老挝革新开放研究综述

老挝革新开放研究综述
黄
山
（云南财经大学马克思主义学院，云南昆明650221
）
【作者简介】黄山（1961-），男，云南玉溪人，云南财经大学马克思主义学院副教授，研究方向：政治理论教学研究。

【摘要】上个世纪后半期，世界上社会主义国家先后走上改革开放道路，由于国情不同，社会主义国家改
革有其自身特点，老挝革新开放研究也成为世界社会主义研究的一个重要分支。

学术界在过去二十多年老挝革新开放研究中，包括改革动因、内容、成就、存在问题等等，其中不乏有独到的学术见解，现专对这些有代表性的观点进行综述。

【关键词】老挝；革新开放；研究；综述【中图分类号】
F113.1
【文献标识码】
A
【文章编号】1009-3036（2013）08-0070-04
随着老挝上个世纪八十年代中期开始的革新开放，这个在亚洲乃至世界上都属于最不发达国家之一，开始不断进入国内外研究者的视野。

学术界也开始对这个自然条件不是太好、经济基础比较薄弱的老挝革新开放进行全方位的关注和研究，所取得的研究成果既是国际社会主义理论的重要组成部分，又为其他正在进行改革的社会主义实践提供理论和经验上的借鉴。

本文拟对过去二十多年来学者在老挝革新开放研究成果进行回顾、梳理的基础上进行简要的综述。

一、研究的主要领域及问题
（一）经济改革研究。

经济作为社会基础，几乎成为所有社会主义国家改革的逻辑起点，老挝也不例外。

主要研究包括以下内容和观点：
1.经济改革的背景与动因。

多数学者的观点为：①革新
开放是苏联模式后的必然选择。

苏联模式曾在老挝发挥过
积极作用，但随着时代变化，这种模式越来越不适应社会发展要求，最终不得不选择改革。

②世界性改革浪潮的影响和推动。

世界上大多数国家都进行改革，老挝作为世界大家庭中一员，自然不能独善其身。

③中国、越南改革的直接影响。

保建云认为：“老挝受越南和中国经济体制改革和对外开放政策的影响，选择了渐进式经济转型模式。

……改革早期受越南影响较重，后来随着中越关系的改善，老挝不动声色地越过越南，直接向中国学习”。

有学者认为：“老挝一直信奉河内执政党重要学说，该国一直充当老挝的指导者和保护国”。

这充分说明老越关系的紧密，从后来老挝改革进程中，到处看得到越南改革的影子。

张立新指
出：老挝的改革是在中国和世界改革浪潮的影响和推动下进行的，1989年中老关系全面恢复正常化，高层互访不断，老挝肯定中国的改革开放政策及取得的成就。

2.经济改革的内容。

张传鹤把老挝经济改革的内容归
纳为：“①国有企业改革和所有制的调整，建立把经济管理机制与生产经营机制分开、实行企业核算与自负盈亏的新体制；②农业政策调整，对农业合作社进行整顿和合并，逐步推行家庭承包制，把土地授予农民使用；③逐步由发展对越南、苏联、东欧的对外经济关系为主，走向全方位的对外开放”。

汪亭友从两条线索进行总结：“①农村推行家庭承包制；②城市进行革新，推进国有企业改革，转换所有制、实行国家调节的市场经济和积极扩大对外开放”。

除了以上改革内容外，聂林坤指出：老挝重点地在“农业、工业手工艺、商业流通、财政货币四大领域不断革故鼎新”。

杨瑞林的看法则是：“四大”上明确提出了改革核心内容是：打破国营经济的垄断地位、鼓励发展多种经济成分；改革旧的管理体制；调整商品货币关系；改革税收、金融、外贸体制”。

3.经济改革的成就研究。

尽管老挝改革起步晚、起点
低，但改革取得的成绩有目共睹，保建云文中的数据反映
是：“经济增长明显，到2005年经济年平均增长率6%，人均
GDP 从1975年的76美元提升到2005年的438美元”。

[1]
陈
定辉的数计更有说服力：2011年老挝GDP 增长8.1%，①消除贫困取得重大进展，2011财年全国已有87个县宣布脱贫，占全国143个县的60.84%。

②重大能源、交通、通讯基础设施项目相继开工或建成。

③证券交易市场正式启
黑河学刊Heihe Journal
2013年8月Aug.2013Serial No.193No.8
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动，市场融资功能开始发挥，老挝股票交易市场于2011年1月11日正式挂牌交易。

榆结束加入世界贸易组织第七轮谈判，加入WTO已无大碍。

[8]
（二）改革的起始点划分
关于老挝改革时间起点划分，虽然分歧不大，但也存在一定差异。

1.主流观点一致认同1986年老挝人民革命党“四大”的起点说。

以谭荣邦为代表的多数学者认为：1986年11月的“四大”在为“革新开放”扫除了思想认识上障碍的同时，制定了1986年至2000年以及第二个五年计划的基本方针和任务，这是老党首次提出“革新开放”的战略方针，从此老挝进入了“革新开放”的时期。

[9]因此86年11月的老挝党四大，不仅是老挝改革的起点，而且是老挝革新开放的重要标志。

2.70年代后期开始进行改革说。

常欣欣、余长火就持这样的观点：“1975年12月，老挝人民民主共和国正式建立，1979年开始受中国改革开放影响，于1979年便开始调整经济政策”。

[10]吴振刚的观点更为直接：“老挝改革初始于1979年11月举行的老挝党二届七中全会，会议的主要议题虽没有见诸报章，但从随后老挝领导人的谈话及政府措施中，明确显示改革措施的正式实施”。

[11]
3.90年代初开始的改革说。

杨赛、顾光海对老挝革新开放的时间起点更为靠后，他们认为：“1991年，老挝人民革命党“五大”确定“有原则的全面革新路线”，提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则，正式对外实行开放政策。

[12]
（三）革新开放面临的问题研究
1.经济面临的难题。

在革新开放取得巨大成就的同时，老挝经济面临的问题也不容忽视，多数学者把存在问题突出地总结为两个方面：
一是还未从根本上解决脱贫致富。

国内东南亚研究专家张瑞昆在《走进老挝》一书中曾这样表述：“老挝贫穷的概念，是指日常生活的基本需要没有得到满足，粮食、交通、医疗、教育等都处于缺少状态”。

云鹤认为：目前老挝“国力仍十分薄弱、财政入不敷出、依赖外援程度较高、外贸逆差过大、贫困面较广、各地经济发展不平衡”。

[13]迈克尔·利弗也有相同的观点：老挝年平均人均收人为250美元左右，除了水力发电、木材和咖啡的有限出口之外，老挝还靠旅游业（包括赌博业）、经济援助和（外国）投资来获取外汇”。

[2]
二是基础条件差。

有学者认为：老挝“经济发展中主要有五方面的困难：其一，经济基础薄弱，以农业为主，现代工业不发达；其二，虽然自然资源和水利资源丰富，但受到地理区位的约束严重；其三，经济规模、市场规模和人口规模都较小，国内消费和投资对经济增长的拉动有限；其四，老挝基础设施落后，限制了经济发展。

其五，教育和医疗卫生事业仍然处于相对滞后状态”。

[1]
2.社会问题尚需进一步解决。

一是毒品问题曾一度泛滥，云鹤指出：“老挝原是东南亚第二大毒品种植和来源国，其面积和鸦片产量仅次于缅甸。

2006年宣布在全国范围内铲除了有着150多年历史的罂粟种植”，[13]通过政府努力，抑制毒品方面取得很大成绩，但由于地处金三角，毒品吸食、贩运还未从根本上杜绝。

二是社会秩序还不太稳定。

据仲力文中介绍：“2000年，万象共发生8起爆炸案，其中越南使馆的炸药包和中国国家主席江泽民访问前夕在机场的爆炸案等频繁出现，对社会秩序的稳定不利”。

[14]
3.腐败问题呈上升势头。

随着革新开放的深入，老挝腐败现象逐步显现，有学者认为：在老挝“要想事情办得成，办得快，就要给官员塞钱。

当地人举例说，到外资管理委员会申请批准投资立项，一般要给200-300美元的好处费。

得到批准后到商业部注册登记也要给100-200美元的好处费。

”[14]张焕指出：“党员干部队伍中也确实存在极少数人以权谋私、贪污受贿的腐败现象，由上述问题造成的国有资产流失达210亿基普（约合2900万美元），对于国民生产总值年仅10多亿美元的老挝来说，210亿基普（2900万美元）的国有资产流失不是小数目。

”[15]
4.革新开放对传统文化的冲击影响。

老挝65%以上的人信仰佛教，受佛教文化的影响，文化和民俗大多与佛教有关。

面对西方文化的涌入，卫彦雄认为：“西方的宗教、生活方式、婚姻观、价值观都给老挝及老挝人造成极大的冲击，尤其在西方的宗教与老挝的佛教、西方的服饰文化与老挝传统服饰文化以及西方自由的婚姻观与老挝传统的婚姻观等几个方面表现得极为突出。

”[16]革新开放冲破了自给自足经济的狭隘束缚，在人民生活水平得到相应的提高的前提下，但伴随而来的是老挝传统民俗也面临着严峻的挑战。

二、研究特点和研究趋势走向
（一）研究特点
1.研究成果形式广、数量多。

老挝作为最不发达国家之一，在一般人的常理中，关注的学者、专家和研究成果本应不会多。

但从能查阅到的现有各类学术资料中，无论是研究成果形式种类，还是数量，远比想象的多得多。

在过去近三十年的改革进程中，几乎每个阶段都有研究成果问世。

针对老挝革新开放专著、学术论文、学术会议论文、学位论文、文章等等不计其数，从现状看，还大有增长的势头。

国内外的主要出版物、社会科学期刊、文集中都不时有相关研究作品问世，其中国内比较有代表性的刊物《当代世界与社会主义问题》、《东南亚纵横》、《东南亚研究》《东南亚南亚研究》都是比较集中反应该研究成果的主要平台。

2.研究者、研究成果的分布呈现以老挝为中心的发散式地域分布状态。

特别在与老挝最为接近的云南、广西、广东等地学术研究机构和高等院校对老挝革新开放研究的成果数量相对较多，然后向国内其他省市区发散式延伸。

甚至离老挝较远的东北、西北省市区都有相关的学者在从
71··
事老挝革新开放研究，同时也有较多的高校学报、社会科学类相关学术期刊辟有老挝和东南亚问题研究的栏目。

2011年10月，苏州大学还专门成立老挝研究中心，其他的一些学术研究部门和高校也有类似研究的机构。

（二）研究趋势
1.研究呈现从共性到个性的不断深入。

老挝革新开放是世界社会主义理论的构成部分，改革之初基本是借鉴中国和越南的经验，研究内容大多反映社会主义改革共性一面，蔡文枞对老挝改革的初期做法主要是：“发展商品生产，敢于利用非社会主义经济，特别是私人资本家形式，实行社会主义企业核算制，扩大经济单位独立性，保证企业自主权”。

[17]这些和之前的中国、越南进行的改革区别不大。

但随着研究的深入，针对老挝改革个性特点的研究内容开始逐步增多，这一趋势在近年表现较为明显。

2.研究从一般层面到老挝特殊国情状况的研究。

老挝国情有自身特点，这从自然经济环境到社会文化环境都有着其他社会主义国家不具有的特点，而这种特点主要是表现在老挝的贫穷落后、少数民族和宗教信仰方面。

雷韵的研究具有一定代表，他直接深入到老挝少数民族问题和贫困问题中，进行针对性的研究，专门对居住在边远山区或自然条件恶劣的地区进行调查，并在此基础上得出结论。

[18]老挝历史科学社会学院的Amthiler lathanhot女士对老挝Din Dam村的克木人的经济和生活情况进行实地调查也具代表性。

3.从经济改革到政治、文化改革的递进式深入。

经济、政治和文化作为完整社会大系统的要素，它们之间的关系是密不可分的，在经济改革的同时，政治、文化改革也成为必然。

关于政治体制改革的研究，崔桂田指出：“在国家最高权力机关代表的选举方式上，老挝从1993年开始实行全国范围的直接选举，并大力进行政府机构的改革。

同时重视法制建设，主张依法治国，建立法治国家”。

[19]近年来老挝也比较重视文化教育事业的建设和发展，冯增俊指出：老挝自1986年实行改革政以来，教育普及率迅速提高，九年义务教育的普及率从80年代的60%左右上升到2000年的80%。

高等教育发展也很快，现在每10万人中有大学在校生330名。

[20]
4.历史与现实相统一的研究方法。

历史与现实之间无法完全割裂，今天老挝存在的问题很多只能从历史渊源中探寻。

因此在对老挝革新开放的研究，从历史视角的分析研究也成为一大趋势。

陶红对老挝贫困问题根源的研究就是从此入手的：老挝“从1779-1975年共196年时间，国家和人民是在外族的铁蹄之下，受尽了殖民主义和帝国主义的蹂躏。

侵略者肆意地掠夺老挝，国无主权，民不聊生，当时主要精力用在赶走侵略者、拯救国家，根本没有条件发展经济。

虽然民族民主革命获得胜利至今已有30年时间，但殖民主义和帝国主义留下的创伤需要时日治愈，这就是现在老挝经济发展仍然缓慢的历史根源。

”[21]
三、小结
总而言之，上个世纪中期开始，随着部分东欧国家开始了改革的艰难历程后，社会主义国家的改革反反复复地在少数国家中出现。

苏东剧变后几乎所有社会主义国家都不得不选择改革开放，但由于国情的不同，每个社会主义国家的改革各自有各自的路径。

老挝作为现在仅存的五个社会主义国家之一，成立时间最晚，发展最为缓慢，过去一直不太受到学者过多关注。

上个世纪八十年代中期，也选择的革新开放之路，老挝用自己取得的巨大成就证明了改革道路选择的成功，于是乎开始吸引越来越多的人重视对老挝社会主义革新开放的研究，在所取得的各类研究成果，无论是对老挝自身改革的发展有重要的理论意义，同时也对我国和其他社会主义国家的改革，提供了一定程度上的借鉴作用。

同时老挝作为一个资源丰富，但又相对落后的后起国家，与我国改革开放之初具有一定的相似性。

加之地理位置的相邻和同属东方人种的共同特点，使得研究老挝革新开放对加强中老之间的合作有着极其重要的意义。

由于我国和老挝地域上相接壤，我国云南边疆有部分少数民族又与老挝跨境而居，有着天然的历史渊源。

因此对老挝革新开放的研究还可以对制定我国边疆民族政策和维护边境社会稳定提供重要的判断依据，相信随着学术界对老挝革新开放研究的不断深入，还会出现更多的研究成果。

葺
[参考文献]
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（下转第141页）
72··
（上接第72页）
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□编辑/王涛
目标，最终影响到职业规划的全程化和阶段化。

同时，教师不能根据学生提供的信息，提供准确的、有针对性的指导。

可见，大学生的自我认知技能和专业信息的缺乏会直接影响到该课程的教学效果。

三、完善职业生涯规划教学的对策
（一）强化学生的主体地位
教师围绕教材，并结合学生的特点适当扩展教学内容，同时减少教师的讲解时间，增加学生参与环节，增强课程的吸引力。

可将就业指导、哲学、创业基础等课程与职业生涯规划形成一个相互渗透、相互联系的体系，营造出一种重视职业生涯规划的氛围，调动学生的参与意识和主动性，提高教学效果。

（二）提高教师专业技能
“打铁还需自身硬”，职业生涯规划任课教师应注重全面的提高自身素质。

一方面，教师要通过培训和自学的方式，广泛的学习职业生涯规划的相关知识，如职业生涯规划的相关理论、哲学、人力资源开发、就业心理、就业政策、就业相关法律法规等；另一方面，教师要注重理论与实践相结合，通过对学生个案的指导，提高自身的实践技能，并不断的积累经验。

（三）创新课堂教学方法
目前，枯燥的灌输式教学方式已经很难吸引学生了，而启发式、体验式、讨论式的教学方式因为符合当今青年人的特点，更容易调动学生的学习积极性。

1.增加案例分析和游戏环节
理论的学习主要是为实践服务，学生无须透彻的了解概念及其来源，只要能够领会其中的道理，能将书本知识应用于实践，教学目的就达到了。

教师通过多种途径搜集生动贴切的案例和灵活多样的游戏，应用于课堂，不仅能够活跃课堂气氛，还能提高学生的参与意识和积极性。

游戏互动和案例教学可以使学生从传授知识的被动接收者转换为获取知识的主动参与者，改变学生不习惯独立思考的习惯，让学生在参与过程中锻炼分析问题、主动思考的能力，从而提高教学效果和学习效率[2]。

在这个环节，教师要注意掌控时间和气氛，及时的总结和分享。

2.增加分组讨论和辩论环节
教师依据学生的性格将同学分成若干讨论小组，并规定上课时按组就坐。

教师在案例分析和游戏环节之后，可以及时的启发提问学生，激发学生的求知欲，引发学生思
考，然后以组为单位进行讨论或辩论，最后观点不同的小组之间进行辩论。

在知识和观点经过多次讨论和辩论的过程中，参与人自身的思考也更加丰富和深刻。

3.增加师生分享环节
要上好一门课，需要师生双方的共同努力。

师生的良好互动有利于良好课堂气氛的形成。

无论在课堂上还是课后，师生双方可以及时分享心得体会。

教师以良师益友的形象走入学生的世界，主动地为学生答疑解惑，加强与学生的交流，并与学生分享自身的经历和经验，一方面可以提高课堂讲授的针对性，另一方面可以为以后的职业生涯规划指导积累经验。

（四）引导学生自我教育
如今网络和各类教育平台众多，学校应不断的完善网络平台，将相关的资料上传共享，适当的引导学生利用网络搜集更多的知识和信息，自主学习，开阔视野。

同时，学校应引进专业的职业测评体系，这一体系具有预测、诊断、探测和评估等功能，不仅可以帮助学生了解其个性特征和动机需求水平，并提供其潜力、不足及发展建议的指导[3]。

自我教育形式能够帮助学生提高自我认知能力。

（五）注重个性化教育
每个专业都有其独特之处和职业发展路径，甚至有的专业有多个发展方向。

每个学生都有自己的个性特征，职业生涯规划要求与学生的兴趣、能力以及职业价值观相结合，发挥学生的优势。

教师在提供职业生涯规划服务时，应根据每个学生专业和特点有针对性的进行指导。

当然，这是建立在教师对各专业发展信息和就业信息的深入了解基础上的。

同时，教师可以将个性化教育延伸到第二课堂。

如组织学生在班级内部举行职业生涯规划比赛，推荐获胜者参加学院、学校的职业生涯规划大赛。

职业生涯规划课程对大学生的职业发展具有十分重要的意义，在教学过程中需要教师和学生的共同努力，才能从真正意义上实现职业生涯规划的价值。

[参考文献]
[1]罗元.谈大学生职业生涯规划教育[J].教育与职业，2006,（05）：65-66.
[2]李强，阮永生.大学生职业生涯规划课教学模式研究[J].中国大学生就业，2012，（12）：12-16.
[3]王泽兵，孙加秀，盛锦.大学生职业生涯规划的困境与出路[J].中国青年研究，2007，（02）：17-19.
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□编辑/王涛
老挝革新开放研究综述
作者：黄山
作者单位：云南财经大学马克思主义学院,云南 昆明,650221刊名：
黑河学刊
英文刊名：Heihe Journal
年，卷(期)：2013(8)
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