同文本一式 三份报送上级工会备案； 3．劳动保障行政部门对报送的集体合同15 日内未提出异议
的，集体合同正式生效 ；
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二、判断集体合同履行状况
• (一)怎样分析和判断集体合同履行状况
• 第一，严格审查评估有量化指标的合同条款；
• 第二，特别注意涉及劳动安全卫生方面的条款的按约履行； • 第三，对程序性条款的监督。
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• (二)谁来评判集体合同履行状况 • 首先，参与集体协商、签订集体合同的主体。
• 其次，审议通过集体合同草案的职工代表。
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集体合同的管辖部门：
• 劳动行政部门对集体合同的审查实行属地管辖，具体管辖
范围由省级劳动保障行政部门规定。
• 中央管辖的企业以及跨省、自治区、直辖市的用人单位的
集体合同应当报送劳动保障部和劳动保障部指定的省级劳
动保障行政部门。
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第三节 集体合同的内容解释和履行情 况收集
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一、集体合同履行的原则
体协商的时间和地点等事项。收到要约的一方，应该及时签 收并在法定的期限内即收到要约20日之内，做出回复。
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(二)协商阶段 1.双方共同确定一名非协商代表担任Hale Waihona Puke Baidu体协商记录员。 2.会议的主持工作由双方首席代表轮流担任或按双方约定进 行。 3.协商会议开始，首先要宣布协商议程和会议纪律。 4.集体协商贯穿始终的是平等原则。一方提出的议题另一方 必须要回应 5. 协商可以中止。未达成一致意见或出现事先未预料的问 题时，经双方协商可以中止。 6.首席代表总结归纳、形成草案并签字
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(二)最低工资标准
• 最低工资是劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动义务
的前提下，用人单位应支付的最低工资报酬。
• 标准的制定主体：最低工资标准是由各省、自治区、直辖 市人民政府劳动行政部门制定。
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(三)工资集体协商 • 职工代表与用人单位代表依法就工资分配制度、形式、水 平等事项进行平等协商，签订工资协议的行为。
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• 确定工资集体协商时，主要考虑哪些因素呢？ • 1．地区、行业、企业的人工成本水平：人工成本包括：职工 工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育费用、劳 动保护费用、职工住房费用、其他费用； • 2．地区、行业的职工平均工资水平； • 3．当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价； • 4．本地区城镇居民消费价格指数（确定工资最基本的考虑）； • 5.企业劳动生产率和经济效益； • 6.上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平； • 7.国有资产保值增值； • 8.其他与工资集体协商有关的情况
《劳动合同法》第51 条规定：“集体合同由工会代表企业职
工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工 会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。”
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集体合同：全体劳动者的劳动报酬及劳动条件
2.内容不同
劳动合同：劳动者个人与企业具体的 劳动条件以及双方的权利义务关系
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3.效力不同：集体合同高于劳动合同
集体合同确定和提升全体职工
的利益，弥补了劳动合同的不 足。
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四、集体协商签订集体合同工作流程
(一)集体协商准备阶段
1.选举代表，组成各方协商小组。 2.集体协商的双方分别收集资料和信息 。 3.协商双方应确定几个主要事项。议题、时间、地点 4.起草集体合同草案。
5.发出要约。集体协商要约的内容应包括：集体协商的议题、
• （5）补充保险和福利，例如企业补充保险的种类、范围，基本福利 制度和福利设施，医疗期延长及其待遇，职工亲属福利制度等；
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• （6）女职工和未成年工特殊保护，涉及女职工和未成年工禁忌从事 的劳动，女职工经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护，女职工、未 成年工定期健康检查，未成年工的使用和登记制度等； • （7）职业技能培训，主要包括：职业技能培训项目规划及年度计划， 职业技能培训费用提取和使用，保障和改善职业技能培训的措施； • （8）劳动合同管理，内容有：劳动合同签订时间，确定劳动合同期 限的条件，劳动合同变更、解除、续定的一般原则及无固定期限劳动 合同的终止条件，试用期的条件和期限； • （9）奖惩，包括劳动纪律、考核制度、奖惩程序；
集体合同履行是指集体合同主体双方按照集体合同规
定履行自己应当承担的义务。要遵守三原则：
• 实际履行：双方当事人按照合同规定的标的履行自己的义 务和实现自己的权利，不得以其他标的或方式来代替。 • 全面履行：集体合同双方当事人应按照约定全面履行自己 的义务。当事人按照合同约定的内容，在履行期限、地点 以适当的履行方式，全面地完成合同义务。 • 协作履行：是指集体合同双方当事人在合同的履行过程中 发扬协作精神，共同完成合同规定的义务，共同实现合同 规定的权利。
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• 案例：富士康员工集体谈判获加薪
在市场经济国家集体协商制度已经成为调整劳动关系的 基本形式。
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三、集体合同制度与劳动合同制度的区别与联系
两种合同不同？
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三、集体合同制度与劳动合同制度的区别与联系 （一）区别 1.主体不同 集体合同：工会或者劳动者代表与用人单位 劳动合同：劳动者个人与用人单位
集体合同适用于全体职工，劳动合同只适用于劳动者个人 与企业。 《劳动法》第35 条规定：“依法签订的集体合同对企业和 企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合 同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规 定。”
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（二）联系
为了缓解个别层次劳动关
系的不平等，通过工会和职工 代表与企业进行平等协商，用 一种集体性的力量对劳动关系 进行规范和调整，并最终通过
协议是一个雇主、一群雇主或一个或多个雇主组织为一方，
与一个或多个劳动者代表组织为另一方之间签订的关于工 作条件和就业条件的书面协议。
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（三）集体协商制度的内容和程序
1.制度内容：集体协商的主体、集体协商的内容、集体协 商的级别层次、集体合同的签订程序、集体合同的履行和 集体合同争议处理等。 2.集体协商鉴订集体合同的程序：
劳动保障行政部门对集体合同有异议的，自收到文本之日起15 日 内将《审查意见书》送达双方协商代表，用人单位与本单位职工就劳 动保障行政部门提出异议的事项经集体协商重新签订集体合同，并于 15 日内报送劳动行政部门重新审查。
• 最后，生效及公布。
如果劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15 日内未提出异议 的，集体合同即行生效。生效的集体合同，应当自生效之日起由协商 代表及时以适当的形式向本方全体人员公布。
要约的主要内容是向对方提出进行集体协商的要求， 要约书中要具体写明进行集体协商的时间、地点、协商的 主要内容和协商的基本程序安排等内容。
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二、集体合同的订立生效程序
1.三个程序
• 首先，集体合同草案必须提交职工代表大会或者全体职工 讨论通过后，代表签字。 • 其次，签字后的集体合同必须提交劳动行政部门审查。
协商准备－－协商会议－－职代会审议草案－－报送
主管部门－－生效公布
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二、集体协商集体合同制度的功能与作用
（一）两大功能 1.维护劳动者权益 （1）是劳动者的基本权利（也称劳动基本权）。 （2）弥补个别劳动关系双方地位的不平等。 （3）有利于从整体上维护职工的利益。 2.促进企业发展 （1）客观上调动劳动者参与的积极性、稳定劳动关系， 促进企业的发展。 （2）有利于民主管理，促进职工民主参与意识。
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六、合同的具体内容 集体合同的内容由三个部分构成：
• 实体性条款；
• 程序性条款； • 约定条款。
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1.实体性条款：即有关劳动标准和劳动条件的规范部分
2004 年《集体合同规定》对集体协商集体合同的内容作了 具体的规定：
• （1）劳动报酬，包括工资分配方式，工资支付办法，工资增减幅度， 最低工资，计件工资标准，延长工作时间付酬标准，特殊情况下工资 标准等； • （2）工作时间，主要包括：实行工时制度的形式，加班加点办法， 特殊工种的工作时间，劳动定额标准等； • （3）休息休假，包括：日休息时间、周休息日安排，休假办法，不 能实行标准工时职工的休息休假，其他假期； • （4）劳动安全与卫生，内容有：劳动安全卫生责任制，劳动条件和 安全技术措施，安全操作规程，劳保用品发放标准，定期健康检查和 职业健康体检等；
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收集整理集体协商议题方法
• 1．问卷调查法； • 2．访谈法；结构式访谈和无结构式访谈、个别访谈与集 体访谈； • 3，观察对比法。
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第二节 集体协商与集体合同订立
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一、组织安排集体协商会议的程序
分为三个阶段： • 会议前 • 会议召开 • 会议结束
《集体合同规定》第四章第三十 二条规定：“一方提出进行集体 协商要求的，另一方应当在收到 集体协商要求之日起20 日内以 书面形式给予回应，无正当理由 不得拒绝进行集体协商。”
七、工资基本知识
（一）工资的构成 1．基本工资：指劳动者在法定或约定工作时间内提供 正常劳动所得的报酬 2.奖金：是指用人单位对劳动者的超额劳动或增收节支 实绩所支付的奖励性报酬。 3．津贴和补贴 • 津贴是为了补偿劳动者在特殊条件下的劳动消耗及生 活费额外支出的工资补充形式。 • 补贴，是为了保障职工的工资水平不受特殊因素的影 响而支付给职工的劳动报酬