中医药健康服务发展规划实施情况评估报告

中医药健康服务发展规划实施情况评估报告

根据省卫生健康委关于开展《》有关要求,我局高度重视，结合平时工作和实地调研情况，现将《》实施情况总结评估报告如下：

一、发展目标。X年，全县中医药健康服务体系初步建立，服务范围有效拓宽，服务能力明显提升，中医药事业、产业协同发展，中医药健康服务业成为推动全县经济社会跨越发展的新动力。

（X）中医药健康服务能力明显提升。中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质不断提高，服务领域得到拓展，群众中医药健康服务需求初步满足。X年，所有二级以上中医医疗机构建立“治未病”中心或中医预防保健科，社区卫生服务中心、X%的乡镇卫生院和X%的村卫生室具备中医药服务能力。中医药医养结合服务体系初具规模，普遍开展X岁以上老年人就近享受中医药养生、保健、护理和治未病服务。

（X）中医药健康服务产品更加丰富。中医药养生旅游形成品牌，中药材种植业、药菜两用蔬菜产业、养殖安全草产业、药膳产业初具规模，全县中医药企业和产品竞争力显著提高，中医药健康服务相关产品流通实现转型升级。

（X）中医药健康服务手段不断创新。支持中医养生保健等健康服务机构发展，不断提高中医药健康服务在深化医改、健康促进、公共卫生、养生旅游等方面的参与度。

（X）中医药健康服务环境优化完善。中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系逐步落实，政府监管和行业自律机制更加有效，全社会支持发展中医药健康服务的良好氛围基本形成。

二、主要任务。X.完善中医药基本医疗服务体系。大力提升县、乡、村三级中医医疗服务能力。积极争取国家、省上项目支持，加强全县中医医疗机构基础设施建设，社区卫生服务中心及乡镇卫生院设立了中医诊疗区（中医馆），完善县、乡、村级中医医疗体系。加强基层中医药服务能力建设，继续实施（回）医药实用型人才培养。加大基层医疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训力度。针对部分基层常见病种，推广实施中药验方，规范中药饮片的使用和管理。大力推进中医师多点执业，推动中医药优质技术和人才资源下沉，整体推进和带动区域中医药服务能力全面提升。

X.鼓励社会力量提供中（回）医医疗服务。支持社会资本举办中医医院和诊所，同等条件下，社会办医优先支持举办中医医疗机构。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。鼓励社会资本举办民族医医疗机构及民族医特色专科医院。同时，大力发展中医养生保健服务。一是支持中医养生保健机构发展。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，支持养老机构规范开展疾病预防、中医调理养生等非诊疗行为的健康服务，允许有条件的地方中医医疗机构转型或延伸发展中医养生保健机构。培育了一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务机构。鼓励中医医疗机

构发挥技术人才优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。二是规范中医养生保健服务。依照中医养生保健服务类规范和标准，结合实际，建立中医健康状态评估方法，丰富了中医健康体检服务，制定针对不同健康状态人群的中医健康干预方案，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。依托太极拳X研究会，推广太极拳等中医传统运动。推广智慧中医和识汉字学中医等软件。三是开展中医特色健康管理。以“治未病”理念为核心，充分发挥中医药优势，将中医药预防保健服务作为重要内容，大力推进健康促进模式改革。

X.创新中医医疗机构服务模式。转变中医医院服务模式，推动中医医院医疗工作重心从单一疾病治疗兼顾健康维护，积极发展“治未病”和康复等服务。县中医院成立基层指导科，对基层医疗机构进行业务指导，鼓励其与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，探索开展县乡一体化服务。

X.鼓励医疗机构开展中医特色康复服务。（X）促进中医康复服务机构发展。根据《X省卫生资源配置标准》，结合中医药健康服务资源配置需求，支持有条件的县医院设立中医特色康复科室和县疗养院，加强中医院康复科建设。优先支持养老机构设立中医康复机构。（X）拓展中医特色康复服务能力。促进中医技术与康复医学融合，推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。认真落实分级诊疗、基层首诊、双向转诊制度，在基层康复机构大力推广中医康复技术，让群众就近享有规范、便捷、有效的中

医特色康复服务。

X.加强中医养生保健宣传引导。积极利用新媒体传播中医药养生保健知识，认真落实基层卫生工作“村级三件事”，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。鼓励保险公司开发中医药养生保健、“治未病”保险及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估和干预，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、医养结合、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。指导健康体检机构规范开展中医特色健康管理业务。四是宣传挖掘地方特色优势。以当归、柴胡等本地药材深度开发、传统名优中成药开发等为重点，加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，开发当归、艾草等民间中草药等保健养生产品，推进产、供、销、用一体化发展。结合健康促进模式改革工作较好的乡镇，建立了健康管理组织与中医医疗、体检、护理等机构合作机制，在社区开展试点，形成中医特色健康管理组织、社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动。

X.培育发展中医药文化和健康旅游产业。（X）发展中医药文化产业。围绕地产中药材开发应用，在幼儿园、小学阶段开展中医药启蒙教育，推广普及中医药知识；充分发挥地方中医药文化特色或中药材种植、经营等优势，同时，借助已有的旅游节会活动，为中医药养生旅游提供普及和推广的平台。在节会期间，利用莲花山花儿会等形式，宣传和弘扬当地卫生计生和中医药文化。（X）发展中医药生态养生保健旅游。针对市场需求，策划开发中医药养生保健旅游精品线路，

打造中医药养生保健旅游特色基地。强化养生保健旅游综合项目建设，开发推拿按摩、针刺艾灸、拔罐药浴、药膳美食现场采掘、花期观赏等可体验、可消费的养生保健旅游系列产品。加快养生保健产品进景区、进宾馆、进餐馆、进乡村步伐，满足不同人群、不同年龄、不同层次游客的消费需求。利用太子山、莲花山旅游区等丰富的旅游资源，推动旅游景区积极提供中医药文化旅游、健康养老等服务。注重中医药宣传与科学普及，通过各类传媒、教育机构、宗教场所，广泛宣传普及中医药知识。在县电视台开设中医讲座，在民族日报开设中医健康知识专版，开展多种形式的中医药义诊服务活动，营造了全县人民群众信中医、吃中药。

X.开展中医药健康养老服务。（X）发展中医药特色养老机构。放宽准入条件，整合审批环节，通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，鼓励和支持社会力量举办具有中医药特色的医养结合机构及护理、疗养、康复机构。支持有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室和康复室。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展业务和技术合作。允许养老机构根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办中医医院、中医诊所，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。鼓励公立中医药机构执业医师到有条件的养老机构提供志愿服务。（X）促进中医药与养老服务结合。县中医院、县医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，开通养老机构与中医医院的预约就诊绿色通道。鼓励县中医院开展医养结合试点，依托已成立