郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供改革工作

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供

改革工作方案的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】郑政办[2018]13号

【发布部门】郑州市政府

【发布日期】2018.01.29

【实施日期】2018.01.29

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供改革工作方案的通知

（郑政办〔2018〕13号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

《郑州市政务服务集成化提供改革工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年1月29日

郑州市政务服务集成化提供改革工作方案

为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于深化政务公开加强政务服务的意见＞的通知》（中办发〔2011〕22号）要求，落实国务院第五次廉政工作会议和“放管服”工作会议精神，按照《中共郑州市委关于全面深化改革的实施意见》（郑发〔2014〕15号）要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，持续深化行政审批制度和“五单一网”制度改革，加快政府职能转变，提升政务服务水平，优化政务服务环境，决定在全市实施政务服务集成化提供改革，现制定如下方案。

一、指导思想按照市委、市政府“深化、提升、规范”三步走的要求，紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，坚持“改革为先、服务当头”，以加快推进供给侧结构性改革和“互联网＋政务服务”为引领，以“精准化改革、精细化管理、集成化服务、立体化监管”为核心，以加快政务服务平台建设、完善工作机制、创新服务方式、规范政务服务运行为抓手，坚持“放、管、服”并重，着力破除制约企业和群众办事难的体制机制障碍，降低社会交易的制度性成本，为郑州国家中心城市建设营造良好的政务服务环境。

二、工作目标以解决“办事难”、“办事慢”为导向，以建设市级政务服务综合平台、全面规范市县乡村四级政务服务体系为依托，全面运行一号申请、一窗受理、一网通办工作机制。实行行政审批和公共服务事项应进必进、行政审批职能部门和公共服务提供部门及其业务工作人员应进必进，推动政务服务线上、线下全面融合，实现政务服务的标准化、规范化、精准化、便捷化、协同化、智慧化、网络化，规范权力运行，营造流程优、服务好、成本低、效率高的政务服务环境，切实提高群众改革获得感和满意度。

三、基本原则

（一）办事依法依规严格遵循法律、法规，依法规范行政权力运行，规范政务服务事项办理程序，依法行使自由裁量权，维护群众合法权益，推进政务服务集成提供的制度

化、规范化。

（二）服务便民高效优化简化政务服务前置条件、办理流程和办事环节，凡无法律、法规依据的前置条件、办理流程和办事环节一律取消，方便群众办事，提高政务服务效能，让企业和群众少跑腿、好办事、办好事。

（三）信息开放共享依托郑州市政务服务网，加快推进“互联网＋政务服务”，运用大数据等现代化信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升政务服务整体效能。

（四）运行公开透明全面公开政务服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

四、主要任务

（一）深化政务服务网建设与运用

1.完成政务服务网建设任务，拓展升级政务服务网络平台，加快行政强制、行政处罚等全部行政权责业务应用系统建设运用，推进实体办事大厅与网上办事大厅的融合发展。市县乡村各级统一使用郑州市政务服务网办理各项行政审批和其他便民服务业务。

2.加快政务信息资源互认共享，建设电子证照库、人口资源信息数据库和统一身份认证体系，实现工商、公安、民政、计生、社保等数据共享，推动政务服务事项跨区域远程办理、跨层级联