新劳动合同法解读与员工手册修订技巧及风险控制2

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《员工手册》的作用 员工手册》
1. 《员工手册》是用人单位规范化、制度化 员工手册》是用人单位规范化、
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企业立法权的体现
《 员工手册》 的制订， 是企业立法权的体现。 用 员工手册 》 的制订 ， 是企业立法权的体现 。 人单位有权根据自己的经营状况及管理的需要， 人单位有权根据自己的经营状况及管理的需要 ， 依法制订有关规章制度。 依法制订有关规章制度。 企业立法权的局限性：用人单位制订规章制度 ， 企业立法权的局限性：用人单位制订规章制度， 必须符合法定程序， 必须符合法定程序 ， 且内容不得与法律法规的强 制性规定相抵触。 制性规定相抵触。 企业立法权的延展性：企业规章制度是对法律法 规的细化， 是企业根据法律法规制订的实施细则 。 规的细化 ， 是企业根据法律法规制订的实施细则。 企业立法权的权威性：合法有效的规章制度是司 法机关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。 法机关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。
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二、程序：
1. 起草：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度， 保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 2. 讨论：经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方 案和意见 。 3. 协商：与工会或者职工代表平等协商确定。 4. 公示：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规 章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
管理的基础和重要手段；
2. 《 员工手册 》 是劳动者的行为规范 ， 是用人单 员工手册》 是劳动者的行为规范， 3. 4.
位的管理依据；是稳定、 位的管理依据；是稳定 、 构建和谐劳动关系的 基础； 《 员工手册 》 与 《 劳动合同 》 互相配合 、 相辅 员工手册》 劳动合同》 互相配合、 相成， 相成，共同构成员工关系管理的重要依据； 合法、 有效的《 员工手册》 合法 、 有效的 《 员工手册 》 可以成为司法机关 审理劳动争议案件的法律依据；
前言（企业的历史传统、经营理念、企业文化等） 一般规定（制订依据、制定目的、适用范围、法律地位等） 员工招聘管理制度＊ 员工招聘管理制度＊ 劳动合同管理制度＊ 劳动合同管理制度＊ 新员工录用考核制度＊ 新员工录用考核制度＊ 工作时间、加班管理与考勤管理制度＊ 工作时间、加班管理与考勤管理制度＊ 休息休假与病假、事假管理制度＊ 休息休假与病假、事假管理制度＊ 特殊群体管理制度＊ 特殊群体管理制度＊ 工资与福利待遇管理制度＊ 工资与福利待遇管理制度＊ 在职培训与考核制度 保密制度 劳动纪律与奖惩制度＊ 劳动纪律与奖惩制度＊ 其他管理制度（行政管理、财务制度、生产管理、安全卫生制度等） 附则（制度的解释权、修订权、生效时间等）
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《员工手册》制订程序证据的保留 员工手册》
1. 讨论的证据
① 关于员工手册讨论的通知、公告 ② 讨论的回复 2. 平等协商的证据 ① 职工代表选举的证据 ② 会议记录----需与会者签字 会议记录----需与会者签字 3. 公示的证据 ① 员工手册领取签字 ② 员工手册考试答卷 ③ 员工手册学习签到
特别提示
1. 制订、修订规章制度时应遵守程序，没有 制订、修订规章制度时应遵守程序，
工会的应尽快推选职工代表。 工会的应尽快推选职工代表。否则法院将 很可能否认用人单位规章制度的效力和适 用。
2. 现有规章制度应重新履行《劳动合同法》 现有规章制度应重新履行《劳动合同法》
规定的制订程序。 规定的制订程序。
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《员工手册》的公示 员工手册》
1. 公示的重要性 2. 公示的方法 ① 公告 ② 阅读 ③ 学习、考试 ④ 》程序图示
企业起草草案
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经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见 企业研究 与工会或职工代表平等协商 公示
※所谓平等协商，指的是任意一方无最终决定权， 所谓平等协商，指的是任意一方无最终决定权， 须双方协商一致。 须双方协商一致。
做到： 做到：
1. 2. 3. 4.
企业起草员工手册需注意的问题
详细定义，列举详尽； 语言精练、准确； 逻辑严密、清晰； 措辞委婉。
规避： 规避：
1. 大而全：如有下列行为之一，单位有权警告、罚款、 2.
处分、降职降薪，直至解除劳动合同。 滥用术语：如单位有权予以除名、开除。 一致。
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项决定实施过程中，工会或者职工 认为不适当的，有权向用人单位提 出，通过协商予以修改完善。
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法律对于员工手册制订的要求
一、范围： 有关劳动报酬、 工作时间 、 有关劳动报酬 、 工作时间、 休息 休假、 劳动安全卫生、 保险福利、 休假 、 劳动安全卫生 、 保险福利 、 职 工培训、 工培训 、 劳动纪律以及劳动定额管理 等直接涉及劳动者切身利益的规章制 度或者重大事项 。
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员工手册的定义
《员工手册》是用人单位处理员工关系的规 员工手册》 章制度的集成，是用人单位人事管理的法典；是 由用人单位依法制订并发布实施的，适用于本企 业内部管理和员工行为的各类规定的集合；是对 国家法律、法规的有效延伸和补充，其在企业内 部，具有普遍约束力。
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《员工手册》生效条件 员工手册》
一、程序合法
经民主程序制定并向劳动者公示 二、内容合法 不与法律法规相抵触
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《员工手册》的内容 员工手册》
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
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《员工手册》民主程序的技巧 员工手册》
1. 全面讨论的保障；
① 公告 ② 函告 2. 利用法律对职工代表概念的缺失； ① 代表比例； ② 选举方式； ③ 巧用民主投票权 3. 充分利用工会职权的作用
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用人单位应当依法建立和完善规章制度， 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动 者享有劳动权利和履行劳动义务。 者享有劳动权利和履行劳动义务。 ----《劳动法》 ----《劳动法》第四条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定， 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主 程序制定的规章制度，不违反国家法律、 程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规 及政策规定，并已向劳动者公示的， 及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民 法院审理劳动争议案件的依据。 法院审理劳动争议案件的依据。 -----《 -----《最高人民法院关于审理劳 动争议案件适用法律若干问题的解释》 动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条
---------------- 法律对于员工手册制订的
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法律赋予员工参与手册制订的权利 一．讨论权：职工代表大会或全体职工 二．授权权：工会或职工代表 三．修改建议权：在规章制度和重大事
前
言
《员工手册》是企业管理员工关系的重要文件， 员工手册》 它集各项管理制度于一身，是企业“ 它集各项管理制度于一身，是企业“员工管理法 典”。合法的、完善的员工手册，可以建立和谐的 企业与员工关系，调动员工工作积极性；可以作为 人民法院审理劳动争议案件的法律依据。 2008年 2008年1月1日，《劳动合同法》实施。该法对 日，《劳动合同法》 于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。 制订完善的、具有法律效力的企业规章制度，将成 为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。
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《员工手册》应具备的特性 员工手册》
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