申论听课笔记

申论听课笔记
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申论思维方式：
一、辩证性（A决定B，B对A有反作用。

AB相互依存相互转化）
三个关键词：两分法
结合（统筹兼顾）
具体问题具体分析
Eg1、公平与效率的关系：
（1）效率优先，兼顾公平
（2）公平基础上兼顾效率两种观点你同意哪一种?
要强调并重与结合。

具体问题具体分析：在经济领域，即市场性资源配置基础性经济领域发展市场经济时，提倡效率优先，尤其是完善社会主义市场经济体制过程中。

社会领域即民生领域强调公平优先。

温家宝：“社会主义和谐社会的首要价值是公平正义。

”
Eg2、人与自然：
具体问题具体分析：人受到了很大的生存挑战时考虑人的价值。

在发展中国家特别是我国这样发展极不平衡的国家，考虑人的价值，让老百姓发家致富。

适当开发自然发展经济。

自然受到侵害时考虑自然的价值。

美国这种发达国家，经济发展到了很高的水平时，更强调保护自然。

澄清人与自然问题方面的错误观点：①人定胜天，人是自然的主宰——为了经济发展，以牺牲环境为代价，走一条先污染后治理的道路。

②自然是人的主宰，人在自然面前无能为力——不能开发自然，不利用自然，绝对保护自然。

保护和开发相结合。

二、归纳性命题专家的抽象—演绎—材料的具体—归纳—考生答案的抽象
生态文明三个概念：生产、生活、生态
三、规律性（不要做教条的经验主义者）
四、实践性
申论试题的特点：
宏观引领——科学发展观的引领
中观立意——自主创新，经济危机…
微观切入——案例，比如三鹿..
（1）材料来源的社会性、广泛性、实践性
（2）题目的非专业性
（3）解决问题的针对性和可行性
（4）考试答题的特殊要求
申论命题变化的趋势：
（1）给定材料从单一型转向综合型
（2）给定材料难度加大
（3）作答要求越来越灵活
申论考试的陷阱：
一、行测有技巧，申论考能力（错误的）
申论考试有章可循，大有技巧可用：阅读材料的“三遍四步法”
概括主要内容的万能框架
提出对策的万能八条
写作开头结尾的万能句式
热点问题的万能理论
二、申论考试是个性化考试（不要哗众取宠）
三、申论考察的政策理论水平，可脱离材料自由发挥（错。

申论的根是材料）
申论的本质要素
●申：引申，说清楚
对策→特定事实←原因
↑
表现（是什么、影响）
●论：论证表现的准确性、原因的针对性、对策的有效性
个人意见要上升到政府层面
申论文章本色——官样文章（平和、中庸、凝重、沉稳）
高全实精
Eg. 华南虎照片事件：政府在信息公开的过程中，对于他要公开的信息没有做到应有的科学鉴定，导致了公开信息的虚假性，从而导致政府形象受到危害。

申论的两个固定性：语言上的规范性：朴素的、简单的
分析问题角度的唯一性：政府管理的角度
申论之“高”：立意要高、主题要高，善于升华主题。

透过现象看本质和关键
关键是要有政治高度，有高度的政治素养
政治立场：人民的立场和政府的立场，回答问题不要过多批判政府
申论之“全”：内容要全面：关键的信息点都要把握
思维要辩证：不能以偏概全
Eg、当前公务员很多腐败现象，你为什么还要来当公务员？
答：首先，承认当前有一些公务员的确存在腐败现象。

但是，这只是极少数极个别现象，大部分公务员是勤勤恳恳任劳任怨执法为公执政为民，像在座的各
位考官一样。

（虚伪到无比真诚- -）
申论之“实”：内容要充实
内容要真实——关键在于结合材料
申论之“精”：语言要准确精炼。

废话不能太多，切忌啰嗦
语言要通顺
申论应试技巧
阅读理解的基本套路
关键：用材料说话！材料——分析概括提炼加工——问题
注意：申论阅读是主旨阅读，把握大意。

不需要过分注意细节。

每一段材料都是有用的，不要跳跃式阅读。

阅读理解之前要有“问题意识”，把材料看成一个整体。

（材料逻辑关系怎样）
两种问题意识：抽象的（特定事实的表现是什么？
特定事实产生问题的原因是什么？
解决问题的对策是什么？）
具体的（阅读材料之前仔细阅读题目的要求）
阅读概括材料的“三遍四步法”
第一遍：精读勾画（关键词、关键句）15分钟左右
第二遍：列举段落大意7、8分钟
第三遍：分门别类和总结概括10分钟左右
○第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句
首尾句
关联词（强调作用）因为/ 所以（因果关系）
虽然/ 但是/ 其实/ 于是（转折关系）
同时/ 还/ 此外（并列关系）观点性指出、强调、调查结果显示、希望、期望、据悉、认为、断定、说…
政府权威观点：标准、立场作用，不容置疑的
专家学者观点：深刻的、系统的总结，辩证的看待
老百姓观点：利益诉求的表达
常见词根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训…
略读：过程的叙述详读：事件的表现\原因\影响\对策
表格与图形理论\政策\法律\制度\管理
材料的数字官员\学者\政府部门\民众观点
说明的例子不同观点的比较
○第二步：总结段落大意
核心任务：挑选最重要的关键词（需要把握整体性原则和关联性原则）
○第三步：分门别类
横向原则（并列）不同的事实之间，同一事实的两个方面
问题的原因：政治、经济、社会、文化原因
纵向原则（逻辑）表现、原因、对策
多层次原则横向与纵向交叉
整合方法
整合
↗↑↖
同类合并异类罗列概括主旨
○第四步：概括主要内容的两个模式
一：表现、原因和对策模式，就是四句话：1、材料反映了…问题
2、这个问题主要表现在…
3、造成这些问题的主要原因是…
4、采取相应对策
二：横向原则的并列关系模式：一方面/ 一个问题是…
另一方面/ 另一个问题是…
概括主要内容的基本标准：全面：信息点要全
准确：白描的语言
简明：自己的联结词+ 材料中的关键词
流畅：完整连贯的整体表达
防空（空洞）防碎（琐碎）防全抄（材料）
概括中不得出现数字、过程、案例
启示类题目：经验教训+ 对策
↓
概括+ 分析（一句话揭示启示的实质）
提出对策的基本套路：1、诊断问题所在，确定决策目标
2、收集尽可能完备的信息，为制定决策提供充分的信息保障
3、依据尽可能完备的信息，对发展趋势变化做出准确的预测
4、拟定各种备选方案
5、对各种备选方案进行可行性与不可行性评价
6、从各种备选方案中选出最优方案
解决问题：1、根据矛盾特殊性找问题及原因
强调：①提出对策的根本思维方法是辩证分析，充分发掘矛盾共性的同时，
抓住矛盾的个性
②具体问题具体分析和普遍意义的“万能八条”结合起来
因果分析—查找问题根源的基本方法
a.多角度分析（横向）
多角度分析的基本角度宏观问题微观问题
·政治·思想观念
·经济·制度机制
·文化·专业技术
·社会·主体素质
·生态
┌利益
┌主观├思想
主客观分析│└素质
└客观┌制度
└技术
b.多层次分析，尤其是内外因分析（纵向）
2、针对性的提出对策
提出对策的“万能八条”：1、领导重视，提高认识
2、加强宣传，营造氛围
3、教育培训，提高素质两个关键：
4、健全政策法规，完善制度灵活搭配
5、组织协调，形成机制扩展使用（变形
6、增加投入，依靠科技增容）
7、加强监管，全面落实
8、总结反思，借鉴经验
强调：a. “万能八条”是个基本框架，需要灵活使用，组合使用
b. “万能八条”不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的
3、验证对策的有效性
如何判断对策有效性1、对策要有针对性
2、可行性
3、合情、合理、合法性
找问题并加以修改的题目：问题是……
修改为……
解决具体矛盾纠纷的套路：·矛盾分析法/ 利益分析法
在利益的追求上达成妥协和让步
具体步骤：·沟通机制（跟利益的相关方）
·妥协机制（各退一步）
·落实机制
事后化解危机的套路：追源头—溯主体—政府统一领导—各部门分工负责—查
漏洞—控制犯罪嫌疑人—彻查失职渎职行为
组织计划的套路：加强领导—培训学习—任务分解—明确分工—组织协调
—加强监管—总结反馈
撰写实施方案：从目标要求，工作内容、方式方法及工作步骤等作
出全面具体而又明确的安排的计划类文书实施方案特点：1、广泛性（全面性）
2、具体性
3、规定性
实施方案模板
·标题
按照……要求，根据……现就××工作制定如下实施方案。

一、××工作的总体目标和指导原则
（一）总体目标……
（二）指导原则……
二、重点内容
（一）……
（二）……
（三）……
三、时间安排
（一）第一阶段……
（二）第二阶段……
四、工作要求
（一）强化领导，明确责任
（二）培训学习，营造氛围
（三）任务分解，明确分工
（四）组织协调，依法监管
（五）增加投入，依靠技术
（六）及时反馈，系统总结
希望……，进一步推动……。

分析问题的基本套路：
一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（主要指事物的外部矛盾）
模式：指出两种思路/观点分别是A和B
A的积极性表现在……，但在……则存在明显不足
B的积极性表现在……，但在……则存在明显不足
因此，我认为我们应该把A和B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……
方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。

Eg1、如何做到“权为民所用”？
答：做到“权为民所用”有两种思路，一种是德，一种是法。

德的优势是它是一种对人们行为内在的约束，全方位的约束所有的行为，自律的方式。

不足是软性约束，没有强制力，很难对人们行为产生威慑，难达到效果。

法是强制性约束，具有威慑力。

但是是一种外在约束，只能约束部分行为，并且具有滞后性，同时制度成本很高。

要真正做到“权为民所用”要把以德治国和依法治国相结合，把制度设计和信仰重复结合起来。

二、分析评论某个特定社会事实或现象
××事情既有合理的一面，又有不合理的一面。

其合理性表现在……不合理性表现在…..
事件的实质是……
因此我们应该辩证的看待问题，对于××事件要具体问题具体分析，不能一概而论。

Eg、美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬。

鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一批人。

如何回答设喻类问题
要将比喻的概念转化成具有实质意义的概念。

1、把表面的直接的含义弄清楚（美国人民、非洲难民、鲸鱼的比喻意义）
发达国家发展中国家生态环境
2、对字面含义背后的实质内容进行揭示（经济发展与生态环境之间的关系）
3、明确隐含意义，表明态度。

4、在此基础上说开去。

（如何协调生态与经济的关系问题。

）
三、辨析题目内容与材料内容的异同（阅读理解题）
四、分析对策有效性
五、分析和比较
深入理解材料内容，准确把握其区别与联系
关键是找到比较点
六、SWOT分析S——strength（优势）内部因素
W——weakness（劣势）内部因素
O——opportunity（机会）外部因素
T——threat（威胁）外部因素
我国发展的优势：
制度的优势：在经济上最主要的体现是宏观调控
人多：劳动力充足；内需潜力巨大
劣势：
经济发展方式的问题：粗放的三高一低的（高投入、高耗能、高污染，低附加值）
产业结构的问题：自主创新能力差
出口导向型，外贸依存度高，受世界经济变化影响大
机会：
经济危机—调整发展方式、产业结构
世界大变革—在重建中争得话语权，更多参与竞争规则制定
威胁：
经济危机
资源危机（石油、粮食…）
优秀申论文章的四度空间
高度理论的高度：科学发展观
深度本质，鲜明
广度
效度/ 力度
申论问题三要素
审题1、审明问题的类型方式：议论文/ 建议/ 报告/ 请示/ 讲话稿
2、审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）
虚拟身份
字数（不超过/ 多于/ 左右）10%的原则
3、看清所设置问题的材料出处
一、论点
确定论点的方法和步骤（立意）：
总的原则：整体性原则。

把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性的把握。

●确定论点的原则：
①高远。

政治高度，结合理论热点科学发展观
②概括。

不要拘泥于细节，大题小作，否则易跑题
③正确。

坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场
④鲜明。

赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清
⑤新颖。

论点尽可能新颖、创新，超出他人见解
创新举例：在全面建设小康社会进程中提升公共文化服务力
1、确立“种文化”理念，统筹城乡文化全面发展
2、确立“植大树”观念，发展民间工艺性文化
3、确立“育森林”观念，培育群众的文化消费力
创新举例：“三船齐发”，大胆走出去和引进来
1、“借船出海”：寻找文化走出去的途径
2、“造船出海”：特色文化善于走出去
3、“引船入港”：国外文化理念与经验敢于引进来
●立论的思维技巧宏观引领（主题升华）
中观立意（鲜明，有深度）
微观切入（材料引出）
●确定论点的公式时代背景+ 鲜明观点+ 一般套话+ 特定事实
高宏观深中观微观
Eg、请以关于北京市城市摊贩管理的问题写一篇议论文
时代背景：构建社会主义和谐社会的背景中/ 和谐城市与宜居城市
鲜明观点：具体问题具体分析/ 引导与管理相结合/ 疏堵结合
一般套话：多管齐下/多策并举/采取各种切实有效的措施
特定事实：加强摊贩管理
三农问题始终是党和国家工作的重中之重。

……又是三农问题的关键。

因此，大力发展……对于…意义重大。

突出论点的方法
前后照应：1、文章题目就是论点
2、第二段单独成段，点明论点。

第一段概括材料的主要内容，第二段点明
3、文章每个分论点要扣住总论点，每段开头和结尾回扣总论点
4、最后一段总结总论点，升华总论点
当然，这几处照应最好不要单调的重复论点，应注意用灵活的语言进行描述
二、论据
事实材料：具体事例/ 概括的事实/ 统计数字/ 亲身经历和感受
理论材料：经典著作/ 至理名言/ 民俗谚语/ 科学上的公理规律
三、论证
1、论证的方法：因果析理——最根本
也就是问题意识。

提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题论证展开式：怎么做（一个思维+五个要素）
说理式：为什么（起承转合）
申论文章的结构
三段式结构提出问题（怎么了）概括材料引出论点
分析问题（为什么）分析原因
解决问题（怎么办）解决方案
（不要超过七段）
申论文章的五个得分突破点
一、提纲或框架理清思路，建构框架，完成布局
提纲的内容（文章的框架）：1、标题
2、开头/ 总论点
3、分论点及其对应的材料/ 每一段的开头和结尾
4、论证结构
5、结尾
二、标题标题必须是中心论点，或者反映中心论点。

主题力求醒目、简练
表达总论点的题目：1、介词短语式：以科学发展观统领……
2、动宾式（动词+宾语）：树立…观，开创…局面
三、开头最好单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题
事件+影响+观点
开头常用的方法：·叙开（最常用）：概括申论材料主要内容或反映的主要问题
引出文章
·引言：名人名言，引出论点
万能句式：近年来，XX现象频繁出现，导致/造成……。

由此，我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视/ ……刻不容缓/势在必行
关于热点：宏观把握，不要死记硬背
经济发展方式与转变产业结构
↗┌知识产权
经济→自主创新└山寨文化
↘┌中小企业
经济危机├刺激消费，拉动内需
└就业
科
┌政绩观
学政治│┌信息公开（华南虎照片事件、汶川事件）
└服务型政府├问责风暴
发└科学决策
展┌核心价值观┌精神
│└荣辱观
观文化├载体┌物质型
│└非物质型
└体制┌文化产业（市场）
└文化事业（公益）
┌分配┌增量（政府、企业、个人）
├就业─├盘活存量（信息）
├保障└保障
社会（民生）├医疗
├住房
├教育
└安全
┌生态良好
生态├生活富裕
└生产发展——循环经济，节能减排
第一要义：发展
核心：以人为本
基本要求：全面、协调、可持续
根本方法：统筹兼顾
↓保增长（基础）速度、质量、结构、效益统一落实到中国实际中来保民生（动力）
保稳定（保证）群体性事件。