山东省德州市土地利用总体规划分析
德州市土地利用变化及驱动力研究
并在土地生产潜力、土地资源评价及土地利用规划等理论和方法方面取得了一些成果．２ 世纪 ８ 年代 以 ０ ０ 后 ，人们开始关注土地资源开发所带来的环境问题． ２ 世纪 ９ 年代 ，具有全球影响的两大组织即国际地圈——生物 圈计划 （Ｇ Ｐ ０ ０ ＩＢ ）和国际全球变化的人 文因素计划 （Ｈ Ｐ ，在 １９ 年联合提 出了 “ ＩＤ ） ９５ 土地利用 和土地覆盖变化”研究计划 迅速成为全球环境 ， 变化研究的重点领域．国际应用系统分析研究所 （ＩＳ 将揭示土地利用／ Ｉ Ａ） Ａ 覆被变化的主要社会经济驱动 力及其反馈机制与作用方式 ，作为 Ｌ Ｃ Ｕ Ｃ研究计划的 目 标 ．
东南的物资集散基地和晋煤东调 、东北木材南下 的重要通道 ，同时也是环渤海湾经济圈的重要开放城市．
文中土地利用数据来源于 《 德州市统计年鉴 》 、 德州市土地利用总体规划 》 参阅 １９ 年和 ２０ 刊 《 ， ９５ ００
年土地利用图及其相关分析资料．在研究方法上 ，采用中国农业 区划委员会 １８ ９４年公布的土地利用分类
２１ 德州市土地利用率高 ，后备资源不足 ． 从表 １ 可以看出，２０ 年德州市土地利用率为 ９ ． ％，明显高于全国 ７ ． ０４ ４６ ９ ２ ％和全省 ８ ． ６ ９ ％的平均水 ０ 平 ；耕地 （ ９ ３ ）、居民及工矿用地 （ ３ ５ ） ５． ％ ７ １． ％ 、水域 （ ０ ９ ），所 占比例较大，变化增幅不大； ７ １． ％ ７ 林地 （ ． ％ ）、牧草地 （ ． ％ ） ３５ ０ ０３ ０ 、未利用土地 （ ． ％ ） 占比例较小．从 １９ 到 ２０ 年增长幅度较 ５４ 所 ０ ９６ ０４ 大的是牧草地 （ 增长 ４ ． ％ ） ２６ ８ 、林地 （ 增长 ３ ． ％ ），减少幅度较大的是园林地 （ ７４ ６ 下降 １． ％ ） １９ ５ 、未
德州市农村居民点土地利用现状分析
“ 壳村 ”， 空 一些 老房屋 荒 废 ， 宅基 地 闲置 ， 同 时 老 但 新 房屋 、 宅基地 又不 断 出现 。② 现行 法律 、 新 法规 只 规 定 了“ 户 一 宅 ” 面积 标 准 ， 对 一 户 多 宅 、 一 和 但 超
面 积宅基 没 有制定 相 应 的处 理 规 定 和措 施 ， 法依 无
德州 市位 于黄河 下 游北 岸 ， 山东 省 西 北 部 。
２０ ０ ５年 末 全 市 总 人 口 ５ ２ ６ ５ ． ３万 ， 中 农 业 人 口 其 ４７ ２ 万 ， ０ ． １ 占总人 口的７ ％ ； 地总 面积 １ ５ ｍ ， ４ 土 ０３ ６ｋ 其 中农 村 居 民点 面 积 １４ ７ ｋ 占总 土 地 面 积 的 ３ ｍ ， １ ． ８ 。 当 前 ， 村 人 均 居 民 点 用 地 面 积 达 ３８％ 农
对 宅 基地 “ 户一宅 ” 一 的法律 规 定 过 于 原则 ， 留在 停
计 划经 济 时代 ， 对城 乡 大变革 中发 生 的人 口流动 、 户 籍 变 化 ， 民的生 产 、 活 已超 越 居 住 界 线 情 况 ， 农 生 都 没 有作 出相 应 的规定 。“ 户一 宅 ” 一 的法 律 规定 ， 使
均达 到全村 总 宅基 地面 积 的 ２ ％ 以上 。 ０ （ ） 一 户 多宅 ” 象 普 遍 存 在 。经 过 对 １ ３“ 现 ０个
期， 多年 来 一直 沿 用 ， 划 的 户 均 面积 均 在 ３０ｍ 规 ５
左右 ， 比法定 面积 超 出 １０多 平方 米 。 ０
乡镇 的 １０个 村 庄 的 抽样 调 查 ， 有宅 基 地 １ ６ ０ 共 ７２２
处 ， 中属 于“ 户多 宅 ” 其 一 的为 １ ５ ６处 ， ２ 占宅 基地 总
德州市人民政府关于印发德州市“十四五”生态环境保护规划的通知
德州市人民政府关于印发德州市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】德政发〔2021〕12号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文德州市人民政府关于印发德州市“十四五”生态环境保护规划的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：现将《德州市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
德州市人民政府2021年12月31日目录第一章开启美丽新德州建设新征程第一节生态环境保护取得突出成效第二节生态环境保护仍然任重道远第三节生态环境保护面临重要机遇第二章“十四五”生态环境保护总体战略第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章推进绿色转型加快低碳高质量发展第一节筑牢绿色发展根基第二节加快产业结构调整第三节深化能源结构调整第四节推动交通运输结构调整第五节推进农业投入与用地结构调整第四章加快碳达峰进程积极应对气候变化第一节开展二氧化碳排放达峰行动第二节加强温室气体排放控制第三节主动适应气候变化第四节强化应对气候变化管理第五章加强协同控制改善环境空气和声环境质量第一节加强细颗粒物和臭氧协同控制第二节强化重污染天气应对和区域协作第三节深化工业污染源治理第四节强化车油路联合防控第五节严格扬尘源污染治理第六节推进其他涉气污染源治理第七节加强噪声污染防治第六章深化三水统筹提升水生态环境第一节强化水生态环境系统治理第二节深化水污染防治第三节强化水资源高效利用第四节推进美丽幸福河湖建设第五节加强黄河流域生态保护与环境治理第七章推进系统防治提升土壤、地下水和农村环境第一节强化土壤和地下水污染源系统防控第二节推进土壤安全利用第三节加强地下水环境监管第四节改善农村生态环境第五节加强固废管理第八章加强生态监管提升生态系统质量和稳定性第一节加强生态空间管控第二节加强生态系统保护与修复第三节加强生物多样性保护第四节实施生态保护成效监测评估第九章强化风险防控推动生态安全建设第一节完善环境风险防控机制第二节加强危险废物医疗废物环境管理第三节加大重金属污染防控第四节加强核与辐射安全监管第五节重视系统性环境安全治理第十章深化改革创新加强生态环境管理能力建设第一节健全生态环境保护统筹协调机制第二节完善生态环境法规制度第三节发挥市场机制激励作用第四节提升生态环境监管能力第五节强化生态环境科技支撑第十一章开展全民行动推动形成绿色生活方式第一节提高全社会生态环保意识第二节践行简约适度绿色低碳生活第三节开展生态环保全民行动第十二章规划实施保障措施第一节加强党的领导第二节完善推进机制第三节做好资金保障第四节加强社会宣传第五节推进生态环保铁军建设第六节加强调度评估德州市“十四五”生态环境保护规划第一章开启美丽新德州建设新征程“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是德州市深入贯彻落实习近平生态文明思想、落实黄河流域生态保护和高质量发展、加快实现德州绿色高质量发展和生态环境高水平保护的关键五年。
德州城市总体规划
德州市城市总体规划（2005-2020年）简本德州市人民政府2005年10月项目名称：德州市城市总体规划(2005-2020年) 委托单位（甲方）：德州市城市规划局承担单位（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083-0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：李晓江教授级高级城市规划师总规划师：杨保军教授级高级城市规划师院规划成果专用章：规划设计编制完成时间：2005年10月中国城市规划设计研究院项目组成员主管总工：汪志明教授级高级城市规划师项目顾问：夏宗玕教授级高级城市规划师主管所长：朱波高级城市规划师主任工程师：严奉天高级城市规划师项目负责人：张圣海高级城市规划师刘贵利高级城市规划师项目组成员：张圣海高级城市规划师刘贵利高级城市规划师严奉天高级城市规划师靳志强城市规划师李宁城市规划师王新峰城市规划师张维佳高级工程师刘明喆工程师张连荣城市规划师王玑琨助理城市规划师刘昭黎助理城市规划师刘学飞助理城市规划师德州市参加人员名单项目顾问：孙永春德州市市长郭作富德州市副市长邵自升市长助理、德州市建委主任张德生德州市政府办公室副主任闫剑波德州市规划局局长卢志军德州市规划局副局长朱金华德州市规划局副局长德州市规划设计室参加人员：白珩设计室主任冯健设计室副主任陈红梅设计室副主任蔡飞助理城市规划师徐艳芳助理城市规划师王磊助理城市规划师安宁助理城市规划师前言2003年11月，中国城市规划设计研究院受德州市建设委员会委托，承担了德州市城市总体规划修编工作。
2003年12月，在德州市市政府、市建委、市规划局及相关部门支持和协助下，规划小组对全市的现状进行全面调查，掌握了全市的基本情况和一些重要的基础数据。
2004年1月，项目组开始在北京进行资料分析和初步方案设计，在现状资料初步分析的基础上部分设计人员又到现场进行了补充调研。
2004年2月开始，项目组在院总工和所主任工指导下进行方案设计，并于2004年3月18日向院主管总工汪志明和项目顾问夏宗玕就已经形成的初步方案做阶段性汇报，根据修改意见进一步研究和完善后，于4月中旬形成了初步方案成果。
山东省德州市的空间结构分析
1引言城市空间结构是城市中物质环境、功能活动和文化价值等组成要素之间关系的表现方式，是城市各功能区的地理位置及其分布特征的组合关系[1]。
与地理学相比，城市规划更倾向于关注城市的实体空间，因此，对城市空间结构的研究是城市规划领域的核心议题，如今，我国正处在城市化快速发展时期，城市空间结构面临关键转型，探究合理的城市空间结构对于优化城市内部各种物质要素的空间组合、优化城市整体布局、实现我国城市的可持续发展具有重要的作用[2]。
2基本特征德州市位于山东省西北部，是山东的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲交汇区内[3]。
行政区域面积10356km2，常住人口579.58万人（2017年底），市辖2个区、7个县、2个县级市。
德州是一个因交通而发展起来的城市，是华东、华北地区的重要交通枢纽。
京沪、德石、济邯三条铁路在这里交汇，自古有“九达天衡，神京门户”之美誉。
古运河、津浦铁路、京沪高速公路对德州的城市发展产生了深远影响。
古时，京杭大运河促进了城市的发展，海运兴则城市兴，嘈运废弛，则城市转而出现衰退。
到了现当代，京沪、石德铁路的建设使得这一城市再现生机，借助铁路优势再度发展。
京沪高速公路给德州带来了新的契机，日益成为影响德州工业生产布局的重要因素。
随着2011年京沪高铁的建成通车，德州到北京、上海的车程分别缩短到56min、3.5h，德州再一次赢得了跨越式发展的时机。
《德州市城市总体规划（2011-2020）》中指出，德州将“鲁西北、冀东南交通枢纽和以新能源产业为特色的中心城市”作为自己的城市定位，加快城市产业升级，促进人口和产业的聚集，扩大中心城区规模；内联外引，继续推进南融北接，争取在环渤海经济圈发挥重要作用，立足成为环渤海经济圈内重要的制造业生产基地；提升城市基础设施层级，利用高速铁路“一横一纵”交通枢纽及济南半小时交通圈的优势，努力创建中国北方重要的交通枢纽城市。
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市的空间结构分析一、区位优势德州市地处山东省中西部地区，东邻济南市、南接滨州市、北连聊城市，处于胶济铁路与德州机场的交汇处，地理位置优越。
德州市是连接华东和华北地区的重要交通枢纽，交通运输便利。
德州市地处黄淮平原和亚热带过渡区，气候温和，四季分明，自然环境优良。
二、空间格局德州市的城市空间结构主要分为市中心区、城市发展区、新兴城市区和农业生产区四个部分。
1. 市中心区市中心区是德州市政治、经济和文化中心，具有独特的历史文化底蕴和现代化的城市功能。
市中心区集中了大量的行政机关、金融机构、商业中心、文化设施等，是德州市最繁华的地区。
此区域的空间结构相对集中，交通便利，商业繁荣，是各类人才、资金和技术的聚集地。
2. 城市发展区城市发展区是德州市的主要城市化区域，包括城市住宅区、商业区和工业区。
这些区域由城市规划合理布局，交通便利，基础设施完善，是德州市的人口集聚地和产业集聚地。
随着城市化进程的不断推进，城市发展区的空间结构趋于多样化和立体化，各类城市功能紧密相连，形成了复杂而多元的空间网络。
新兴城市区主要是近年来城市扩展的新兴地区，包括新建的城市社区、物流园区、科技园区等。
这些区域具有较高的发展潜力和吸引力，是德州市未来发展的重要增长极。
在空间结构上，新兴城市区的发展相对分散，但受到城市整体发展规划的引导和控制，形成了有序的发展格局。
4. 农业生产区德州市的农业生产区主要分布在市郊和周边地区，是德州市重要的农业基地。
这些区域面积较大，农民人口众多，农业生产活动频繁。
空间结构上，农业生产区与城市发展区形成了明显的对比，农业生产区的发展相对分散，农业活动与城市功能之间存在一定的空间隔离。
三、空间结构特点综合以上分析，德州市的空间结构表现出以下几个特点：1. 中心城市的辐射带动作用明显德州市的空间结构呈现出以市中心区为核心，城市发展区、新兴城市区和农业生产区相互衔接和辐射的空间结构格局。
市中心区作为政治、经济和文化中心，承担着辐射带动整个城市发展的重要作用，吸引了大量的人口、资金和产业资源向其聚集，形成了城市的集聚效应和辐射效应。
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市是山东省下辖的一个地级市，位于山东中部，是山东省的重要的工业基地和交通枢纽之一。
德州市的空间结构主要表现为城市核心区和周边的中心城镇、城乡结合区、农村区域等几个主要组成部分。
德州市的城市核心区位于市区中心，是市政府和经济、商业、文化、教育等各种社会功能的集中地。
城市核心区的道路网密集，交通便利，商业设施齐全，人口集中，是城市的中心和象征，也是城市的经济发展和文化交流的主要场所。
德州市的周边地区有几个中心城镇，如乐陵、禹城、陵城等。
这些中心城镇在地理位置上相对离市区较远，但是它们都是有一定规模的城市，拥有完善的基础设施和较发达的经济体系。
这些中心城镇在德州市的空间结构中起着辐射和引导的作用，为周边地区提供了就业机会和服务，同时也承担了一部分市区的功能下沉。
德州市还有一些城乡结合区，这些区域位于城市核心区和农村区之间，既有城市化的特点，又保留了农村地区的特色。
这些区域的房地产开发较为活跃，建设有大量的住宅小区和商业中心，人口密度相对较高，经济发展相对较快。
德州市的农村区域主要位于市区的外围以及山区和丘陵地带。
农村区域地广人稀，农业是主要的经济活动，人口分散，交通不便，基础设施和公共服务相对滞后。
但是随着城市化的进程加速和农民收入水平的提高，农村地区也出现了一些新兴的产业和服务业，农民的生活水平也在逐渐提高。
德州市的空间结构主要由城市核心区、周边中心城镇、城乡结合区和农村区域构成。
这些区域在经济、社会和文化方面各有特点和分工，相互联系和依存，共同推动着德州市的发展。
随着城市化和农村改革的推进，德州市的空间结构也在不断变化和优化。
德州市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的决定
德州市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果
的决定
文章属性
•【制定机关】德州市人民政府
•【公布日期】2023.07.22
•【字号】德政字〔2023〕34 号
•【施行日期】2023.07.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
德州市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的决定
德政字〔2023〕34 号
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位，各高等院校：为加强行政规范性文件的管理，进一步推进简政放权，优化营商环境，加快法治政府建设，根据《山东省行政规范性文件清理办法》规定，市政府组织对市政府规范性文件进行了清理。
经研究决定，现行有效的市政府规范性文件34件，废止的市政府规范性文件16件，已失效的市政府规范性文件31件，宣布废止和已失效的市政府规范性文件不再作为行政管理的依据。
现将清理结果予以公布，请认真遵照执行。
附件：
1. 现行有效的市政府规范性文件目录（34件）
2. 废止的市政府规范性文件目录（16件）
3. 已失效的市政府规范性文件目录（31件）
德州市人民政府
2023年7月22日附件1
附件2
附件3。
德州市人民政府关于公布实施德州市中心城区土地级别与基准地价的通知
德州市人民政府关于公布实施德州市中心城区土地级别与基准地价的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2020.05.13•【字号】德政字〔2020〕11号•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文德州市人民政府关于公布实施德州市中心城区土地级别与基准地价的通知德城区人民政府，德州经济技术开发区、运河经济开发区管委会，市政府有关部门：为加强土地资产管理，促进土地市场健康发展，根据有关法律法规和政策要求，我市组织开展了德州市中心城区土地级别调整与基准地价更新工作。
现将调整、更新成果公布如下。
一、土地级别本次土地级别确定的范围为：北起土地利用总体规划北边界，向东延伸至河北省省界、沿河北省省界向东至高速公路北连接线，沿北连接线向东至陵城区界，沿陵城区界向南至104国道，沿104国道向西至减河，沿减河向南至高速公路南连接线，沿南连接线向西至河北省省界，沿河北省省界向北至土地利用总体规划北边界。
商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地划分为五个级别，工矿仓储用地划分为四个级别。
各类土地用途、各级别土地界线具体为：（一）商服用地级别。
一级地西起向阳大街、津浦铁路、解放中大道，北至天衢中路、青年路，东至岔河，南至新华路。
二级地西起商贸大道、东风西路（包含佰利金湖城）、纺织大街、天衢西路、津浦铁路、陵西路、解放中大道，北至大学西路、苹果园路、岔河西路、天衢东路，东至晶华大道、京台高速，南至新河东路、东海路、新河西路。
三级地西起津浦铁路、丰源路、运河大道、聚源大街、西外环，北至宣惠路、高速公路北连接线、岔河西路、苹果园东路，东至京台高速，南至太阳湖路、新河东路南侧道路、新河东路、岔河。
四级地包括 2 个区片：一区片西起高速公路南连接线、河北省省界、东风西路、江五路、江二路，北至河北省省界、西外环、高速公路北连接线、红都路，东至京台高速、崇德二大道、减河、崇德三大道，南至芦家河、联兴路、创业南路至津浦铁路；二区片在高铁片区，西至崇德六大道，北至东方红东路，东至京沪高铁，南至尚德十二路。
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市的空间结构分析一、德州市的基本概况德州市位于山东省中西部，南邻泰安市、东临济宁市、北界滨州市、西接聊城市和菏泽市。
全市总面积14,300平方公里，总人口770万。
德州市是一个历史文化名城，有着悠久的历史和丰富的文化底蕴。
作为山东省的重要产业基地之一，德州市在农业、工业和服务业方面都有着较为发达的实力。
二、德州市的空间结构特点1. 区位优势明显德州市地处胶济铁路、京沪高速公路、京福高速公路等交通网络的交汇点，交通便利，区位优势明显。
在整个华北地区，德州市是交通枢纽，具有较强的辐射能力，地理位置得天独厚。
2. 区域发展不均衡德州市是一个典型的发展中的地级市，其地区发展不均衡是其空间结构的显著特点。
市区和周边城镇发展较为迅速，经济活动和人口聚集在这些地区；而一些偏远的农村地区发展滞后，经济基础薄弱，人口外流的情况比较严重。
3. 市区密集、郊区松散德州市区的空间结构表现出明显的城市中心和城市边缘的差异。
市区内部居民密集，建筑高度较高，交通便利，商业繁华；而城市郊区则大多为农田和村庄，人口稀少，建筑低矮，居住和商业功能较为单一。
1. 自然地理条件德州市位于山东省中部，地处黄河流域，自然资源丰富。
其地理位置使得德州市具有较强的农业和工业基础，这些地理条件直接影响了德州市的空间结构的形成和发展。
2. 政府政策引导德州市的发展受到政府政策的引导和影响。
政府在规划和发展德州市时，会对市区和郊区的发展进行区分和引导，这些政策也直接影响了德州市的空间结构。
3. 经济发展水平德州市的经济发展水平也是影响其空间结构的重要因素。
经济发展水平的不均衡会导致城市内部的空间结构差异，同时也会影响市区和郊区的发展格局。
1. 城市化进程加快随着经济的不断发展和城市建设的加快，德州市的城市化进程将继续加快。
城市化的进程将会改变德州市的空间结构，城市功能和人口的聚集将会更加集中。
2. 城市发展向外延伸城市发展向外延伸是一种普遍的城市发展趋势，也是德州市空间结构的发展趋势之一。
德州地产经济现状分析报告
德州地产经济现状分析报告1. 引言德州是美国第二大州，也是人口最多的州之一，拥有独特的地理位置和丰富的自然资源。
本报告旨在分析德州地产经济的现状，包括住宅市场、商业地产市场和工业地产市场的发展情况以及未来的趋势。
2. 住宅市场德州的住宅市场一直保持稳定增长。
根据最新数据显示，房屋销售量持续增加，供需保持平衡，房价也在稳步上涨。
这主要得益于德州经济的快速发展以及大量的人口流入。
特别是大城市如休斯顿、达拉斯和奥斯汀，房屋需求量大大超过供应量，导致房价上涨。
然而，值得注意的是，德州某些城市的住宅市场出现过热的迹象。
一些投资者涌入市场，导致房价人为推高，这可能会带来不稳定因素。
因此，政府和监管机构需要加大对住宅市场的监管力度，以确保市场的稳定和健康发展。
3. 商业地产市场德州的商业地产市场也呈现出快速增长的态势。
随着经济的飞速发展，商业地产需求不断增加。
德州各大城市的购物中心、办公楼和餐饮场所如雨后春笋般涌现。
特别是在线购物的兴起，对物流和仓储设施的需求更加迫切，推动了工业地产市场的发展。
然而，商业地产市场也面临一些挑战。
随着在线购物的普及，实体店面的销售额下降，导致一些商业地产闲置。
此外，租金上涨以及竞争激烈也给商家带来了压力。
4. 工业地产市场德州的工业地产市场表现出色。
德州是全美最大的能源生产州，石油和天然气工业是德州经济的重要支柱。
因此，对于工业地产的需求量很大。
德州的港口也吸引了大量的国际贸易，进一步推动了工业地产市场的发展。
然而，工业地产市场也面临着一些挑战。
随着能源行业的波动，市场需求可能会有所下降，这对工业地产市场造成潜在威胁。
此外，环境污染和土地利用的问题也需要得到妥善解决，以确保工业地产市场的可持续发展。
5. 未来趋势根据目前的趋势和预测，德州地产经济有望继续保持增长。
随着人口的持续增加和经济的不断发展，对住宅、商业和工业地产的需求仍然强劲。
政府需要加大对地产市场的监管力度，以避免出现市场泡沫和不稳定因素。
德州市一县一策实施方案
德州市一县一策实施方案
德州市作为山东省的重要地级市之一，一直以来都在积极推动县域经济发展。
为了更好地促进各县区经济的发展，德州市提出了一县一策的实施方案，以期通过因地制宜的政策措施，推动各县区经济实现更好更快发展。
首先，针对不同县区的资源禀赋和产业特色，德州市将制定具体的发展规划和政策措施。
对于资源丰富的县区，将重点支持发展相关产业，提升资源综合利用效率；对于产业基础薄弱的县区，将加大政策扶持力度，引导产业转型升级。
通过因地制宜的政策措施，实现各县区经济发展的良性循环。
其次，德州市将加大对一县一策实施的政策支持力度。
通过财政补贴、税收优惠、土地政策等多种方式，为各县区提供更多的政策支持，降低企业和产业发展的成本。
同时，加强对各县区政策执行的督导和考核，确保政策落实到位，取得实效。
此外，德州市还将加强对各县区经济发展的指导和服务。
通过举办培训班、座谈会等形式，为各县区提供相关政策解读和经验交流的机会，帮助县区政府更好地理解和贯彻落实一县一策政策。
同时，建立健全相关的咨询服务平台，为各县区提供经济发展的咨询和指
导服务，帮助其解决发展中的困难和问题。
总之，德州市一县一策实施方案的出台，将有力地推动各县区经济的发展。
通过因地制宜的政策措施、加大政策支持力度以及加强对各县区的指导和服务，将为各县区经济的发展注入新的活力，实现经济的良性循环。
希望各县区政府和相关部门能够积极响应，切实落实好一县一策的各项政策措施，共同推动德州市经济的持续健康发展。
土地利用总体规划实施总结
土地利用总体规划实施总结土地利用总体规划是对一定区域内土地资源的开发、利用、整治和保护在时间和空间上所做的总体安排和布局，是实行土地用途管制的重要依据。
其实施对于合理配置土地资源、保障经济社会可持续发展具有重要意义。
本文旨在对某地区土地利用总体规划的实施情况进行总结，以便为未来的土地利用规划提供参考和借鉴。
一、规划背景与目标（一）规划背景随着地区经济的快速发展和城市化进程的加速，土地资源的供需矛盾日益突出。
为了加强土地资源的管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展，制定了本土地利用总体规划。
（二）规划目标本次土地利用总体规划的总体目标是实现土地资源的合理配置和可持续利用，具体包括以下几个方面：1、保障耕地和基本农田的数量和质量，确保粮食安全。
2、优化建设用地布局，满足经济社会发展的用地需求。
3、加强生态环境保护，提高土地生态服务功能。
4、推进土地节约集约利用，提高土地利用效率。
二、规划实施情况（一）耕地和基本农田保护1、耕地保有量通过采取严格的耕地保护措施，如划定基本农田保护区、实行耕地占补平衡制度等，确保了耕地保有量不低于规划目标。
截至目前，本地区耕地面积保持稳定，为农业生产提供了坚实的基础。
2、基本农田保护严格落实基本农田保护制度，将优质耕地优先划入基本农田保护区，并加强对基本农田的监管和保护。
基本农田的质量和数量得到了有效保障，为粮食安全提供了有力支撑。
（二）建设用地管理1、建设用地规模控制按照规划要求，严格控制建设用地规模，加强对建设用地的审批和管理。
通过合理规划建设用地布局，提高了土地利用效率，保障了重点项目和民生工程的用地需求。
2、土地供应结构优化根据经济社会发展的需要，优化土地供应结构，优先保障基础设施、公共服务设施和保障性住房等项目的用地供应。
同时，加强对工业用地的管理，提高工业用地的投资强度和产出效益。
（三）生态环境保护1、生态用地保护加大对生态用地的保护力度，划定生态保护红线，加强对森林、湿地、水域等生态系统的保护和修复。
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市的空间结构分析德州市位于华北经济区中心地带，是一个重要的工业基地和优质的粮食生产区。
该市地处鲁西南地区，东临济南市，南接泰安市，西邻临沂市，北靠河北省。
德州市总面积10384.49平方公里，下辖11个县市区，常住人口约498.9万人。
本文将从城市空间分布、交通网络、行政区划、人口分布和经济发展等几个方面，对德州市的空间结构进行分析。
一、城市空间分布德州市城市空间结构具有明显的“南北分异”和“东西强弱”的特点。
其南部地区主要以德城区为核心，环城区为主体的“单中心多核心”的城市空间结构比较明显；而德州市北部地区则是以宁津、武城、夏津等地为中心，国道105线和208线贯穿南北，形成类似“链状”空间结构，城市间联系较弱，发展相对滞后。
德城区位居市中心地带，是德州市行政、经济、文化、交通和旅游产业的中心，是城市发展最活跃、最具潜力的核心区域。
此外，商河、乐陵等近郊城市也在不断地发展壮大。
总体来说，德州市城市空间结构的南部地区相对较为集中，两端的发展水平则相对比较低，空间分布不够均衡。
二、交通网络德州市的交通网络以公路为主，公路密度很高。
其中，连霍高速公路、308国道和105国道贯穿市区，构成了横向和纵向的交通走廊。
此外，济南绕城高速、济青高速和临沂境内的京九铁路、济德高速等交通干道也与德州市相交汇。
近年来，德州市在公路、铁路等交通设施建设上不断加大投入，全市公路总里程达到1.8万公里。
目前，济南至德州高速公路已全线贯通，极大地促进了德州市与济南市及周边城市间的联系与交流。
三、行政区划德州市下辖11个县市区，包括德城区、乐陵市、禹城市、陵县、宁津县、齐河县、武城县、庆云县、平原县、夏津县和临邑县。
各县市区职司不同的行政管理、服务和发展任务。
德城区是德州市的政治、经济、文化中心，其他城市则是德州市的重要组成部分。
四、人口分布德州市总人口约498.9万人，人口密度约为480人/km²。
从区域角度看，德州市南部城区人口密度较高，北部城市、农村地区以及边远山区的人口密度相对较低。
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市的空间结构分析山东省德州市位于华北平原腹地，是国家历史文化名城、全国重要的粮食生产基地和能源化工基地。
其地理位置优越，交通便利，具有得天独厚的区位优势。
本文将对德州市的空间结构进行分析，以便更好地了解该地区的发展状况和未来规划方向。
一、区域位置德州市地处山东省中西部，北临省会济南市，东邻泰安市，西接聊城市，南接河南省周口市。
在地理位置上，德州处于黄河中下游平原地区，属于温带季风气候，四季分明。
城市总面积7904平方公里，人口约为535万人，是山东省内人口规模大、经济总量大的中心城市。
二、城市空间结构1. 城市布局德州城市布局呈现出南北长、东西宽的格局，北有运河，南有清风河。
整个城市可以分为北城区、南城区和西城区，其中北城区是市政府所在地，为政治、经济和文化中心。
南城区为商业中心，西城区则是工业区。
德州市还有多个县级城镇，各具特色，构成了一个完整的城市群。
2. 交通枢纽德州市是山东省的交通枢纽，公路、铁路、航空等交通方式均很发达。
市区内主干道路纵横交错，交通便利，而且有多条高速公路和铁路穿越而过，使得该地区与周边城市联系紧密。
德州机场也是山东省内的重要机场之一，为德州的对外交流提供了便利。
3. 经济空间结构德州市属于山东省的资源型城市和工业城市，其煤炭、石油、天然气等资源储量丰富，使其成为了省内重要的能源化工基地。
在城市经济空间布局上，工业区主要分布在市区西部，而商业、文化、居住区则主要分布在市区中心和南部。
这种结构使得城市的工业发展与商业发展有机结合，相互促进。
1. “一核多极”结构德州市的空间结构呈现出“一核多极”的特点，即以市区为核心，周边各县级城镇为分散的次级中心。
市区作为政治、经济和文化中心，拥有较为完善的各类资源和服务配套。
而周边各县级城镇虽规模较小，但在独特的地理位置和资源条件下，各自形成了一定的特色产业和功能定位，形成了多个分散的次级中心。
2. 区域发展不均衡虽然德州市的经济总量在山东省内排名较高，但是在城市空间结构上，仍存在明显的发展不均衡现象。
德州市农村土地流转现状及发展策略探析
德州市农村土地流转现状及发展策略探析农村土地流转是现行农村土地承包制度进一步深化，是现代农业发展和农业产业化建设的必然要求，是破解当前农民持续稳定增收难题的必然选择。
德州作为山东省农业大市，如何加快土地流转，提高土地利用率，提高农民收入，成为一个令人关注的重要问题。
一、德州农村土地流转现状德州市位于山东省西部，总面积10356平方公里。
2013年全市人口达578. 8万，下辖11个县市区、19个乡、88个镇、27个街道办事、7986个建制村。
调查显示，截止2013年末，德州农村土地家庭承包经营农户113.18万户，家庭承包经营面积为796.82万亩。
全市土地流转总面积达到189.82万亩，占耕地总面积的22.78%。
流转出承包地的农户有23.67万户，签订流转合同18.26万份，签订合同面积147.3万亩，流转合同签订率68.08%。
（一）土地流转市场。
近年来，针对土地流转过程中出现的新情况、新问题，德州积极探索，通过搭建平台、建全机制等措施，保障了全市农村土地承包经营权规范、有序流转。
一是建立规范有序的土地流转服务平台，引导各县市区建立土地流转服务机构。
先后在各县市区设立农村土地流转服务大厅，帮助各乡镇设立土地流转服务中心和社会中介服务机构，并配备3-10个专职人员，通过制定规范完善的土地流转程序，安装大型电子屏幕，为全市土地流转搭建起了良好服务平台。
目前，全市设立8个县级农村土地流转服务机构，设立135个乡镇农村土地流转中心，设立6个社会中介流转服务机构，促进了土地流转规范有序。
二是建立健全仲裁制度，保护土地流出及流入双方合法权益，及时解决土地流转纠纷，维护流转双方的合法权益。
通过健全农村土地流转申报、登记、鉴证、调解、仲裁以及日常监管等一系列规章制度，使土地流转走上制度化、法制化轨道。
目前，全市11个县市区都先后建立了高标准的农村土地承包纠纷仲裁庭，已仲裁土地承包纠纷案件359起，有力的维护了农民的合法权益，促进了社会稳定。
2013-2018年德州市市区生态系统服务价值分析
Regional Ecosystem Service Value Analysis in
Dezhou Urban District during 2013 to 2018作者： 王文彬[1];张芬[1];张冬梅[2]
作者机构： [1]德州学院资源环境与规划学院,山东德州250023;[2]山东致远中信土地房地产评估咨询有限公司,山东德州250003
出版物刊名： 德州学院学报
页码： 13-17页
年卷期： 2020年 第2期
主题词： 土地利用;生态系统服务;价值;德州市市区
摘要：土地利用类型与生态系统服务价值具有密切关系,研究土地利用变化对生态系统服务价值的影响,对于了解区域生态环境变化,促进生态-社会-经济效益协调发展具有重要意义.2013-2018年德州市市区土地利用变化趋势是建设用地增加,耕地、水域及水利用地、园地面积减小;土地利用呈现以经济发展为主的现象,生态系统服务价值总量减少5605.45万元.在以后的土地利用过程中,应合理规划,优化调整土地利用结构,建立可持续的土地利用模式.。
山东省德州市的空间结构分析
山东省德州市的空间结构分析山东省德州市位于中国东部，地处胶东经济区中部，是胶东经济区的重要组成部分，也是山东省的重要中心城市之一。
德州市是一座历史悠久、文化繁荣的城市，拥有丰富的人文资源和自然资源。
本文将对德州市的空间结构进行分析，探讨其发展现状和未来发展方向。
一、空间结构基本情况德州市总面积11884平方公里，辖4个市辖区、3个县级市和6个县，总人口约530万。
德州市地势以东北高、西南低为主，地域总体上呈现出由西向东逐渐升高的趋势。
从人口分布来看，德州市主城区人口集中，其他地区相对分散。
主城区涵盖了德城、乐陵、庆云、武城等县级市，人口集中度较高。
而其他县级市和县则人口相对较少。
从经济分布来看，德州市的经济发达程度呈现出由东向西逐渐减弱的特点。
主城区是市区经济的中心，工业、商贸、金融等产业发达；而郊区和农村地区以农业生产为主，工业和服务业发展相对薄弱。
德州市还存在一些工业园区和开发区，如德州经济技术开发区、夏津经济开发区、德州火车站片区等，这些区域也对德州市的空间结构产生一定影响。
二、空间结构存在的问题1. 城乡发展不平衡。
德州市主城区经济发达，而郊区和农村地区经济相对落后，农村人口外流严重，农村经济发展面临较大困难。
2. 城市功能分化不明显。
虽然主城区是市区经济的中心，但其他县级市和县的功能重叠，城市之间缺乏明显的分工合作，导致资源浪费和效率降低。
3. 城市规划不合理。
城市规划存在趋向于片面追求经济增长和土地利用效率的问题，而对生态环境和资源保护的考虑不够充分。
4. 城市交通压力大。
随着城市化进程的加速，城市交通压力不断增大，交通拥堵、环境污染等问题日益突出。
5. 发展规划不够统一。
德州市各县级市、县区的发展规划存在一定程度的分歧，缺乏整体统一性，导致资源配置不合理，发展不协调。
三、空间结构优化调整建议1. 加强城乡一体化发展。
鼓励以城市为依托，促进农村地区的产业发展和基础设施建设，实现城乡经济的良性互动和共同发展。
2024年德州市政府工作报告
2024年德州市政府工作报告
概述
2024年是我们德州市政府的关键一年，为了更好地服务市民、推动城市发展，我们将继续努力，全力以赴。
本报告将介绍我们今年的工作重点、目标和计划，希望广大市民能够理解和支持我们的工作。
工作重点
1.经济发展
今年我们将继续着力推动德州市的经济发展，加大对产业的支持和引导，促进
企业创新发展，提升城市经济竞争力。
2.社会治理
加强市容市貌管理，提升市民生活品质，推动城市文明建设，营造和谐稳定的
社会环境。
3.生态环境保护
致力于打造生态宜居的城市，加大环境保护力度，促进绿色发展，努力建设美
丽德州。
工作目标
1.经济增长
力争实现今年GDP增长率达到6%，稳步推动德州市经济持续健康发展。
2.就业稳定
努力降低失业率，促进就业机会增加，提升市民收入水平。
3.城市管理
加强城市管理，提升市民幸福感和满意度，推动城市现代化进程。
工作计划
1.经济发展
•推动重点产业发展，支持创新创业，提升产业核心竞争力。
•优化营商环境，加强对市场主体的支持和服务。
2.社会治理
•加强城市基础设施建设，提升城市功能和品质。
•推进社会治安综合治理，加强社会救助和扶贫工作。
3.生态环境保护
•加大环境保护力度，促进生态文明建设。
•推动垃圾分类工作，实现资源循环利用。
结语
德州市政府将继续全力以赴，为广大市民提供更好的服务，推动城市经济社会发展。
让我们携手共进，共同开创美好未来！感谢各界支持！。
山东省人民政府关于德州市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复
山东省人民政府关于德州市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕199号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于德州市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕199号德州市人民政府：你市《关于呈请批复德州市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（德政呈〔2023〕24号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《德州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是德州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设黄河流域和京津冀协同发展战略叠加区域中心城市、区域重要交通枢纽、现代农业与新型工业化强市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，德州市耕地保有量不低于929.27万亩，永久基本农田保护面积不低于825.80万亩，生态保护红线面积不低于123.00平方千米，城镇开发边界面积控制在950.26平方千米以内。
用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过21.17亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。
落实主体功能区战略，构建“一带两翼、四源八廊、圈轴引领”的市域国土空间开发保护总体格局。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 三、农村居民点用地比重较大 • 长期以来，由于缺乏统一的村庄建设规划，管理不到位，全市普遍
存在村庄布局凌乱、分散等现象。随着农村经济发展、农民收入增 加，农村居民点用地呈现出不断增加的趋势。2005年末，全市农 村居民点用地总面积为102684公顷，占全市土地总面积的9.92%， 人均农村居民点用地面积234.44平方米，比国家人均农村居民点用 地最高标准（《村镇规划标准》（GB50188-93））高84.44平方米。
土地利用现ห้องสมุดไป่ตู้：
• 德州市2005年土地利用现状变更调查数据 显示：全市土地总面积为1035632公顷， 其中农用地800066公顷，占全市土地总面 积的77.25%，农用地以耕地为主，为 617929公顷，占农用地总面积的77.23%； 建设用地165440公顷，占总面积的 15.98%，建设用地中，城乡建设用地面积 最大，为141437公顷，占建设用地总面积 的85.49%；其他土地70126公顷，占总面 积的6.77%，其他土地中，水域面积为 18792公顷，占其他土地总面积的26.80%； 自然保留地51334公顷，占其他土地总面 积的73.20%。
山东省德州市 土地利用规划分析
（2006－2020年）
编制简介及目的：
• 规划范围为德州市行政辖区内所有土地，总面积 10356平方公里。规划期限为2006-2020年，基期 年为2005年，近期目标年为2010年，规划目标年 为2020年。
• 德州市在自然地理区位上位于黄淮海平原东部，耕 地资源集中，属于典型的农业区；在经济地理区位 上，处于京沪线要道，紧邻京津和环渤海经济圈， 属于山东省的北出口；在经济社会发展方面，各项 基础设施和产业正积极建设，处于待发展时期。因 此，规划期内建设用地与耕地保护、经济发展与生 态环境保护的矛盾十分尖锐。为统筹安排全市各业、 各类用地，优化土地利用结构与布局，协调土地利 用与经济社会可持续发展、城镇化建设与生态环境 保护的关系，解决土地利用与管理中面临的主要问 题，明确土地利用管理的主要目标和任务，引导全 社会保护和合理利用土地资源，促进德州市经济社 会的全面、协调、可持续发展，编制本规划。
• 四、地区间土地利用效益差异较大 • 各县市区土地利用效益的差异比较大。最高的德城区和最低的齐河
县2005年地均GDP分别为22.10万元/公顷和5.83万元/公顷，相当 于市均水平的275.22%和72.60%。此外，宁津县和临邑县地均 GDP也比较高，武城县、禹城市、庆云县和夏津县与市均水平接近， 平原县、陵县和乐陵市地均GDP比较低。
土地利用规划的发展战略：
• 采用“中心极化，双向拉动，轴向发展，带动两翼” 的城镇发展战略，依托交通干线，构筑以德州市市 区为中心，形成“一带两翼”的城镇空间格局。 “一带”以德城区为核心，沿104国道辐射到陵县 和临邑，沿京福高速公路辐射到平原、禹城和齐河， 该区城镇密集，资源丰富，区位条件优越，是未来 德州市城市化发展的核心地域；“东北翼”包含宁 津、乐陵和庆云城镇发展区，该区是“黄河三角洲 高效生态经济区”和山东省区域经济发展“一体两 翼”整体布局中“北翼”的重要组成部分；“西南 翼”包含武城和夏津。加快中心城区建设，积极壮 大县域经济，拓展县市城区，保证中心城区、县市 城区和重点小城镇以及社会主义新农村建设用地需 求。
土地利用规划的优点：
1. 重视基本农田、耕地的保护重视生态保护重视土地 利用效率
2. 合理设定国土生态屏障网络：用地以斑块-廊道-基 质为基本模式构建国土生态屏障。将丁东水库、仙 人湖水库等水源地，临邑红坛寺森林公园和夏津黄 河故道森林公园，武城县湿地保护区，齐河县蓄滞 洪区优先确定为生态保护用地，进行严格保护。对 现有水系进行严格保护，以全市“四纵四横”水系 （四纵：卫运河-漳卫新河、南水北调干线、潘庄 总干渠、李家岸总干渠；四横：黄河、徒骇河、马 颊河、德惠新河）为骨架，加快构筑覆盖全市、布 局合理的“水网生态”屏障体系
土地利用特点：
• 一、土地利用程度高 • 德州市地处黄河下游冲积平原，地势平坦，河流纵横，平原广阔，
土地开发利用程度高。2005年德州市已利用土地面积为965506公 顷，土地利用率达到93.23%，较全省平均水平高4.21个百分点。
• 二、土地利用类型以耕地为主 • 德州市农业生产条件优越，种植业发达，耕地所占比重大，2005
上轮规划实施的成效：
• 一、切实保护了耕地尤其是基本农田
• 规划实施期间，开展了基本农田划区定界和定点质量监测，设立了 基本农田保护示范区，建立了耕地和基本农田保护的体制和机制， 全社会保护耕地和基本农田的意识得到增强，耕地和基本农田数量 保持稳定、质量得到提高。
• 二、土地利用效益得到明显提高
• 规划实施期间，全市土地利用率由92.75%提高到93.23%。地均 GDP由1996年的2.02万元/公顷增加到2005年的8.03万元/公顷，土 地利用效益显著提高。
备资源相对不足。到2005年全市其他土地仅有70126公顷，其 中适宜开发利用的约28733公顷，仅占全市土地总面积的2.77%。 规划期内，德州市经济社会将持续快速发展，建设占用耕地将 不可避免，而德州市可补充耕地数量有限，耕地保护和经济建 设之间的矛盾将日益尖锐。
• 二、建设用地持续增长，结构不合理 • 上轮规划实施期间，全市建设用地面积增加了9303公顷，年均
三、土地利用总体规划实施的保障措施尚不健全，管理机制有 待完善 规划实施的保障措施尚不健全，土地利用总体规划实施在很大 程度上仍然依赖行政方法，尤其是行政审批手段。土地管理工 作中，规划实施管理的社会监督、行政处置、经济制裁、技术 检查、监管措施等方面尚待完善。
土地利用规划的缺点：
• 一、耕地后备资源相对不足，建设用地供需矛盾较突出 • 德州市土地利用率高93.23%，可开发的其他土地较少，耕地后
• 三、推进了土地整理复垦开发
• 规划实施期间，全市累计完成国家级、省级和市县级土地整理复垦 开发项目183个，共计新增耕地10796公顷，实现了耕地占补平衡 和耕地总量动态平衡。
• 四、改善了区域生态环境
• 到2005年末，全市林木总覆盖面积达到292667公顷，林木覆盖率 由1996年的18%提高到2005年的28%，林木覆盖率明显提高。黄 河故道森林公园、红坛寺森林公园等重点生态环境项目的建设，改 善了区域生态环境。
上轮规划实施中的问题：
一、在紧缩总量调控下的建设用地规划配置与经济快速发展拉 动用地需求不断增长之间的矛盾日益突出 由于对预期经济发展速度预测不足，很快显示出与经济快速发 展拉动用地需求不断增长的矛盾日益突出，主要表现为建设用 地供给指标数量不足，建设用地布局调整频繁。
二、相关规划之间存在矛盾，协调困难 由于土地利用总体规划与城市总体规划、村镇规划、交通规划 等专项规划的协调性差，造成土地利用总体规划的实施难度较 大。其中矛盾最突出的是土地利用总体规划与城市规划之间。
增加1034公顷，增长速度较快。从建设用地内部结构来看，城 乡建设用地比例高达83.98%，而交通水利及其他用地所占比例 仅分别为6.37%和9.65%；城乡建设用地中，农村居民点用地比 例高达69.49%，其次是城市和建制镇用地，比例为18.53%，采 矿用地和独立建设用地比例较少，为11.98%。德州市经济发展 水平处于欠发达阶段，基础设施较薄弱，建设用地结构表现为 以农村居民点为主，产业用地、交通和水利设施用地相对不足 的特点。建设用地结构不合理，一定程度上制约了全市经济社 会发展。
3.重视土地利用效率
thanks
• 三、建设用地利用效率偏低 • 根据调查结果，2005年全市存量建设用地中闲置土地、空闲土
地和批而未供土地399公顷，低效利用土地40035公顷，占建设 用地总面积的比例分别为0.23%和23.41%。土地利用效率整体 较低，2005年全市地均GDP和单位建设用地非农产值分别为 803万元/平方公里和4121万元/平方公里，分别仅为全省平均水 平的68.16%和60.31%。