杭州市创新基金管理若干重点说明的问题

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1.企业提交区县科技主管部门的注册资料: (1)加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表; (2)企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业
章程、验资证明等。 2. 企业交给推荐单位的资料: (1)网上提交的电子申报资料; (2)经区县科技主管部门认证的注册资料:
①书面认证意见; ②加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表; ③企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、
1)创新项目; 2)小企业创新项目; 3)重点创新项目; 4)补助资金项目。
三、创新基金监理与验收
5)验收筛选性指标
保证项目合同的严肃性与验收的可操作性,有下列 情况之一的,原则上作为验收不合格: (1)销售收入完成不足合同规定指标的50%(初创
期小企业创新项目除外); (2)技术和质量指标完成情况不足60%; (3)合同到期后1年内不验收的项目; (4)验收材料中有造假行为或承担单位无法提供有
三、创新基金监理与验收
(四) 验收工作
1、项目验收 项目验收应按照“提高工作效率,减少企业负担”
的原则进行。 1)创新项目(含创业项目)、补助资金项目的验收由 省级科技主管部门负责。省级科技主管部门可以直接 组织验收或委托地方监理单位组织验收; 2)重点创新项目由管理中心组织验收。
三、创新基金监理与验收
将解除合同的项目名单在创新基金网站上公告。省 级科技主管部门和地方监理单位应负责将信息通知 到项目承担单位。并对项目的执行情况做出总结。
3、合同管理
3、合同终止源自文库
属于下列情况之一的,应申请合同终止 1)发现并证实项目承担单位在项目申请或执行过程中有违法、
欺骗或事实隐瞒等行为的; 2)项目承担单位、项目组织单位或项目推荐单位要求终止合
企业章程、验资证明等复印件(加盖企业公章);
二、创新基金申报过程重点关注问题
申报材料
全部按顺序装钉在一起、不得夹带;要有书脊,书脊的项目名称 与封面要一致;至少两册,一册寄我们,一册自己存档;附件问 题:项目指南中不同领域要求的附件不一样
关于重复申报项目
比例不得超过10%,要有推荐单位重复申报说明,申报单位要有 进展说明,也要装订在申报资料里
一、创新基金注册有关问题
企业注册信息分类:简单信息变更、重要信息 变更、企业主体变更 一、简单信息变更 简单信息变更是指企业办公地址、联系人、联系 电话等不影响企业申报项目管理的信息变更。 简单信息变更不需要审核和激活,企业登录当地 推荐单位的网站自行变更即可。
一、创新基金注册有关问题
二、重要信息变更 重要信息变更是指企业名称、股东、开户银行、账号等影响 企业申报项目管理的信息变更。企业在项目申报受理期间, 即发生企业名称、股东变更的,该项目当年将不予受理。
效材料证明验收指标完成情况的真实性;
三、创新基金监理与验收
4、验收结论 1) 合格:评分80分以上。发验收证书,拨经费余款; 2) 基本合格:评分65至79分之间。发验收证书,拨付
60%经费余款。承担单位验收当年不得申请项目; 3)结题:项目由于特殊原因没有完成合同目标,不发
验收证书,停拨合同经费余额,承担单位当年不得申 请基金项目; 4) 不合格:评分65分以下。不发验收证书,停拨合同 经费余额,项目承担单位3年内不得申请项目。
无正当理由变更企业名称的,为企业主体变更。企业主体 变更视为企业申请撤项。
二、创新基金申报过程重点关注问题
二、创新基金申报过程重点关注问题
1.项目申报的通知方式:科技部、财政部两部发 通知
2.项目类型:创新项目、重点创新项目 初创期企业是指2007年7月1日以后在工商注册 成立的企业(即成立时间在36个月以内),创 新基金支持金额一般为50万元,地方立项支持
与09年项目分类区别: 09年一般创新项目有无偿资助、贷款贴息两种
支持方式,其他类别均为无偿资助支持方式 ; 10年对应为创新项目:初创期企业、成长期企 业,可申请无偿资助、贷款贴息两种支持方式。
09年初创期小企业创新项目不支持贷款贴息项 目;10年创新项目的初创期企业可申请贷款贴 息。
二、创新基金申报过程重点关注问题
3、合同管理
4) 不属于本规范中所涉及的“合同变更”范围有: (1)项目承担单位基本注册信息的变化,如:单位
地址、邮编、法定代表人、联系人及电话号码变 更,以及企业开户银行、户名、账号变更; (2)因改制、重组等原因, 项目承担单位名称发生 改变,但项目承担主体并未发生变更。
3、合同管理
2、合同解除
属于下列情况之一,应申请合同解除: 1)项目承担单位因不可抗拒因素无法继续履行合同的。 2)项目承担单位在项目实施期间,将项目以技术转让
方式转出,并不再作为项目的实施主体的; 3)项目承担单位违反项目合同条款规定的。
3、合同管理
合同解除的程序是:
1)管理中心提出拟解除的合同清单; 2)在征求省级科技主管部门意见的基础上,管理中心
三、创新基金监理与验收
(二)监理工作 3、监理意见 管理中心将根据半年报和年报,省级科技主管部门提出
的补充监理意见,及实地考察等综合监理信息,对正在 实施的项目做出合同继续执行、变更、解除或终止的监 理意见 。 (三) 监理中存在的问题 1、监理报表没有按时上报; 2、数据统计单位错误、数据之间逻辑关系错误、基金拨 款等数据重复填报、对填报指标理解不正确。
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2、合同签定的说明
4、合同签订中存在的问题
1)合同没有按通知要求及时上报; 2)丙方资金填写与地方文件不一致,或没有在项目执
行期内全部到位; 3)部分项目承担单位对合同经济、技术、就业人数等
指标擅自更改(系统上显示绿色); 4)承担单位的基本注册信息在申报期间发生变更的,
应在合同签定之前完成变更和激活手续。
关于企业注册信息变更
企业一经注册,原则上注册信息不得随意变更,确有需要变更 的,要严格按照《注册信息变更规范》进行
二、创新基金申报过程重点关注问题
企业及管理单位要认真核对所需的申报材料,做到 真实、完整。一经推荐到创新基金管理中心,不再 接收任何补充材料。所缺部分,视同无法提供。
已获得创新基金支持的企业,在已立项项目验收合 格后,创新基金管理中心才受理其新项目;项目验 收基本合格的,创新基金管理中心第二年才受理其 新项目;验收不合格的,创新基金管理中心三年内 不受理其新项目。
三、创新基金监理与验收
(一)基本原则 1、监理验收的依据
1)项目合同;2)监理信息调查表;3)监理 意见等。 2、监理单位确定的原则:
为保证项目管理的科学性、一致性,项目 的监理验收工作实行“谁推荐、谁监理”的原 则。
三、创新基金监理与验收
(二)监理工作 1、监理内容
基金项目监理的主要内容包括:项目资金 到位与使用情况;合同计划进度完成情况;项 目达到的经济、技术、质量指标情况;项目所 取得的成果、专利等;以及项目存在的主要问 题和解决措施等。
三、创新基金监理与验收
(二)监理工作 2、监理方式
1)填报《监理信息调查表》 本表分为半年报和年报两个报表,分别用于了解项目半 年和全年项目的执行情况。年报填报时间为每年1月1日 至2月20日,半年报填报时间为每年的7月1日至8月20 日。
2) 省级科技主管部门提出的监理意见。 3)重点检查
管理中心根据监理验收工作需要,将不定期组织专家, 在地方科技部门的配合下,对基金工作(项目)进行专 题实地考察。
2010年杭州市创新基金管理 若干重点说明的问题
一、创新基金注册有关问题 二、创新基金申报过程重点问题 三、创新基金监理与验收 四、创新基金合同管理 五、杭州市创新基金工作总体安排
一、创新基金注册申报有关问题
一、创新基金注册有关问题
一、创新基金注册有关问题
推荐单位:49(37+10+2)家,原项目组织单 位、服务机构都不存在,增加了区、县科技主管 部门的认证作用。
四、创新基金合同管理
合同管理包括三方面内容: 1、 合同变更 2、 合同解除 3、 合同终止
1、立项合同签订的要求
1)项目自公告之日起2个月内,项目承担单位、 推荐单位必须与管理中心签订立项合同,确定项 目经济技术指标、阶段考核目标等;
2)对于有异议的项目,管理中心暂不签订合同; 3)逾期没有完成合同签订工作的,将视为自动申
同,并经管理中心同意的。 3)连续两次不填报《监理信息调查表》; 4)合同终止的程序:管理中心将终止合同的基金项目通知省
级科技主管部门,并在创新基金网站上公告终止合同的项 目名单。
五、杭州市创新基金工作总体安排
(一)项目受理评审时间安排 5月底,各企业完成项目申报资料的撰写,并做专家论证; 6月10日前,区、县(市)按项目建议数组织企业申报,并上报到市
注册激活、项目申报激活合在一起,一次完成。 企业一经注册,原则上注册信息不得随意变更,
确有需要变更的,要严格按照《注册信息变更规 范》进行。
一、创新基金注册有关问题
(一)注册 1.企业登录当地推荐单位的网站(也可以通过科技部创
新基金网站进入当地推荐单位网站),在线填写企业 信息; 2.企业下载注册承诺书、注册信息表,法人代表签字, 加盖公章; 3.企业将注册资料(加盖企业公章的注册承诺书、注册 信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记 证、企业章程、验资证明等)送交当地区县科技主管 部门进行审核认证; 4.区县科技主管部门提出书面认证意见。
(一)变更程序 企业向各区、县(市)科技局提交书面变更申请和有关材料, 审核后签署意见并加盖公章;企业将变更申请、企业注册承 诺书、企业注册信息表和有关材料交推荐单位,推荐单位审 核后签署意见并加盖公章;再将全部材料寄至创新基金管理 中心受理处。管理中心审核后,通知推荐单位在网络上修改 并初级激活,管理中心受理处进行网络的终级激活。
一、创新基金注册有关问题
(二)提交材料 1. 企业名称变更须提交的材料:企业因股份制改造等原因名称
发生变更,需提交变更前和变更后的企业法人营业执照复印 件和企业名称变更核准通知书(当地工商局开具);企业因 调整、重组等发生变更,须附调整、重组等相关文件。 2.股东变更:企业股东发生变更,需提交公司章程、验资报告 和验资事项说明。 3. 开户银行、账号变更:需提交企业法人营业执照、开户银行 许可证。 三、企业主体变更
金额不得低于20万元,西部地区可以减半。
二、创新基金申报过程重点关注问题
成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36 个月的企业,创新基金支持金额不超过100万 元,地方立项支持金额不得低于30万元,西部 地区可以减半 重点创新项目:推荐单位根据重点创新项目申 报条件立项后推荐给管理中心,地方立项支持 金额不得低于60万元(先立项再申报)
3、合同管理
1、合同变更
属于下列情况之一,应申请合同变更: 1)因项目承担单位改制、重组或以项目技术转让方式等
原因变更项目承担主体; 2)因不可抗拒因素,项目承担单位提出变更合同中的项
目计划指标; 3)项目执行期变更。
合同的变更程序是:项目承担单位向项目组织单位 提出变更申请,由地方监理单位提出意见报管理中 心批准后执行(提交电子版和纸质材料)
2、项目验收组织方式 1)小企业创新项目: 同批次立项的小企业创新项目,
原则上应统一组织验收; 2)创新项目:按项目验收; 3)重点项目:由管理中心组织,按项目验收; 4)补助资金项目:由省级科技主管部门组织验收; 5)验收组织方式:专家现场考察、会议评审方式进行。
三、创新基金监理与验收
3、项目验收指标体系
二、创新基金申报过程重点关注问题
3.申报条件: 创新项目 无偿资助:注册的实收资本最低不少于30万元 资产总额、年营业收入不超过5000万元 贷款贴息:注册的实收资本最低不少于30万元 资产总额、年营业收入不超过8000万元 重点创新项目:“三年”指2006年到 2009年 以前实际只有两年
二、创新基金申报过程重点关注问题
请撤项。
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2、合同签定的说明
1、在项目执行过程中,合同的主要内容(包括项 目名称、总体目标及实施阶段目标、技术经济 指标、完成期限等)原则上不能变更。
2、项目承担单位因客观原因需对合同目标调整时, 应提出书面申请,经管理中心批准后执行。
3、因年度错误造成合同经济指标调整的,且可从 电子版项目可行性报告中核实的。可由项目监 理单位来文说明,中心批准即可调整。
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