第六章 土地利用可持续性评价

二、土地可持续利用评价指标 体系
• 区域土地可持续利用的核心是建立评价指 标体系。土地可持续利用评价指标体系是 综合反映区域土地可持续利用的发展能力 的指标集合。 • 建立区域土地可持续利用评价指标体系是 进行评价的重要前提。区域土地可持续利 用指标体系所涉及因子数量比较多，有的 可以量化，有的不可以量化，根据不同评 价区域采取不同的指标，所选取的指标要 能够体现区域土地利用的现状及特点。
公式
均值：
1 Ei aij m j 1
m
Ei —均值，反映专家对第i个评价指标意见的平均 水平 m —专家人数 aij —第i个指标第j位专家的评分值
特尔菲测定法
• 方差：
1 2 (aij Ei) m j 1
0 0.04
2
m
2
符合此范围，进行下一轮工作。
特尔菲测定法
4、土地可持续利用指标体系框 架及其模型构建
• 联合国可持续发展委员会(UNCSD)于1996 年创建了由“社会、经济、环境、制度四 大系统” 组成的指标体系，该体系按“驱 动力(Driving Force)――状态(State)――响 应(Response)” 概念模型(DFSR)设计，由 134个指标构成； • 一些国外学者提出土地可持续利用评价指 标有三类:“一类为环境和技术指标，二类为 经济指标，三类为社会指标”。
• 为进一步加强土地可持续利用理论研究， 国际上召开了相关会议。 • 1991年9月在泰国举行了“发展中国家可 持续土地利用评价国际研讨会”； • 1993年6月又在加拿大召开了“21世纪可 持续土地利用管理研讨会”。
• 在这些国际会议的基础上，FAO于1993年颁布了 《可持续土地利用评价纲要》(FESLM)等指导性 文件, (FESLM)确定了土地可持续利用的五项评价 标准(pillars)，即:土地生产性(productivity)、土地 的安全性或稳定性(security)、水土资源保护性 (protection)、经济可行性(viability)和社会可接受 性(acceptability)，该文件作为一个高度概括的框 架，为制定各国各地区土地持续利用评价指标体 系奠定了基础。
计算：
• 某县政府拟对区域土地利用方案进行评价， 其区域Байду номын сангаас地利用各方案及其衡量指标和权 重如下表所示。 • 拟从以下5个方案中选择出最佳方案。请你 运用综合评分法为其选择最佳方案（结果 保留2位小数）。
表1 该县土地利用方案评价指标原始 数据及权重一览表
评价指标 方案1 指标A （万元） 方案2 方案3 方案4 方案5 权重 （%） 备注
• 反映土地评价指标的重要程度。 • 权重值大小与评价指标对土地质量的影响 成正比。
• 每个指标权重值必须在0－1或0－100之间 变化，各指标权重值之和等于1或100。
权重确定方法
• 特尔菲测定法(Delphi) • 因素成对比较法 • 层次分析法
特尔菲测定法
• 该方法综合多数专家意见，又称专家评判法（专家 咨询法） • 最大特点：将定性资料定量化 • 在土地评价中该方法可解决以下问题： • 1、将定性表示评价指标优劣的资料变成定量表示 评价指标优劣的资料 • 2、确定一个地区影响土地质量的指标数目，进行 指标选择 • 3、确定土地评价中各指标的重要性顺序（权重）
•关键：定量指标的无量纲化 •方法： •S相对数法。其标准数据的计算如下： • Pij=Xij/si或Pij=si/Xij •式中： • Pij为标准化后的第i个指标的第j个数值； • Xij为标准化前第i个指标的第j个数值； • si为第i个指标的标准值（所有指标中该指 标的最优值）。 • 前式用于越大越好的指标，后式适用于越 小越好的指标。Pij为0与1之间的某一数。
• 第三轮：轮询信息反馈与再征询 • 4、轮询3—4轮后专家意见逐步集中，即可最后 确定评价指标权重
ai '
Ei
E
i 1
n
i
因素成对比较法
• 该方法通过因素间两两成对比较，对比较结果进 行排序、赋值，从而确定出因素的影响程度或权 重。 • 1、方法简介： • 运用前提： • ⑴因素间具有可比性，即可通过主观判断确定彼 此的重要性差异。 • ⑵因素比较结果具有传递性 • （A＞B，B＞C， A＞C）
国内土地可持续利用评价研究状 况
• 随着国际土地可持续利用研究的不断深入， 国内学者也取得了不少研究成果。综合国 内学者近年来发表的相关文献，可以发现 国内土地持续利用研究主要集中在以下几 个方面: • 1、土地持续利用的内涵分析 • 2、土地持续利用研究的方法探讨 • 3、土地持续利用评价指标体系的研究 • 4、土地持续利用的制度、管理研究
评价指标 Pij 资金投入 耕地补充数量 投资收益率 新增就业机会 生态环境影响 评价 综合评价分数S 1.00 0.96 1.00 0.96 0.94 方案1 得分 15.00 38.22 15.00 14.17 14.33 96.72 Pij 0.96 1.00 0.99 1.00 0.94 方案2 得分 14.45 40.00 14.85 14.17 15.00 98.47 Pij 0.98 0.98 1.00 0.98 1.00 方案3 得分 14.65 39.32 14.96 15.00 14.75 98.68
• 可持续土地利用管理的思想是1990年2月， 在新德里由印度农业研究会、美国农业部 和美国RodaLe研究中心共同组织的首次国 际可持续土地利用系统研讨会上正式确认 的，该会议主要讨论了不同地区的可持续 土地利用系统的现状和问题，并建议建立 全球可持续土地利用系统研究网络。
2、土地可持续利用评价标准的 确定
500
2000
1000
1500
1400
30
正向指标
指标B （万元）
指标C （人） 指标D （%）
1000
8000
4000
4500
3000
30
正向指标
200
100
50
150
120
30
逆向指标
12
14
16
10
16
10
正向指标
五、土地可持续利用评价
表1 土地可持续利用评价指标及其实际值
评价指标 C1 C2 C3 C4 权重 0.36 0.21 0.19 0.17 目标值 2000 1.0 260 100 500 0.67 182 82 162 实际值 2005 0.76 205 95 308 2007 0.81 214 99 456
一、土地可持续利用评价的产生 与发展
• 随着人口增长、土地退化和环境问题的日 益加剧，土地利用可持续性问题已经成为 该领域研究的焦点。 • 土地可持续利用是社会经济可持续发展的 先决条件，土地可持续利用评价研究对于 实现土地、人口、资源、环境及社会经济 发展具有重要意义。
国外土地可持续利用评价研 究进展
因素成对比较法
• 3、方法特点 • ⑴因素成对比较法，一般采用0，0.5，1三 种值，赋值方法虽简练，但比较粗略。实 际工作中为提高精度，可采用按相对重要 性程度在1~0之间进行分割，按比例赋值。 • ⑵对因素重要性的认知程度主观性大，可 以应用特尔菲的结果建立比较表。
层次分析法（AHP法）
• 多层次权重分析决策法
特尔菲测定法
• • • • 运用程序： 1、确定预测问题 2、选择专家 要求：⑴权威性高，代表面广 ⑵知识丰富 ⑶人数适当 ⑷严格推荐
特尔菲测定法
• • • • 3、专家征询和轮询信息反馈 第一轮：评价指标征询。 第二轮：指标评估。 ⑴请专家在制定好的评价指标表中打权重 分，然后收回。（背对背打分法） • ⑵进行数理统计计算，求出均值和方差。
• 国外土地可持续利用研究的成果主要集中 在如下五个方面，一是提出土地可持续利 用的概念，二是确定土地可持续利用的评 价标准，三是确立土地可持续利用评价指 标体系的选择原则，四是构建土地可持续 利用指标体系框架及其模型，五是土地可 持续利用实证研究。
1、土地可持续利用概念的提 出
• 土地的可持续利用研究源于土地适宜性评 价，是可持续发展思想在土地评价领域的 体现。进入90年代，国际上一些土壤学家 和土地评价专家将可持续发展的概念引伸 到土地利用，提出了可持续土地利用管理 的概念。
2000
标准化 后的值 0.670 0.700 得分 0.241 0.147
C1 C2
C5
0.07
9500
8950
8451
8658
表2 土地可持续利用评判标准
综合 评估值 评判 标准
≤0.35 不可 持续
0.35—0.55 0.55—0.8 弱不 可持续 基本 可持续
＞0.8
可持续
表3
评价 指标
计算结果
2005 2007
标准化 后的值 0.810 0.823 得分 0.292 0.173 标准化 后的值 0.760 0.788 得分 0.274 0.166
• 不同的指标对土地利用效果的影响方向也 不同(正向或反向)。根据评价目的、评价范 围和评价方法的不同，选取指标的数量、 内容有较大的差别。 • 但是，不论采用何种方法，指标数据的科 学性、代表性、典型性是十分重要的，否 则直接影响评价结果。
三、各指标权重的确定
• 权重：指评价指标对土地质量影响程度的 大小。
5、土地可持续利用实证研究
• 不同国家和地区的学者基于以上的研究成果，依 据研究区域的资源环境特征、经济社会条件和土 地利用发展前景，探讨和构建了适宜评价本国土 地可持续利用的指标体系，对持续土地利用评价 的指标体系和方法进行了实证研究，如Dumanski 对加拿大Saskatchwan地区的研究、john等对肯 尼亚Machakos地区的研究、Berroteran和Zinck 对委内瑞拉国家尺度上的研究、Gameda等对加 拿大农场水平上的研究、Lefroy等基于农户调查 对越南、印度尼西亚和泰国的研究等。
因素成对比较法
• 2、操作程序 • ⑴确定土地评价因素集合，对因素重要性 排序，增设虚拟因素，设计比较表格； • ⑵进行因素两两成对比较； • ⑶计算权重值。
因素成对比较法
• 计算实例： • 假设某土地评价的参评因素有6个，分别为基础 设施（V1），繁华程度（V2），自然条件 （V3），人口密度（V4），交通条件（V5）， 环境状况（V6），按比较要求，设V7为虚拟因 素，如按排序结果有： • V2＝ V5＞ V6 ＞ V1 ＞ V3 ＝ V4 ＞ V7 ， • 请进行权重值计算。
计算过程：
以资金投入为例： 判断：越小越好的指标
标准值Si： 257.50亿元
则：甲县资金投入无量纲值p11＝ 257.50/ 257.50＝ 1 乙县资金投入无量纲值p21＝ 257.50/ 267.22 ＝ 0.96
丙县资金投入无量纲值p31＝ 257.50/ 263.68＝
0.98
表2 各方案评价结果一览表
因素成对比较法
• 赋值方法：
1 Vij = Vi 比 Vj重要
0.5 Vi 与 Vj同等重要 0 Vi 不如 Vj重要
因素成对比较法
• 权重值计算公式
wi vij /
i 1
n 1
n 1
i 1 j 1, j i
v
n 1
ij
(i 1,2,...,n 1), ( j 1,2,...,n 1)
3、确立土地可持续利用评价 指标体系的选择原则
• 1997年8月在荷兰恩斯赫德召开“可持续土 地利用管理和信息系统国际学术会议”， 在这次会议上，一些学者提出“选择指标 应遵循3个原则，即数据的现成性、灵敏性 和可量化性”，各国学者基于这些原则建 立了不同区域的指标体系，同时也有学者 从其他角度完善了指标选择的原则。
四、评价分值的计算
以加权评判法为例
• 基本公式
s pi wi
其中：s：表示综合得分 Pi：表示各指标数值 Wi：表示各指标权重
表1 某地区土地整理效果评价指标及权 重一览表
评价指标 资金投入(亿元) 耕地补充数量(万公顷) 投资收益率（％） 新增就业机会（万人） 生态环境影响评价(分) 甲县 257.50 16.95 13.98 40.81 85 乙县 267.22 17.74 13.80 42.71 85 权重 Wi(％) 263.68 15 17.44 13.94 41.98 90 40 15 15 15 丙县