经济发展与环境保护的关系
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（三）环境资源是有限的： 环境资源是有限的：
1．环境承载力：指在一定的技术、经济条件下， ．环境承载力：指在一定的技术、经济条件下， 环境资源所能支持的人口规模和经济规模的大小。 环境资源所能支持的人口规模和经济规模的大小。 2．可再生资源：受到破坏、过度利用，再生速度、 ．可再生资源：受到破坏、过度利用，再生速度、 能力降低。 能力降低。 3．不可再生资源：随经济活动加强，越来越少， ．不可再生资源：随经济活动加强，越来越少， 据联合国环境规划署报告： 年消费水平， 据联合国环境规划署报告：按1990年消费水平， 年消费水平 石油储量将够用46年 煤炭约205年，天然气约 石油储量将够用 年，煤炭约 年 67年。 年
三、经济发展的环境评价
部分国家环境损害成本的估算
国家及年代
环境损害类型
每年损失占GNP的 每年损失占 的 比例（ ） 比例（%）
Байду номын сангаас
印度尼西亚（1984） 印度尼西亚（ ）
土壤侵蚀及过度砍伐
4.0
西德（ 西德（1990） ）
污染损害（对大气、 污染损害（对大气、水、土壤及生物多样性等） 1.7～4.2 土壤及生物多样性等） ～
三、经济发展的环境评价
（二）经济发展与环境损失： 经济发展与环境损失： 1．人类从环境中索取资源的速度大大超过了资源本身及其 ． 替代品的再生速度，而向环境排放的各类废弃物的数量 替代品的再生速度， 远远超过了环境的自净能力 环境的自净能力。 远远超过了环境的自净能力。 2．人们习惯于用国民生产总值（GNP）作为衡量宏观经济 国民生产总值（ ．人们习惯于用国民生产总值 ） 增长的指标，这有明显缺陷。 增长的指标，这有明显缺陷。 3．绿色 ．绿色GNP：计算国民生产总值时纳入一系列的环境因素， ：计算国民生产总值时纳入一系列的环境因素， 因考虑环境损害后的国民生产净值代替国民生产总值。 因考虑环境损害后的国民生产净值代替国民生产总值。 是一种新的经济指标，是一种新思维。 是一种新的经济指标，是一种新思维。 4．改变传统的财富观：将人口、经济、社会、环境、资源、 ．改变传统的财富观：将人口、经济、社会、环境、资源、 教育、健康等因素综合起来， 教育、健康等因素综合起来，形成一种可持续发展意义 下的新财富观。 下的新财富观。
二、环境问题与经济发展
（二）环境问题与经济发展模式
1．经济发展模式涉及两点： ．经济发展模式涉及两点： 一是以什么作为经济增长动力源； 一是以什么作为经济增长动力源；二是经济发展与环境 保护是否同步。 保护是否同步。 2．发达国家都采用了以资源（特别是不可再生资源）高消 资源（ ．发达国家都采用了以资源 特别是不可再生资源） 耗和生活资料高消费来支撑和刺激经济增长的模式和不 耗和生活资料高消费来支撑和刺激经济增长的模式和不 管环境后果地追求发展， 管环境后果地追求发展，等发展之后再回过来治理污染 的模式。至今为止， 的模式。至今为止，全球性的环境危机很大程度上源于 这样一种经济发展模式。 这样一种经济发展模式。 3．以上模式发展中国家或地区不可能再走这条发展道路。 ．以上模式发展中国家或地区不可能再走这条发展道路。 经济发展须重新开辟道路， 环境与发展相协调的道路 的道路。 经济发展须重新开辟道路，走环境与发展相协调的道路。
经济发展与环境保护的关系
一、环境是经济发展的物质基础 二、环境问题与经济发展 三、经济发展的环境评价 四、环境保护的经济手段
一、环境是经济发展的物质基础
自然环境是经济发展的资源库。 自然环境是经济发展的资源库。 是经济发展的资源库 环境资源是人类生存与发展的基础 是人类生存与发展的基础， 环境资源是人类生存与发展的基础，它 同其他商品一样是有价值的， 同其他商品一样是有价值的，是一笔有限 的财富。 的财富。
经济发展与环境保护的关系
经管学院 市场营销091 市场营销
经济发展与环境保护的关系
内容：
环境是经济发展的物质基础。环境污染和生态危机破坏了这一 环境是经济发展的物质基础。环境污染和生态危机破坏了这一 物质基础，便使社会生产活动无法正常进行。环境和经济发展，两 物质基础，便使社会生产活动无法正常进行。环境和经济发展， 社会生产活动无法正常进行 相互促进、 保护生产力。 者之间是相互促进 相互制约的 保护环境的实质就是保护生产力 者之间是相互促进、相互制约的。保护环境的实质就是保护生产力。 良性循环的环境系统可以使环境资源的再生能力大于经济增长的 需要，并对生产和消费活动中产生的一定数量的废物进行净化， 需要，并对生产和消费活动中产生的一定数量的废物进行净化，使 经济发展得以健康、持续地进行；经济发展了， 经济发展得以健康、持续地进行；经济发展了，又可以提供更多的 资金、技术、装备和人才用于保护和改善环境。 资金、技术、装备和人才用于保护和改善环境。 如果环境与经济发展之间的这种良性循环被破坏，经济的不当发 如果环境与经济发展之间的这种良性循环被破坏， 展使环境受到严重污染，环境资源枯渴，环境自净能力丧失，最终 展使环境受到严重污染，环境资源枯渴，环境自净能力丧失， 将导致经济发展受到限制，社会因此蒙受巨大损失。因此， 将导致经济发展受到限制，社会因此蒙受巨大损失。因此，在经济 发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价， 发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价，经济发展与环境保护 是完全可以协调好的。 是完全可以协调好的。
有些人认为： 有些人认为： 贫穷， 青山碧水 = 贫穷，环境污染 = 富裕
三、经济发展的环境评价
环境保护的好坏是衡量经济发展的一个 重要指标，必须对经济发展进行环境评价 环境评价。 重要指标，必须对经济发展进行环境评价。
三、经济发展的环境评价
（一）经济发展与环境质量： 经济发展与环境质量：
1． 传统的经济发展，人们追求的目标是产值和利润的增 ． 传统的经济发展， 长和物质财富的增加。 长和物质财富的增加。通常以人均国民生产总值这样的 硬指标为评价经济发展的标准。 硬指标为评价经济发展的标准。 这种发展观的致命缺陷在于它没有顾及经济发展所依 这种发展观的致命缺陷在于它没有顾及经济发展所依 赖的环境资源。 赖的环境资源。 2． 经济发展是社会进步的基础。环境质量的好坏理应纳 ． 经济发展是社会进步的基础。 入经济发展的评价系统。只有与环境的承载力相协调， 入经济发展的评价系统。只有与环境的承载力相协调， 保证良好的环境质量， 保证良好的环境质量，并带来较好环境效益和社会效益 的经济发展才是人类真正需要的。 的经济发展才是人类真正需要的。
二、环境问题与经济发展
（一）环境问题与经济发展水平： 环境问题与经济发展水平：
环境问题最严重时期一般都在工业化阶段。 环境问题最严重时期一般都在工业化阶段。 1．现代的经济发展以工业化为主要内容 ． 由于资金有限，采用投资最少的技术和装备，使用最廉价的原材 由于资金有限，采用投资最少的技术和装备， 料和劳动力，尽可能转嫁生产成本。 料和劳动力，尽可能转嫁生产成本。 在这一经济发展水平上，环境与经济发展的矛盾特别突出， 在这一经济发展水平上，环境与经济发展的矛盾特别突出，环境 问题严重， 问题严重，所有已进入发达行列的国家和地区几乎都曾经过这样一 非常时期” 区别主要在于程度不同。 个“非常时期”，区别主要在于程度不同。 2．我国的经济条件对发展的制约，以环境保护的制约，表现得非常明 ．我国的经济条件对发展的制约，以环境保护的制约， 显。 人均GDP3000美元以上地区初步完成了生产技术乃至产业的调整， 美元以上地区初步完成了生产技术乃至产业的调整， 人均 美元以上地区初步完成了生产技术乃至产业的调整 环境状况有所改善，而落后地区承受环境问题， 环境状况有所改善，而落后地区承受环境问题，发挥国家的协调作 用来突破地方经济基础对环境保护的制约，是处理环境与发展两者 用来突破地方经济基础对环境保护的制约， 关系的一个关键。 关系的一个关键。
一、环境是经济发展的物质基础
（二）环境资源是有价值的： 环境资源是有价值的：
1．明码标价：煤炭、石油、天然气等。 ．明码标价：煤炭、石油、天然气等。 2．无法评价：河流、大气等，很难分割成适于买 ．无法评价：河流、大气等， 卖的单位，其价值往往被人们忽略。 卖的单位，其价值往往被人们忽略。
一、环境是经济发展的物质基础
四、环境保护的经济手段
（二）环境保护的产业政策： 环境保护的产业政策： 1．对最大限度地利用环境资源，减少污染 ．对最大限度地利用环境资源， 物排放， 物排放，增加现有资源使用效率的企业和 行业，给予优惠政策 鼓励其优先发展。 优惠政策， 行业，给予优惠政策，鼓励其优先发展。 2．对一些高消耗、高污染、低效益的企业 ．对一些高消耗、高污染、 和行业实行关 限制其发展， 和行业实行关、停、并、转，限制其发展， 防止和减少环境污染的扩大和蔓延。 防止和减少环境污染的扩大和蔓延。
一、环境是经济发展的物质基础
（一）经济发展依赖于环境： 经济发展依赖于环境： 环境为经济发展提供了全部的物质资源。 环境为经济发展提供了全部的物质资源。 1．经济活动需要利用环境中的资源： 经济活动需要利用环境中的资源： 经济活动需要利用环境中的资源 经济活动：生产、分配、流通、 经济活动：生产、分配、流通、消费 资源： 能源、矿产、土地、 资源：水、能源、矿产、土地、动植物 2．发展经济，创造财富主要通过两种方法（两种方式都离 发展经济，创造财富主要通过两种方法（ 不开环境）： 不开环境）： 不断地从环境中获取更多资源， ①不断地从环境中获取更多资源，增加被转化的资源总 不增加资源的消耗总量， 值。 ②不增加资源的消耗总量，提高单位资源的转化利 用率。 用率。 3．经济活动过程中排放的废物与环境的自净 ． 环境具有扩散、贮存和同化废物的机能， 环境具有扩散、贮存和同化废物的机能，如废物排放量 超过了环境自净能力，危害人类健康，影响经济发展。 超过了环境自净能力，危害人类健康，影响经济发展。
尼日利亚（ 尼日利亚（1989） ）
土壤退化、过度砍伐、 土壤退化、过度砍伐、水污染及其他污染损失
17.4
美国 （1981） ）
大气污染损失和水污染损失
0.8～2.1 ～
四、环境保护的经济手段
环境问题是在经济发展的过程中产生的， 环境问题的最终解决还必须依靠经济发展。
四、环境保护的经济手段
（一）环境保护的经济基础 环境保护的经济基础： 环境保护的经济基础 环境保护的实施、 环境保护的实施、环境质量的改善和提高必须以 经济发展为基础。 经济发展为基础。 1．贫穷和环境退化总是联系在一起的，许多环 ．贫穷和环境退化总是联系在一起的， 境问题本身就是由经济落后造成的， 境问题本身就是由经济落后造成的，只有经济发 恶性循环。 展才能最终打破贫困加剧和环境退化的恶性循环 展才能最终打破贫困加剧和环境退化的恶性循环。 2．环境问题的解决需要大量的资金作保证，用 大量的资金作保证 ．环境问题的解决需要大量的资金作保证， 于促进科技进步和提高资源的利用率以及开展环 境教育，推动公众参与决策等。 境教育，推动公众参与决策等
二、环境问题与经济发展
（三）环境问题与经济发展受益格局
1． 经济发展最终会给该经济体系中所有的人带来益处， 经济发展最终会给该经济体系中所有的人带来益处， 但受益情况在人群中的分布往往是不均衡 不均衡的 但受益情况在人群中的分布往往是不均衡的。这种不均 衡的受益格局促成了不顾环境后果地追求经济发展的利 不顾环境后果地追求经济发展的 衡的受益格局促成了不顾环境后果地追求经济发展的利 益驱动，并由此导致了环境问题。 益驱动，并由此导致了环境问题。 2． 反过来，在环境保护方面往往存在着一种相反的受益 ． 反过来， 格局，如长江上游保护植被、禁伐森林， 格局，如长江上游保护植被、禁伐森林，给当地经济生 活带来影响，而受益者主要是中下游地区。 活带来影响，而受益者主要是中下游地区。 所以，环境保护不仅是个技术问题， 所以，环境保护不仅是个技术问题，环境问题的治 理需要采用经济的手段。 理需要采用经济的手段。
1．环境承载力：指在一定的技术、经济条件下， ．环境承载力：指在一定的技术、经济条件下， 环境资源所能支持的人口规模和经济规模的大小。 环境资源所能支持的人口规模和经济规模的大小。 2．可再生资源：受到破坏、过度利用，再生速度、 ．可再生资源：受到破坏、过度利用，再生速度、 能力降低。 能力降低。 3．不可再生资源：随经济活动加强，越来越少， ．不可再生资源：随经济活动加强，越来越少， 据联合国环境规划署报告： 年消费水平， 据联合国环境规划署报告：按1990年消费水平， 年消费水平 石油储量将够用46年 煤炭约205年，天然气约 石油储量将够用 年，煤炭约 年 67年。 年
三、经济发展的环境评价
部分国家环境损害成本的估算
国家及年代
环境损害类型
每年损失占GNP的 每年损失占 的 比例（ ） 比例（%）
Байду номын сангаас
印度尼西亚（1984） 印度尼西亚（ ）
土壤侵蚀及过度砍伐
4.0
西德（ 西德（1990） ）
污染损害（对大气、 污染损害（对大气、水、土壤及生物多样性等） 1.7～4.2 土壤及生物多样性等） ～
三、经济发展的环境评价
（二）经济发展与环境损失： 经济发展与环境损失： 1．人类从环境中索取资源的速度大大超过了资源本身及其 ． 替代品的再生速度，而向环境排放的各类废弃物的数量 替代品的再生速度， 远远超过了环境的自净能力 环境的自净能力。 远远超过了环境的自净能力。 2．人们习惯于用国民生产总值（GNP）作为衡量宏观经济 国民生产总值（ ．人们习惯于用国民生产总值 ） 增长的指标，这有明显缺陷。 增长的指标，这有明显缺陷。 3．绿色 ．绿色GNP：计算国民生产总值时纳入一系列的环境因素， ：计算国民生产总值时纳入一系列的环境因素， 因考虑环境损害后的国民生产净值代替国民生产总值。 因考虑环境损害后的国民生产净值代替国民生产总值。 是一种新的经济指标，是一种新思维。 是一种新的经济指标，是一种新思维。 4．改变传统的财富观：将人口、经济、社会、环境、资源、 ．改变传统的财富观：将人口、经济、社会、环境、资源、 教育、健康等因素综合起来， 教育、健康等因素综合起来，形成一种可持续发展意义 下的新财富观。 下的新财富观。
二、环境问题与经济发展
（二）环境问题与经济发展模式
1．经济发展模式涉及两点： ．经济发展模式涉及两点： 一是以什么作为经济增长动力源； 一是以什么作为经济增长动力源；二是经济发展与环境 保护是否同步。 保护是否同步。 2．发达国家都采用了以资源（特别是不可再生资源）高消 资源（ ．发达国家都采用了以资源 特别是不可再生资源） 耗和生活资料高消费来支撑和刺激经济增长的模式和不 耗和生活资料高消费来支撑和刺激经济增长的模式和不 管环境后果地追求发展， 管环境后果地追求发展，等发展之后再回过来治理污染 的模式。至今为止， 的模式。至今为止，全球性的环境危机很大程度上源于 这样一种经济发展模式。 这样一种经济发展模式。 3．以上模式发展中国家或地区不可能再走这条发展道路。 ．以上模式发展中国家或地区不可能再走这条发展道路。 经济发展须重新开辟道路， 环境与发展相协调的道路 的道路。 经济发展须重新开辟道路，走环境与发展相协调的道路。
经济发展与环境保护的关系
一、环境是经济发展的物质基础 二、环境问题与经济发展 三、经济发展的环境评价 四、环境保护的经济手段
一、环境是经济发展的物质基础
自然环境是经济发展的资源库。 自然环境是经济发展的资源库。 是经济发展的资源库 环境资源是人类生存与发展的基础 是人类生存与发展的基础， 环境资源是人类生存与发展的基础，它 同其他商品一样是有价值的， 同其他商品一样是有价值的，是一笔有限 的财富。 的财富。
经济发展与环境保护的关系
经管学院 市场营销091 市场营销
经济发展与环境保护的关系
内容：
环境是经济发展的物质基础。环境污染和生态危机破坏了这一 环境是经济发展的物质基础。环境污染和生态危机破坏了这一 物质基础，便使社会生产活动无法正常进行。环境和经济发展，两 物质基础，便使社会生产活动无法正常进行。环境和经济发展， 社会生产活动无法正常进行 相互促进、 保护生产力。 者之间是相互促进 相互制约的 保护环境的实质就是保护生产力 者之间是相互促进、相互制约的。保护环境的实质就是保护生产力。 良性循环的环境系统可以使环境资源的再生能力大于经济增长的 需要，并对生产和消费活动中产生的一定数量的废物进行净化， 需要，并对生产和消费活动中产生的一定数量的废物进行净化，使 经济发展得以健康、持续地进行；经济发展了， 经济发展得以健康、持续地进行；经济发展了，又可以提供更多的 资金、技术、装备和人才用于保护和改善环境。 资金、技术、装备和人才用于保护和改善环境。 如果环境与经济发展之间的这种良性循环被破坏，经济的不当发 如果环境与经济发展之间的这种良性循环被破坏， 展使环境受到严重污染，环境资源枯渴，环境自净能力丧失，最终 展使环境受到严重污染，环境资源枯渴，环境自净能力丧失， 将导致经济发展受到限制，社会因此蒙受巨大损失。因此， 将导致经济发展受到限制，社会因此蒙受巨大损失。因此，在经济 发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价， 发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价，经济发展与环境保护 是完全可以协调好的。 是完全可以协调好的。
有些人认为： 有些人认为： 贫穷， 青山碧水 = 贫穷，环境污染 = 富裕
三、经济发展的环境评价
环境保护的好坏是衡量经济发展的一个 重要指标，必须对经济发展进行环境评价 环境评价。 重要指标，必须对经济发展进行环境评价。
三、经济发展的环境评价
（一）经济发展与环境质量： 经济发展与环境质量：
1． 传统的经济发展，人们追求的目标是产值和利润的增 ． 传统的经济发展， 长和物质财富的增加。 长和物质财富的增加。通常以人均国民生产总值这样的 硬指标为评价经济发展的标准。 硬指标为评价经济发展的标准。 这种发展观的致命缺陷在于它没有顾及经济发展所依 这种发展观的致命缺陷在于它没有顾及经济发展所依 赖的环境资源。 赖的环境资源。 2． 经济发展是社会进步的基础。环境质量的好坏理应纳 ． 经济发展是社会进步的基础。 入经济发展的评价系统。只有与环境的承载力相协调， 入经济发展的评价系统。只有与环境的承载力相协调， 保证良好的环境质量， 保证良好的环境质量，并带来较好环境效益和社会效益 的经济发展才是人类真正需要的。 的经济发展才是人类真正需要的。
二、环境问题与经济发展
（一）环境问题与经济发展水平： 环境问题与经济发展水平：
环境问题最严重时期一般都在工业化阶段。 环境问题最严重时期一般都在工业化阶段。 1．现代的经济发展以工业化为主要内容 ． 由于资金有限，采用投资最少的技术和装备，使用最廉价的原材 由于资金有限，采用投资最少的技术和装备， 料和劳动力，尽可能转嫁生产成本。 料和劳动力，尽可能转嫁生产成本。 在这一经济发展水平上，环境与经济发展的矛盾特别突出， 在这一经济发展水平上，环境与经济发展的矛盾特别突出，环境 问题严重， 问题严重，所有已进入发达行列的国家和地区几乎都曾经过这样一 非常时期” 区别主要在于程度不同。 个“非常时期”，区别主要在于程度不同。 2．我国的经济条件对发展的制约，以环境保护的制约，表现得非常明 ．我国的经济条件对发展的制约，以环境保护的制约， 显。 人均GDP3000美元以上地区初步完成了生产技术乃至产业的调整， 美元以上地区初步完成了生产技术乃至产业的调整， 人均 美元以上地区初步完成了生产技术乃至产业的调整 环境状况有所改善，而落后地区承受环境问题， 环境状况有所改善，而落后地区承受环境问题，发挥国家的协调作 用来突破地方经济基础对环境保护的制约，是处理环境与发展两者 用来突破地方经济基础对环境保护的制约， 关系的一个关键。 关系的一个关键。
一、环境是经济发展的物质基础
（二）环境资源是有价值的： 环境资源是有价值的：
1．明码标价：煤炭、石油、天然气等。 ．明码标价：煤炭、石油、天然气等。 2．无法评价：河流、大气等，很难分割成适于买 ．无法评价：河流、大气等， 卖的单位，其价值往往被人们忽略。 卖的单位，其价值往往被人们忽略。
一、环境是经济发展的物质基础
四、环境保护的经济手段
（二）环境保护的产业政策： 环境保护的产业政策： 1．对最大限度地利用环境资源，减少污染 ．对最大限度地利用环境资源， 物排放， 物排放，增加现有资源使用效率的企业和 行业，给予优惠政策 鼓励其优先发展。 优惠政策， 行业，给予优惠政策，鼓励其优先发展。 2．对一些高消耗、高污染、低效益的企业 ．对一些高消耗、高污染、 和行业实行关 限制其发展， 和行业实行关、停、并、转，限制其发展， 防止和减少环境污染的扩大和蔓延。 防止和减少环境污染的扩大和蔓延。
一、环境是经济发展的物质基础
（一）经济发展依赖于环境： 经济发展依赖于环境： 环境为经济发展提供了全部的物质资源。 环境为经济发展提供了全部的物质资源。 1．经济活动需要利用环境中的资源： 经济活动需要利用环境中的资源： 经济活动需要利用环境中的资源 经济活动：生产、分配、流通、 经济活动：生产、分配、流通、消费 资源： 能源、矿产、土地、 资源：水、能源、矿产、土地、动植物 2．发展经济，创造财富主要通过两种方法（两种方式都离 发展经济，创造财富主要通过两种方法（ 不开环境）： 不开环境）： 不断地从环境中获取更多资源， ①不断地从环境中获取更多资源，增加被转化的资源总 不增加资源的消耗总量， 值。 ②不增加资源的消耗总量，提高单位资源的转化利 用率。 用率。 3．经济活动过程中排放的废物与环境的自净 ． 环境具有扩散、贮存和同化废物的机能， 环境具有扩散、贮存和同化废物的机能，如废物排放量 超过了环境自净能力，危害人类健康，影响经济发展。 超过了环境自净能力，危害人类健康，影响经济发展。
尼日利亚（ 尼日利亚（1989） ）
土壤退化、过度砍伐、 土壤退化、过度砍伐、水污染及其他污染损失
17.4
美国 （1981） ）
大气污染损失和水污染损失
0.8～2.1 ～
四、环境保护的经济手段
环境问题是在经济发展的过程中产生的， 环境问题的最终解决还必须依靠经济发展。
四、环境保护的经济手段
（一）环境保护的经济基础 环境保护的经济基础： 环境保护的经济基础 环境保护的实施、 环境保护的实施、环境质量的改善和提高必须以 经济发展为基础。 经济发展为基础。 1．贫穷和环境退化总是联系在一起的，许多环 ．贫穷和环境退化总是联系在一起的， 境问题本身就是由经济落后造成的， 境问题本身就是由经济落后造成的，只有经济发 恶性循环。 展才能最终打破贫困加剧和环境退化的恶性循环 展才能最终打破贫困加剧和环境退化的恶性循环。 2．环境问题的解决需要大量的资金作保证，用 大量的资金作保证 ．环境问题的解决需要大量的资金作保证， 于促进科技进步和提高资源的利用率以及开展环 境教育，推动公众参与决策等。 境教育，推动公众参与决策等
二、环境问题与经济发展
（三）环境问题与经济发展受益格局
1． 经济发展最终会给该经济体系中所有的人带来益处， 经济发展最终会给该经济体系中所有的人带来益处， 但受益情况在人群中的分布往往是不均衡 不均衡的 但受益情况在人群中的分布往往是不均衡的。这种不均 衡的受益格局促成了不顾环境后果地追求经济发展的利 不顾环境后果地追求经济发展的 衡的受益格局促成了不顾环境后果地追求经济发展的利 益驱动，并由此导致了环境问题。 益驱动，并由此导致了环境问题。 2． 反过来，在环境保护方面往往存在着一种相反的受益 ． 反过来， 格局，如长江上游保护植被、禁伐森林， 格局，如长江上游保护植被、禁伐森林，给当地经济生 活带来影响，而受益者主要是中下游地区。 活带来影响，而受益者主要是中下游地区。 所以，环境保护不仅是个技术问题， 所以，环境保护不仅是个技术问题，环境问题的治 理需要采用经济的手段。 理需要采用经济的手段。