关于加拿大特殊教育发展的文献综述

关于加拿大特殊教育发展的文献综述

摘要本文对加拿大特殊教育的历史进行了追溯，并对其特殊教育现状及特点进行了分析研究。尽管中加两国由于地理环境、文化历史背景、社会制度和发展过程不尽相同，但两国均为多民族、多文化国家, 两国不同中仍有许多相似之处。本论文在加拿大多元文化背景下对其特殊教育加以系统的研究，并期待找出发展我国特殊教育的启示。

关键词特殊教育；全纳教育；个别化教育；多元文化

在特殊教育领域，加拿大一直是我们学习与研究的对象，他们从教育体制改革到政策支持都始终体现出以人为本的教育理念。经过了近半个世纪的努力，加拿大的特殊教育已成为全世界学习的典范，目前我国的特殊教育正面临着各种各样的变革，借鉴加拿大的特殊教育的体制与经验或许能够给我们一些启示。

一、研究的背景及意义

我国的特殊教育还很不发达。国内近几年普遍推行的一种特殊儿童的教育安置方式是随班就读。即使在随班就读的班级里，也有不尽人意的地方。例如，班型过大；班级中没有教师助手的配合等等。另外，我国对特殊教育教师的培训工作也很滞后，普通教师难以满足特殊学生的需求，甚至不能顾及特殊学生的需求，一部分原因是与他们具备较少特殊教育的相关知识有关。在管理方面，我国的学生无法自由地选择适合他们的教育环境，特殊儿童在选择随班就读之后，如果发现这种环境不能满足他们特殊教育的需要，若想再返回特殊班或特殊学校，却发现这种转介工作很难实现，这在一定程度上导致了随班“混”读现象的出现，反映了我国普通教育系统与特殊教育系统的合作还远远不够。因此，加强两个系统间的合作，共享教育资源，可以为特殊学生提供更合适的教育环境。

另外，我国特殊教育发展不平衡，城乡、地区、民族之间存在差异。在一些发达的东部沿海地区，部分学校配备了资源教室，但很少有专门人员、专门机构为随班就读学生提供必要的额外辅导、技能培训等方面的服务，更不用说比较落后的西部地区。即使在少见的资源教室中，残障学生所接受的个别辅导也主要是文化知识的辅导。在农村生活的残疾学生很少有机会上学，即使有机会在普通班级里求学，也很少能够得到老师的特殊关注。而对少数民族残疾学生的教育更是处于被忽视状态。

由于上述原因的存在，使得我们有必要研究一些先进国家特殊教育发展的经验，同时利用研究成果来促进我国特殊教育的发展。而加拿大的特殊教育的发展也是全世界有目共睹的，我们需要学习人家先进的教育理念，为我国的特殊教育发展出谋划策。

加拿大是一个从民族或种族歧视、同化政策逐步走上多元文化主义政策的移民国家。多元文化历史上首先于本世纪60年代出现在加拿大，接着于70年代先后在殖民地国家与殖民地母国发展，并随着社会的进步，各国对多元文化主义所采取的政策不断地向前发展。

为了顺应时代的发展、维护国家的统一，加拿大联邦政府在 1971 年 10 月8 日提出了多元文化政策。其核心是：“虽然我们有两种官方语言，但没有官方文化，没有任何族裔集团优于其它集团。没有任何公民或集团不属于加拿大人，所有加拿大人都应受到公平对待。”1承认其他族裔文化的存在及贡献；反对种族歧视；支持民族平等。由于该政策符合加拿大国情，很快得到广大少数族裔的拥护。根据这一原则，不少国家，如澳大利亚、美国、英国、瑞士等，或正式宣布实施多元文化政策，或采用多元文化政策的内容。从社会发展的角度观察，这种多元文化政策很可能成为 21 世纪各国文化政策的一个模式。

加拿大多元文化政策的主要特点是：（1）多元文化政策是对所有加拿大人的政策，不是专为小民族文化区的政策，必须对所有加拿大人有利。（2）提高多元文化政策在双语（英语和法语）范围内的作用和地位。（3）保证所有加拿大人在社会、经济、文化和政治上的机会平等。（4）保护和提高加拿大文化的多样性。（5）消除种族歧视，禁止任何以种族、民族或民族文化起源、肤色、宗教和其他因素为理由的歧视。（6）制定有效措施，鼓励和支持以改善那些由于种族、民族或民族文化起源、肤色、宗教和其他因素而引起的不发达状况的研究项目。（7）提高传统语言的地位，保护所有加拿大的传统语言，承认多语言的文化和经济的利益。（8）支持移民的一体化，帮助和鼓励所有移民成为加拿大社会的一员，而不是同化。

1984 年，加拿大联邦政府为多元文化主义立法，这使多元文化主义以法典的形式确定下来了。多元文化的概念可以定义为：即所有共在的文化群体以平等和相互尊重为特征共创的一种社会环境。2“多元文化主义就是把少数民族文化接受为国家文化中特殊的、单独的成分，以便使国家政策与保存各种文化相适应，而不是加以压迫、消灭或混合。”3

多元文化教育是一种理念（Banks,1993）。“多元文化教育通常是指多民族国1李鹏飞.加拿大与加拿大人[M].民族出版社.2002,(7):29.

2高向斌.美国多元文化教育初探[J].外国教育研究.2002,(4):6.

3吴文侃，杨汉青.比较教育学[M].人民教育出版社.2001:351.

家对各民族的学生，特别是少数民族的学生，进行的有关于少数民族文化的教育，以使学生能享有平等的教育机会、能理解自己的民族文化并享有应有的文化尊重。”4因此多元文化教育是基于个人之文化认同，强调每个人的文化权及学习权，并强调社会中不同层次文化群体之个体应学习相互的肯定及容忍。

另外，多元文化教育不仅包括对不同文化的民族和种族的教育，而且包括对不同社会阶层、社团以及特殊的群体与个体的教育。5因此多元文化教育是一种追求优质教育的运动，其目的在于促进教育机会均等和公道性，使不同种族和群体的子女都能公平地接受教育。70 年代后期加拿大的教育工作主要特征是多元文化教育。加拿大是在多元文化教育方针的指导下发展特殊教育的。

我国的文化教育与加拿大有许多相似之处。加拿大是一个多民族组成的倡导多元文化的国家，我国亦是一个多民族、多文化的国家。文化作为社会政治、经济、教育、科学的基础，总是与民族问题相伴随而存在的。加拿大的多元文化主义政策的产生、形成、完善与实施，是顺应了国家发展、民族融合和各种文化并存的历史趋势的，成为世界各国处理民族问题和差异问题的楷模和范例，也是加拿大特殊教育发展的思想基础和理论依据。

承认多元文化的存在，就是要消除种族歧视，实现公民平等。加拿大的多元文化教育倡导每个人都有均等的受教育机会。我们知道，特殊教育在其组织形式上经历着单独的组织到一体化的组织直至与主流教育融合到后来的全纳教育模式。而全纳教育的政策在90年代发布的许多国际政策性文件中，都非常强调所有儿童包括有特殊需要的儿童都应充分享受平等的受教育机会。全纳教育旨在创造一个没有排斥的全新文化，为促进社会融合提供全新的实践方式。可以看出，加拿大的多元文化的教育是符合全纳教育的理念的。因此研究加拿大特殊教育，了解它的发展脉络和现状、特点，吸取他们在发展过程中的经验和教训，对于像我国这样的多民族组成的国家如何发展特殊教育有特殊的借鉴意义。

二、研究方法

本研究主要采用了文献法、历史法、比较法。通过查找资料发现，国内对加拿大特殊教育的研究主要有谢明在加拿大特殊教育的思想及师资培养方面进行过简略的陈述；朱操介绍了加拿大全纳教育的管理经验；陈爱华介绍了加拿大“一体化”教育中所采取的积极措施等；叶琦对加拿大的一体化教学及个别化教育方案做了简要阐述等等。

4鲁子问.国外跨文化教育实践案例分析[J].外国教育研究，2002 (10):62.

5克里斯廷·斯立特.美国多元文化教育的五种方法和观点[J].外国中小学教育，1995 (1):9.