社会保险法复习资料

第一章社会保险概述

1、社会保险的定义是什么

社会保险是为保障劳动者在遭遇年老、伤残、失业、患病、生育等风险时的基本生活需要，而采取的在国家法律保证下强制实施的一种社会制度，它强调受保障者权利与义务相结合。

2、社会保险产生的原因是什么

（1）社会经济发展（2）防范社会风险

3、社会保险的特性是什么

（1）强制性（2）适度性（3）互济性

（4）权利与义务相结合（5）公平与效率相结合

4、社会保险的功能有哪些

（1）维护社会稳定（2）确保劳动力再生产顺利进行

（3）缩小社会贫富差距（4）促进国民经济健康发展

5、社会保险学的研究方法有哪些

社会保险学就是运用社会学、历史学、经济学、心理学以及法学等其它诸多学科知识，通过跨学科、跨文化的研究视角和方法来解释、分析社会保险制度的产生和发展规律的学科。社会保险学的研究方法主要包括以下几种：

1）、制度分析的研究方法

2）、理论联系实际的研究方法

3）、国际比较的研究方法

4）、系统的研究方法

5）、精算技术与数理统计方法

6）、归纳演绎方法

第二章社会保险制度的产生与发展

1、什么是旧福利经济学

福利经济学作为经济学的一个分支，最早出现于20世纪初的英国。它的产生以庇古《福利经济学》一书的出版为标志，之后庇古又分别出版了《产业变动论》和《财政学研究》，三者构成了其福利经济学体系的代表作，庇古也因此被称为“福利经济学之父”。

庇古从资源配置最优的角度提出了最优收入分配学说，主张国家干预经济，实行收入均等化，以增大“经济福利”。他的社会福利理论后来成为西方福利国家制定社会保障政策的依据。

2、什么是新福利经济学

许多经济学家在对庇古的旧福利经济学进行修改、补充和发展的基础上形成了新福利经济学。

新福利经济学认为只要坚持效率原则，国民收入就能较快增长，个人福利就能提高。这是它与以庇古为代表的旧福利经济学的显著区别。

新福利经济学否定收入再分配论点，提出了自己的补偿原则。根据这条原则，应使受损者得到补偿的同时，另一些人仍然受益。这才是社会经济保障程度的增加。而社会保险制度就是实施这一补偿的有效机制。

3、《贝弗里奇报告》的主要内容是什么

1942年11月，贝弗里奇勋爵经过周密调查研究，向英国政府提交了一份名为“社会保险及有关服务”的长篇报告，即著名的《贝弗里奇报告》。

《贝弗里奇报告》设计了一个全面的、系统的社会保险计划，包括三种方法：社会保险、社会救济和自愿保险。社会保险满足居民的基本需求；社会救济满足特殊需求；自愿保险满足高收入居民更高的需求。这为后来各国社会保险

制度的建立与实施提供了理论依据。也使英国成为了西方发达国家纷纷效仿的“福利国家”。

《贝弗里奇报告》确立了战后英国福利体系建设的四条基本原则：

（1）社会保障应是普遍而非选择性的。

（2）社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困。

（3）社会保障必须与充分就业联系起来。

（4）社会保险计划实行由雇员、雇主和财政部三方共同承担社会保障费用的原则。

4、德国为什么能最早建立现代社会保险制度

德国——社会保险制度的发源地

现代意义上的社会保险制度产生于德国。当时德国并不是最发达的国家，能够第一个建立起完整的社会保险制度，与德国国内政治、经济以及社会背景有着密切关联。

5、社会保险制度产生初期的特点有哪些

这个时期的社会保险制度具有以下几个特点：

(1）社会保险制度的各个子项目纷纷出台。

(2）社会保险的涵盖范围并不广。

(3）社会保险体系还不完整。

(4）社会保险侧重“治疗”功能。

(5）社会保险基金的筹集主要依靠劳动者及其雇主。

(6）社会保险制度在欧洲广泛推行。

(7）社会保险的立法和管理由分散到集中化。

6、什么是“福利病”

20世纪80年代以来，一些国家的社会保险制度开始陷入财务危机，出现了“福利病”的现象，从而引发了以下问题：（1）政府社会保障开支猛增，国家财政负担过重。

(2）资本投资下降，经济增长放缓。

(3）劳动力成本上升，国际竞争力下降。

(4）人们的工作积极性降低。

7、社会保险制度产生与发展的历程

（一）社会保险制度的产生

从19世纪末到第二次世界大战之前是现代社会保险制度的产生时期。

1）德国——社会保险制度的发源地

现代意义上的社会保险制度产生于德国。当时德国并不是最发达的国家，能够第一个建立起完整的社会保险制度，与德国国内政治、经济以及社会背景有着密切关联。

2）继德国之后，其他国家纷纷建立社会保险制度

由于看到社会保险制度具有维护社会稳定的作用，因此继德国建立社会保险制度后，世界上的其他国家开始纷纷仿效。3）这个时期社会保险制度的特点

这个时期的社会保险制度具有以下几个特点：

(1）社会保险制度的各个子项目纷纷出台。

(2）社会保险的涵盖范围并不广。

(3）社会保险体系还不完整。

(4）社会保险侧重“治疗”功能。

(5）社会保险基金的筹集主要依靠劳动者及其雇主。

(6）社会保险制度在欧洲广泛推行。

(7）社会保险的立法和管理由分散到集中化。

（二）社会保险制度的发展与完善

以美国罗斯福新政时期的《社会保障法》的颁布为起点，到第二次世界大战结束，为社会保险制度的发展阶段，社会

保险制度呈现蓬勃发展之势，开始在世界各国普及。而从战后到70年代，社会保险则进入成熟阶段。

1）“福利国家”的诞生

二战以后，西方各国都对原有的社会保障制度进行了进一步完善。著名的《贝弗里奇报告》对以往的社会保险、社会保障制度进行了总结和反省，提出应该建立以“普遍和全面”为原则，以社会保险为主，以社会救助为辅的新型的社会保障制度。受此影响，英国政府先后颁布了一系列社会保险法案,成为当时拥有最先进社会保险制度的国家，并于1948年正式宣布成为第一个“福利国家”。此后，其他国家也相继建成了“福利国家”式的社会保险体系。

2）各种新型的社会保险制度开始出现

在这一时期，所出现的社会保险制度可以说是千差万别，除了福利国家模式和传统的“现收现付”模式以外，还出现了国家保险制度和强制储蓄型社会保险制度，如新加坡的中央公积金制度、智利的私营养老金制度等。

3）这个时期社会保险制度的特点

这一时期社会保险制度具有以下几个特点：

(1）社会保险制度从欧洲推向美洲乃至全球。

(2）社会保险从单项保险向综合保险转变，形成一套相互联系的社会保险体系。

(3）社会保险的涵盖范围逐渐扩大。

(4）欧美各国政府对社会保险制度的干预增强，由自愿保险向强制保险转变。

(5）社会保险基金的筹集方式由“单纯积累”到“现收现支”。

(6）社会保险津贴标准由与缴费记录挂钩到指数化。

(7）福利国家的社会保险制度危机开始显现。

8、社会保险制度发展时期的特点有哪些

这一时期社会保险制度具有以下几个特点：

（1）社会保险制度从欧洲推向美洲乃至全球

（2）社会保险从单项保险向综合保险转变，形成一套相互联系的社会保险体系

（3）社会保险的涵盖范围逐渐扩大

（4）欧美各国政府对社会保险制度的干预增强，由自愿保险向强制保险转变

（5）社会保险基金的筹集方式由“单纯积累”到“现收现支”

（6）社会保险津贴标准由与缴费记录挂钩到指数化

（7）福利国家的社会保险制度危机开始显现

9、现代社会保险制度改革与调整的具体措施有哪些

这一时期，社会保险制度改革与调整的重心主要着眼于在现行体制结构下如何缓解社会保险制度的财务危机，抑制日益膨胀的社会保险支出，具体措施主要包括以下几方面：

(1）降低社会保险的待遇给付水平。通常有三种实现方式，即调整保险待遇给付公式、谨慎运用养老保险金的指数调节机制和提高保险待遇的领取要求。

(2）提高法定退休年龄。

(3）进行医疗保险改革。

(4）进行社会保险制度财务调整。具体体现在提高社会保险缴费水平和调整财务结构两个方面。

(5）发展企业保险计划和私营保险计划。

第三章社会保险的制度效应

1、社会保险制度效应的有效发挥需要哪些条件？

首先，社会保险系统内部各子项目之间需要协调发展。

其次，社会保险作为社会保障体系的重要组成部分，需要与社会保障的其它各子系统合理衔接。

再次，社会保险的制度效应应置于一国社会结构、经济政治制度、历史文化传统及社会习惯与心理的背景下发挥作用。

2、如何理解社会保险制度的经济效应？

所谓社会保险的经济效应是指其在经济层面的作用机制与表现形式。