全国文明单位申报材料

全国文明单位申报材料

吉林省工商局

吉林省工商局是省政府主管市场监管和行政执法工作的直属机构。主要承担市场准入、维护市场秩序、保护消费者合法权益的职责。2008年以来，吉林省工商局深入贯彻落实科学发展观，扎实推进创先争优活动，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆在突出位置，大力开展文明单位创建活动，取得了重要成果，连续两次被评为省级文明单位。

一、领导重视、完善机制，推进“创建”工作向纵深发展

一是强化领导、完善组织机制。成立了创建活动领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各处室、直属局（总队）、事业单位负责人为创建活动领导小组成员，每年省局党组都专题研究精神文明建设工作。制定创建规划，明确创建任务，层层落实创建责任，使创建设工作目标清晰，责任明确。二是强化学习，完善教育机制。通过深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动等重大集中学习教育活动，使党员干部受到深刻的党性教育和锻炼。组织开

展“多读书、读好书、善读书”等内容的建设学习型机关和学习型党组织活动，认真组织“树新风正气，促和谐发展”主题教育、“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论、“认真执法监管树形象、争先创优做表率”活动和“工商业务提高月”活动，对干部、职工进行爱国、爱工商、爱岗教育和职业道德教育，积极树立“四可”（可信、可亲、可畏、可敬）执法形象，努力提升“五气”（正气、朝气、才气、锐气、大气），勇于争当“六个表率”。深入开展学习先进人物活动，以先进典型教育鼓舞职工，在全局形成了学有方向，赶有目标，争优创先，奋发向上的风尚。三是强化督查，健全监督机制。将文明单位创建工作纳入年度绩效考评范围，实行目标管理、量化考评。指导省市县三级局红盾网站建设，以多种形式深化政务公开。聘请各行各业人士组成社会监督员队伍，召开建议提案面复会，面对面与人大代表、政协委员进行沟通，主动请省调查总队、省社情民意调查中心对工商系统工作作风、工作质量满意度进行调查，并认真整改，进一步加大了社会监督力度。

二、内强素质，外树形象，全面建设一支高素质工商干部队伍

一是加强领导班子建设。进一步规范党组理论中心组学习的内容、形式、规定和要求，认真落实理论中心组学习制度。 7位局领导带头参加辅导讲课，带头观看理论辅导专题

片，带头撰写理论文章。认真组织召开民主生活会，民主生活会质量受到省委组织部通报表扬。坚持和完善党委会议、局长办公会议制度，重大事项集体研究和民主决策，不断完善民主集中制。二是加强干部队伍建设。在全省工商系统实施了优化干部队伍的“亮盾工程”，建立干部更新、挂职锻炼、选人用人、培训学习、年轻干部培养等五大机制，组织了2226人报名参加的全省系统处（科）级领导干部竞争上岗和任职资格考试，通过竞争上岗，一批年轻干部脱颖而出，激发了干部队伍建设的活力。近两年，面向社会招录一批大学生，全系统干部年龄结构、知识结构得到优化，本科学历比例达到37%。组织赴西柏坡进行党的传统教育等活动，增强了党员干部党的观念。积极组织为汶川、玉树和我省灾区捐款、“双日捐”和对困难群众具体帮扶等活动，奉献了工商人的无私爱心。三是加强基层规范化建设。实施了基层规范化建设三年规划和进一步提高基层建设标准的“1100工程”，十一.五期间累计投入基层建设资金2.1亿元，新建、改建工商分局（所）264个，集中为县级局配发执法车辆、为工商分局（所）配发电脑。积极开展基层党建工作，受到国家总局、省政府主要领导的批示肯定。四是加强机关环境建设。坚持开展全省系统乒乓球赛、蓝球赛及歌咏比赛和文艺会演，组织开展以“五进五上”为载体的工商廉政文化建设，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。围绕长春

市创建卫生城的标准，建设成为春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的花园式庭院。完成了办公楼墙体保温、绿化土建等20余项工程，进一步完善美化了机关办公环境。大力开展节能降耗工作，在2010年度公共机构节能绩效考核中取得省直机关第一名。五是加强党风廉政建设。集中整治搭车收费、滥收费行为，规范“两协”会费的收取使用。廉政风险点防控工作得到省纪委主要领导高度肯定，并召开专题会议进行推广。走进《政行风热线》直播间与群众交流，被主办单位评价为省直机关样板。组织“工商开放日”活动得到社会广泛关注。2010年度全省民主评议软环境和政行风中省工商局被评为群众满意单位， 10个市（州）局中有5个排名第一，2个局免评，1个局第二，1个局第三；62个县（市、区）局中有34个局排名第一，10个局免评，14个局第二，1个局第三，前三名比例达95.16%。

三、依法行政、优质服务，创造一流的工作业绩

一是积极服务全省经济社会发展。先后制定出台了服务农村改革发展、支持文化产业发展、支持长吉图先导区建设、支持全省加快经济发展方式转变等20多个重要政策性文件，成为工商部门出台支持发展政策的密集期。连续两年组织开展服务发展、保障民生10件实事，开展助企融资三大平台建设，受到省委、省政府和社会各界的好评。二是深入开展各项专项整治行动。全力应对三鹿奶粉等一系列市场突发事

件，组织开展乳制品、鱼肉禽、粮油等众多品种的集中专项整治，流通环节食品安全工作受到国务院检查组、省人大、省政府的充分肯定。在全国率先建立广告监管联席会议制度，广告监测工作全面展开。组织开展了殡葬业整治等一大批有影响的反垄断、反不正当竞争执法行动，治理商业贿赂工作逐步介入通信、医疗、房地产等多个领域。建立起“政府统一领导、工商部门牵头、各部门各司其责”的打击传销工作格局和工商、公安、社区“三位一体”的联打联防工作机制。坚持组织开展大规模“红盾护农行动”，全面推广化肥进销货台账“一票通”作法，全省系统查处农资案件5615件，案值1.8亿元。发起签署了东北三省四市合同协作协议，加强了省际间合同协作。在全国率先制定实行《拍卖监督管理巡查制度》。建立起由政府牵头，以工商部门为主，公安、卫生、城管等多部门配合的查处取缔无照经营工作机制。三是全力维护消费者合法权益。高标准完成了以12315指挥调度平台为重要组成部分的综合执法平台建设，国家工商总局周伯华局长做出了“机制好、效率好、手段好、效果好”的高度评价，吉林省委孙政才书记给予了“再造了行政管理流程，有力地推进了行政管理与信息化的结合，实现了低成本建设、高效率管理，是行政管理体制机制的一种创新。省工商局在这方面形成的好经验、好做法非常值得其他行政管理部门学习和借鉴”的高度评价。组织开展消费维权“六进”