德勤_内部控制制度培训
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德勤——某公司内部控制制度手册57页PPT
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பைடு நூலகம்
德勤——某公司内部控制制度手册
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
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德勤——某公司内部控制制度手册
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
德勤审计培训：内部控制审计培训
• 缺陷的分类 “一般缺陷” “重要缺陷” “重大缺陷”
• 重大缺陷意味着财务报告内部控制无效。
• 两份报告意见类型
9
©2009 Deloitte LLP. All rights reserved.
内部审计相关概念（续）
管理层与注册会计师所承担的责任
• 设计、实施和保持有效的财务报告内部控制，并评价其有效性是企业管理层的责 任。
财务报告内部控制 • 审计师仅对财务报告内部控制的有效性发表审计意见 • 企业财务报告内部控制目标：合理保证企业财务报告的真实完整 • 有效的财务报告内部控制，能够合理保证：
会计记录恰当 报表编制合理。 防止错误和舞弊。
7
©2009 Deloitte LLP. All rights reserved.
中国内部控制相关要求简介（续）
2008 年 6 月 28 日，财政 部、 证监会、审计署、银 监 会、保监会五部委联合 发布
企业内部控制 基本规范
三项指引两轮征求意见
意见反馈截止日分别为 2008 年 9 月 30 日和 2009 年 1 月 20 日/2009 年 2 月 6 日。
企业内部控制 应用指引
2006 年 6 月 7 日，日本国会通过了被称之为日本版“萨班斯法案”的《金融商 品交 易法》，将对企业内部控制评价及审计的要求列入法律。
日本审计准则制定机构企业会计审议会于 2007 年 2 月 1 5 日正式发布了《财务 报告 内部控制的管理层评价与审计准则》以及《财务报告控制的管理层评价与审 计准则 实施指引》，该准则从 2008 年 4 月 1 日开始实施，为企业内部控制评价以 及公认会计 内部控制鉴证提供了技术规范和指导。
• 建立健全公司内部控制制度 ：要通过外部审计对公司的内部控制制度以及公司的自 我评估报告进行核实评价，并披露相关信息
• 重大缺陷意味着财务报告内部控制无效。
• 两份报告意见类型
9
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内部审计相关概念（续）
管理层与注册会计师所承担的责任
• 设计、实施和保持有效的财务报告内部控制，并评价其有效性是企业管理层的责 任。
财务报告内部控制 • 审计师仅对财务报告内部控制的有效性发表审计意见 • 企业财务报告内部控制目标：合理保证企业财务报告的真实完整 • 有效的财务报告内部控制，能够合理保证：
会计记录恰当 报表编制合理。 防止错误和舞弊。
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中国内部控制相关要求简介（续）
2008 年 6 月 28 日，财政 部、 证监会、审计署、银 监 会、保监会五部委联合 发布
企业内部控制 基本规范
三项指引两轮征求意见
意见反馈截止日分别为 2008 年 9 月 30 日和 2009 年 1 月 20 日/2009 年 2 月 6 日。
企业内部控制 应用指引
2006 年 6 月 7 日，日本国会通过了被称之为日本版“萨班斯法案”的《金融商 品交 易法》，将对企业内部控制评价及审计的要求列入法律。
日本审计准则制定机构企业会计审议会于 2007 年 2 月 1 5 日正式发布了《财务 报告 内部控制的管理层评价与审计准则》以及《财务报告控制的管理层评价与审 计准则 实施指引》，该准则从 2008 年 4 月 1 日开始实施，为企业内部控制评价以 及公认会计 内部控制鉴证提供了技术规范和指导。
• 建立健全公司内部控制制度 ：要通过外部审计对公司的内部控制制度以及公司的自 我评估报告进行核实评价，并披露相关信息
德勤最新内控体系建设培训材料共92页文档
德勤最新内控体系建设培训材料
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来7、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
德勤内控培训资料
德勤内控培训资料一、内控的基本概念内控是指企业内部为实现业务目标而建立的一套管理机制和流程。
它包括一系列控制措施和程序，旨在保证企业的运作符合法规要求、内部规章制度和管理方针，确保企业的资源得到有效利用，保证财务报告的可靠性和完整性，保护企业的资产免于损失。
内控的基本目标是管理者全面审计公司的运作情况，减少监管风险和诚信风险，防范欺诈和不当行为，提升公司的绩效和价值。
二、内控的重要性内控在企业管理中具有重要的作用，它能够帮助企业有效管理风险、提高运营效率、保护企业的财产和利益、确保财务报告的真实性和合规性，提升公司整体治理水平，增强市场竞争力。
同时，内控也是企业融资和上市的必备条件，是公司社会责任认证的关键环节，能够提升企业的可持续发展能力。
三、内控的建设原则1. 全面性原则: 内控要求覆盖企业的各个领域和环节，包括战略管理、风险管理、运营管理、信息披露、合规管理等，以全面提升企业整体管理水平。
2. 合规性原则: 内控要求符合法律法规及公司内部的规章制度，确保公司的运营活动合法合规。
3. 风险控制原则: 内控要求有效防范风险，包括市场风险、信用风险、操作风险、法律风险等，确保公司的风险处于可控范围内。
4. 科学性原则: 内控要求建立科学的管理程序和规范的管理机制，合理规避和监控行为风险。
5. 实效性原则: 内控要求提高业务效率，利用好内控手段，实现企业战略管理和运营目标。
四、内控培训的内容德勤内控培训主要包括以下内容：1. 内控理念和基本原理：介绍内控的定义、概念和基本原理，帮助企业了解内控的意义和作用。
2. 内控的组成要素：介绍内控的组成要素，包括风险管理、控制活动、信息与沟通、监督和评估，培训员工如何做好内控各环节的建设和运行。
3. 内控与企业管理：介绍内控与企业管理的关系，包括内控与战略管理、运营管理、财务管理、合规管理的关联，帮助企业了解内控在企业管理中的地位和作用。
4. 内控的建设方法：介绍内控的建设方法和流程，包括内控的设计、实施、运行和持续改进，培训员工如何建立有效的内控体系。
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制 度手册之一
2020/11/14
ห้องสมุดไป่ตู้
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
目录
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
1. 总则及说明
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
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德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/14
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
2. 管理控制
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
2.1 职位分工
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
3. 会计控制
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
3.1 职位分工
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德勤湘火炬内部控制制度手册之一
目录
德勤湘火炬内部控制制度手册之一
1. 总则及说明
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2. 管理控制
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2.1 职位分工
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3. 会计控制
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3.1 职位分工
德勤-内部控制制度培训
商业风险和管理风险
管理风险
管理风险习惯上分为以下五类：
财务和经营信息不足 政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败 资产流失 资源浪费和无效使用 不能达到企业的目的和目标
风险如何最小化？
加强系统的内部控制
对可能的损失投保
当可能的风险较大时， 寻求较大的回报
内部控制如何降低风险？
内部控制
暴露的金额
世界500强竞争情报系统情况（1997）
较完善
>90%
贡献率
MS MOT IBM GE HP CO INT 17％ 11％ 9％ 7％ 7% 5％ 5％
国内企业竞争情报系统情况（1999）
真正拥有竞争 情报系统
<10%
在建 已建 世界范围网络 情报人员不足
%
17％ 11％
9％
7％
内控系统的整体架构
公司总经理根据公司整体投资发展战略，决定是否 同意立项；公司总经理同意立项后，将签发正式立 项文件，通知各相关职能部门，并由投资管理部依 内控流程，继续推动项目工作的开展
未经立项批准的投资项目不得进入公司正式的投资 决策程序。
并购项目决策前的调研工作
关键控制点： 在集团公司范围内选派合适人选成立并购工作小组 并购工作小组与并购对象进行初步谈判与调查，向
投资与融资业务的特点 决定了投资与融资业务内控 制度应具有以下几个特点：
多层面、跨部门的内部控制与监督 强调风险的事前防范 注重计划执行的事后监控 集体智慧的结晶
部门分工
由于投资与融资业务的内控制度强调多层面跨部门 的职责分工，所以投资与融资业务的内控制度下的 职位分工是以部门为基础制定的，合理的部门的职 责分工构成了投资与融资业务内控制度的基础。
管理风险
管理风险习惯上分为以下五类：
财务和经营信息不足 政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败 资产流失 资源浪费和无效使用 不能达到企业的目的和目标
风险如何最小化？
加强系统的内部控制
对可能的损失投保
当可能的风险较大时， 寻求较大的回报
内部控制如何降低风险？
内部控制
暴露的金额
世界500强竞争情报系统情况（1997）
较完善
>90%
贡献率
MS MOT IBM GE HP CO INT 17％ 11％ 9％ 7％ 7% 5％ 5％
国内企业竞争情报系统情况（1999）
真正拥有竞争 情报系统
<10%
在建 已建 世界范围网络 情报人员不足
%
17％ 11％
9％
7％
内控系统的整体架构
公司总经理根据公司整体投资发展战略，决定是否 同意立项；公司总经理同意立项后，将签发正式立 项文件，通知各相关职能部门，并由投资管理部依 内控流程，继续推动项目工作的开展
未经立项批准的投资项目不得进入公司正式的投资 决策程序。
并购项目决策前的调研工作
关键控制点： 在集团公司范围内选派合适人选成立并购工作小组 并购工作小组与并购对象进行初步谈判与调查，向
投资与融资业务的特点 决定了投资与融资业务内控 制度应具有以下几个特点：
多层面、跨部门的内部控制与监督 强调风险的事前防范 注重计划执行的事后监控 集体智慧的结晶
部门分工
由于投资与融资业务的内控制度强调多层面跨部门 的职责分工，所以投资与融资业务的内控制度下的 职位分工是以部门为基础制定的，合理的部门的职 责分工构成了投资与融资业务内控制度的基础。
内部控制制度培训内部控制制度的维护与更新.pptx
➢ 企业必须了解它所面临的风险，并加以控制。即设 立可辨识、分析和管理相关风险的机制
➢ 风险评估就是分析和辨识为实现企业目标所可能发 生的风险。
企业目标
风险
控制目标
控制活动
评估和更新 环境变化后的管理
控制活动
➢ 企业必须基于风险评估的结果订立控制风险的政策 及程序，并予以执行。
➢ 通常可以按业务分别进行制定。
内控系统的整体架构
资讯与沟通
➢ 贯穿在风险评估企业内的人员能取得他们在执行、管理 和控制企业营运时必须的资讯，并交换这些资讯
➢ 信息系统：内部、外部 ➢ 沟通：使员工知悉其在业务经营、财务报告及法律
遵循方面的责任
资讯与沟通－信息系统
世界500强竞争情报系统情况（1997）
内部控制制度培训
德勤咨询（上海）有限公司
主要内容
一、走进内部控制－基本概念阐述 二、投资与融资控制 三、管理控制及其他重要控制 四、内部控制的实施 五、内部控制制度的维护与更新 六、问题与讨论
第一部分 走进内部控制
--基本概念阐述
来自 中国最大的资料库下载
经营回报与风险
内部牵制
企业所制定的旨在保护资产、保证会计资 提出了内部控制结构和内部 料可靠性和准确性、提高经营效率，推动 控制整体架构的概念 管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行 的组织计划和相互配套的各种方法及措施 。 •内部会计控制 •内部管理控制
内部控制分为：
•内部会计控制：由组织计划以及与保护资产和保 证财务资料可靠性相关的程序和记录构成。
较完善
>90%
贡献率
MS MOT IBM GE HP CO INT 17％ 11％ 9％ 7％ 7% 5％ 5％
➢ 风险评估就是分析和辨识为实现企业目标所可能发 生的风险。
企业目标
风险
控制目标
控制活动
评估和更新 环境变化后的管理
控制活动
➢ 企业必须基于风险评估的结果订立控制风险的政策 及程序，并予以执行。
➢ 通常可以按业务分别进行制定。
内控系统的整体架构
资讯与沟通
➢ 贯穿在风险评估企业内的人员能取得他们在执行、管理 和控制企业营运时必须的资讯，并交换这些资讯
➢ 信息系统：内部、外部 ➢ 沟通：使员工知悉其在业务经营、财务报告及法律
遵循方面的责任
资讯与沟通－信息系统
世界500强竞争情报系统情况（1997）
内部控制制度培训
德勤咨询（上海）有限公司
主要内容
一、走进内部控制－基本概念阐述 二、投资与融资控制 三、管理控制及其他重要控制 四、内部控制的实施 五、内部控制制度的维护与更新 六、问题与讨论
第一部分 走进内部控制
--基本概念阐述
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经营回报与风险
内部牵制
企业所制定的旨在保护资产、保证会计资 提出了内部控制结构和内部 料可靠性和准确性、提高经营效率，推动 控制整体架构的概念 管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行 的组织计划和相互配套的各种方法及措施 。 •内部会计控制 •内部管理控制
内部控制分为：
•内部会计控制：由组织计划以及与保护资产和保 证财务资料可靠性相关的程序和记录构成。
较完善
>90%
贡献率
MS MOT IBM GE HP CO INT 17％ 11％ 9％ 7％ 7% 5％ 5％
德勤-湘火炬内部控制制度手册之一
利润： 安全：
信息充足及时： 资本充足/现金流量:
合法：
所有企业内控制度都是为直接或间接的增加企业的盈利设立的 保证企业的安全，在外部条件未发生重大变化的情况下保证企业按预先 设定的计划运行 保证投资者对公司经营状况的了解，有利于管理层对公司的运作和控制 综合使用经营和非经营活动带来的现金流量进行生产经营和投资活动， 在任何情况下不会出现资不抵债或不能支付的可能 公司的所有活动符合国家相关法律法规的规定，不致引起法律上的纠纷
1 .2.2 关键控制点 关键控制点指关键的内部控制行为，保证这些内部控制行为被正确采用并持续使用，就可以保证 企业的内部控制目标可以实现。
1 .2.3 流程图 流程图是描述内部控制行为的主要方法，是通过对经营活动整个过程用图表形式描述，并对关键 控制点着重说明的一种方法。
5
1 .2.4 使用责任
6
1 .3 本手册的适用范围
为便于表述，在此对本会计手册以下内容中出现的名称加以定义： 湘火炬集团： 指在深圳证券交易所上市的湖南湘火炬投资股份有限公司，应包括总公司、下属
分公司、具有控制权的子公司； 湘火炬母公司： 指位于湖南省株洲市的湘火炬投资股份有限公司，不包括投资的子公司 湘火炬管理层： 指湘火炬投资股份有限公司的董事会及高级管理人员(总经理、财务总监) 本手册适用于湘火炬集团的所有公司(美国子公司除外)。
2
1. 总则及说明
3
1 .1 内部控制制度的定义
1 .1 .1 一般的定义：通常所说的内部控制，是指会计内部控制制度，《内部会计制度控制规范- 试行》的定 义是：“指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯 彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序”。
德勤内部控制制度培训PPT
竞争的焦点逐步集中于 成本、质量和服务水平
无法维持早期在业 务上取得的成功
未能建立有效 的管理控制体系 以巩固早期的成功
什么是内部控制
内部控制的发展历程
萌芽期
发展期
成熟期
内部牵制
所制定的旨在保护资产、保证会计资料可 提出了内部控制结构和内部 靠性和准确性、提高经营效率，推动管理 控制整体架构的概念 部门所制定的各项政策得以贯彻的组织计 划和相互配套的各种方法及措施。 •内部会计控制 •内部管理控制
示各部门进一步修改 补充和完善相关的部门意见 ➢ 将汇集后的部门意见提交决策委员会讨论;
各司其职的框架设计续
专业团队：包括投资管理部/经营管理部/财务部/资 金计划部/法律事务部/人力资源部等业务部门
➢ 根据部门的专业分工;依照内控流程设计，组织对待 评价的投资或融资项目进行财务尽职调查 法律尽职 调查、技术尽职调查、人力资源调查
➢ 最后的待签的合同样本应由总经理提交决策委员会 讨论，经委员会批准后，总经理予以签字。
➢ 经双方有权人签署的合同原件由机要秘书保管，影 印件抄送法律部 财务部等职能部门存档
并购的整合
关键控制点 ➢ 并购完成后;人力资源部应立即向总经理提交新的子
的管理团队的名单；总经理将该名单提交决策委员 会讨论; 应向子派出财务总监 ➢ 子新管理团队的名单确定后，应立即签发任命文件 ，以最大限度缩短子的管理真空期 ➢ 与此同时，并购工作小组应紧急制定资产接受方案 ，经批准后立即付诸实施，以最大限度降低资产移 交的风险
部门分工
由于投资与融资业务的内控制度强调多层面跨部门 的职责分工;所以投资与融资业务的内控制度下的职 位分工是以部门为基础制定的，合理的部门的职责 分工构成了投资与融资业务内控制度的基础;
无法维持早期在业 务上取得的成功
未能建立有效 的管理控制体系 以巩固早期的成功
什么是内部控制
内部控制的发展历程
萌芽期
发展期
成熟期
内部牵制
所制定的旨在保护资产、保证会计资料可 提出了内部控制结构和内部 靠性和准确性、提高经营效率，推动管理 控制整体架构的概念 部门所制定的各项政策得以贯彻的组织计 划和相互配套的各种方法及措施。 •内部会计控制 •内部管理控制
示各部门进一步修改 补充和完善相关的部门意见 ➢ 将汇集后的部门意见提交决策委员会讨论;
各司其职的框架设计续
专业团队：包括投资管理部/经营管理部/财务部/资 金计划部/法律事务部/人力资源部等业务部门
➢ 根据部门的专业分工;依照内控流程设计，组织对待 评价的投资或融资项目进行财务尽职调查 法律尽职 调查、技术尽职调查、人力资源调查
➢ 最后的待签的合同样本应由总经理提交决策委员会 讨论，经委员会批准后，总经理予以签字。
➢ 经双方有权人签署的合同原件由机要秘书保管，影 印件抄送法律部 财务部等职能部门存档
并购的整合
关键控制点 ➢ 并购完成后;人力资源部应立即向总经理提交新的子
的管理团队的名单；总经理将该名单提交决策委员 会讨论; 应向子派出财务总监 ➢ 子新管理团队的名单确定后，应立即签发任命文件 ，以最大限度缩短子的管理真空期 ➢ 与此同时，并购工作小组应紧急制定资产接受方案 ，经批准后立即付诸实施，以最大限度降低资产移 交的风险
部门分工
由于投资与融资业务的内控制度强调多层面跨部门 的职责分工;所以投资与融资业务的内控制度下的职 位分工是以部门为基础制定的，合理的部门的职责 分工构成了投资与融资业务内控制度的基础;
{财务管理内部控制}德路科点评内部控制项目培训德勤
的过程，实现这一过程是为了合理的保证：
• 经营的效果性和效率性；
• 财务报告的因可此信性，；整个集团的共同参与 • 对法律和规对章于制度项的目遵的循性成。功至关重要。
萨宾斯法案的要求的长远益处
➢ 简单化和标准化 的信息使得更容 易被理解和接受
透明
精确
➢ 提供的数据客观， 形象的表示了公司 业绩
➢ 管理层要直接看 到推动业务的相
{财务管理内部控制}德路科点评内部控制项目培训 德勤
德路科点评：
总体评价：★★★☆☆
适合对象：关注萨班斯法案的有一定基础的学习者
本报告从内容上看，应该是针对希望/准备在美国上市的公司中高层管理者的培训，因 而内容侧重美国萨班斯法案（Sarbanes-Oxley Act）。不过，因为我国的《企业内部控 制基本规范》基本按照美国萨班斯法案的框架编制，因而也有很大借鉴价值。
项目的紧迫性
•美国的萨宾斯法案 （Sarbanes-Oxley Act)
– 需符合规定的时间： 提交截止2005年底的经审计师鉴证的内部控制报告
– 根据我们的经验，美国类似规模的上市公司需要一年以上的时间进行准备。
本项目的专注点
• 只针对萨宾斯法案 的要求
– 和财务报告有关 的部分
• 覆盖的业务主体
本项目的广泛性
• 内部控制绝对不是： – 静态的结构； – 某一层次人员的任务（例如：高级管理层）； – 某一部门的任务（例如：财务、内部审计）； – 某一实体的任务（例如：总部、省级公司）。
• 内部控美制国是反：欺骗性财务报告委员会（COSO）的定义：
内部控制 是一个靠组织的董事会、管理层和其他员工去实现
第3部分则简单分析了实施内控常出现的误区，为内控实施扫清障碍。
• 经营的效果性和效率性；
• 财务报告的因可此信性，；整个集团的共同参与 • 对法律和规对章于制度项的目遵的循性成。功至关重要。
萨宾斯法案的要求的长远益处
➢ 简单化和标准化 的信息使得更容 易被理解和接受
透明
精确
➢ 提供的数据客观， 形象的表示了公司 业绩
➢ 管理层要直接看 到推动业务的相
{财务管理内部控制}德路科点评内部控制项目培训 德勤
德路科点评：
总体评价：★★★☆☆
适合对象：关注萨班斯法案的有一定基础的学习者
本报告从内容上看，应该是针对希望/准备在美国上市的公司中高层管理者的培训，因 而内容侧重美国萨班斯法案（Sarbanes-Oxley Act）。不过，因为我国的《企业内部控 制基本规范》基本按照美国萨班斯法案的框架编制，因而也有很大借鉴价值。
项目的紧迫性
•美国的萨宾斯法案 （Sarbanes-Oxley Act)
– 需符合规定的时间： 提交截止2005年底的经审计师鉴证的内部控制报告
– 根据我们的经验，美国类似规模的上市公司需要一年以上的时间进行准备。
本项目的专注点
• 只针对萨宾斯法案 的要求
– 和财务报告有关 的部分
• 覆盖的业务主体
本项目的广泛性
• 内部控制绝对不是： – 静态的结构； – 某一层次人员的任务（例如：高级管理层）； – 某一部门的任务（例如：财务、内部审计）； – 某一实体的任务（例如：总部、省级公司）。
• 内部控美制国是反：欺骗性财务报告委员会（COSO）的定义：
内部控制 是一个靠组织的董事会、管理层和其他员工去实现
第3部分则简单分析了实施内控常出现的误区，为内控实施扫清障碍。
德勤湘火炬内部控制制度手册之一ppt课件
1 .2.2 关 键 控 制 点 关键控制点指关键的内部控制行为，保证这些内部控制行为被正确采用并持续使用，就可以保证 企业的内部控制目标可以实现。
1 .2.3 流 程 图 流程图是描述内部控制行为的主要方法，是通过对经营活动整个过程用图表形式描述，并对关键 控制点着重说明的一种方法。
5
1 .2 .4 使 用 责 任
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为了实现保证企业生存和发展的职能，内部控制制度需要实现五个主要目标：
利润： 安全：
信息充足及时： 资 本 充 足/现 金 流 量:
合法：
所有企业内控制度都是为直接或间接的增加企业的盈利设立的 保证企业的安全，在外部条件未发生重大变化的情况下保证企业按预先 设定的计划运行 保证投资者对公司经营状况的了解，有利于管理层对公司的运作和控制 综合使用经营和非经营活动带来的现金流量进行生产经营和投资活动， 在任何情况下不会出现资不抵债或不能支付的可能 公司的所有活动符合国家相关法律法规的规定，不致引起法律上的纠纷
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职责
审批会计流程手册 审批价格政策及制定年度调整
审批会计流程手册的制订及修改 审批凭证及审核程序 制订报表提交时间安排 审批总合并报表 会同价格部门制订并复核销售价格
制订企业财务会计制度 年度复核企业会计流程手册 制订及年度复核凭证政策 审批本子公司财务报表
制订会计流程操作手册 制订凭证审核程序 会同价格部门制定价格政策
德勤湘火炬内部控制制度手册之一ppt课件 1
目录
1. 总则及说明 ..................................................................................................... 3 2. 管理控制 ......................................................................................................... 9 3. 会计控制 ....................................................................................................... 15 4. 采购和应付款 ............................................................................................... 21 5. 生产 ............................................................................................................... 34 6. 存货 ............................................................................................................... 49 7. 销售和应收款 ............................................................................................... 56 8. 费用类支出 ................................................................................................... 69 9. 人力资源 ....................................................................................................... 76 10.货币资金 ....................................................................................................... 93 11.固定资产 ....................................................................................................... 99 12.投资控制 ..................................................................................................... 112 13.工程项目的控制 ......................................................................................... 117 14.融资控制 ..................................................................................................... 125 15.并购的控制 ................................................................................................. 129 16.内审的控制 ................................................................................................. 134 17.利润分配 ..................................................................................................... 139 18.信息处理的控制 ......................................................................................... 142
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决策与 执行
并购 整合
事后 评价 与监督
独立的工作小组+全程项目管理
并购项目的立项
关键控制点： ➢ 公司的投资管理部负责集中管理集团公司本部及控
股子公司的并购业务，换言之，本部及控股子公司 的并购业务必须通过投资管理部牵头组织进行
➢ 投资管理部编写项目立项建议书，阐明立项依据， 交主管副总审核后，上报公司总经理
各司其职的框架设计（续）
专业团队：包括投资管理部/经营管理部/财务部/资 金计划部/法律事务部/人力资源部等业务部门
➢ 根据部门的专业分工，依照内控流程设计，组织对 待评价的投资或融资项目进行财务尽职调查、法律 尽职调查、技术尽职调查、人力资源调查
➢ 依照内控流程设计，根据专业调查的结果，向主管 副总理或财务总监提供本部门专业意见
•营运的效果和效率 •财务报表的可靠性 •相关法令的遵循
内控系统的整体架构
控制环境
➢ 是任何企业的核心，是企业的人以及它所处的环境 ➢ 是推动企业的引擎，也是其他要素的基础
控制环境的组成要素：
• 管理哲学和经营风格 • 组织结构 • 董事会及其委员会职能 • 职责分配和授权 • 人事政策
稳定增长阶段 提供高质量高附加值 服务维护并发展核心 能力研发开发新服务
竞争的焦点逐步集中于 成本、质量和服务水平
无法维持早期在业 务上取得的成功
未能建立有效 的管理控制体系 以巩固早期的成功
什么是内部控制？
内部控制的发展历程
萌芽期
发展期
成熟期
内部牵制
企业所制定的旨在保护资产、保证会计资 提出了内部控制结构和内部 料可靠性和准确性、提高经营效率，推动 控制整体架构的概念 管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行 的组织计划和相互配套的各种方法及措施 。 •内部会计控制 •内部管理控制
➢ 通常可以按业务分别进行制定。
内控系统的整体架构
资讯与沟通
➢ 贯穿在风险评估和控制活动过程中的是资讯与沟通 系统
➢ 这些系统使企业内的人员能取得他们在执行、管理 和控制企业营运时必须的资讯，并交换这些资讯
➢ 信息系统：内部、外部 ➢ 沟通：使员工知悉其在业务经营、财务报告及法律
遵循方面的责任
资讯与沟通－信息系统
关键文件的起草、修改和复核：法律事务部 重要文件原件的保管、存档：机要秘书
如何程序与效率之间的矛盾
在投资决策方面，程序远比效率重要 ➢ 完善的投资与融决策程序虽然有时会使公司由于效
率问题丧失几个“好”的投资或融资的机会，但它 却从制度上保证了投资与融资决策的严谨性和科学 性，整体降低公司投资与融资决策的风险。 ➢ 特别是对象德隆这样具有相当的经济实力的大公司 ，公司的经营风险已不再决定于是否能多几个或少 几个“好”项目，而在于公司是否能建立一套普遍 适用的控制公司投资与融资决策风险的内控制度。 ➢ 高素质的工作团队，加上严谨的投资与融资决策内 控制度，获得好的项目将是一件自然而然的事情。
第二部分 投资与融资控制
内容提纲
投资业务与融资业务内控制度的基本思想 并购业务的流程及审批控制 对外转让下属子公司股权的流程及审批控制 项目融资业务的流程及审批控制 资产抵押、质押及担保业务的控制
基本内控思想
投资业务与融资业务的内控制度均是基于投资业务 与融资业务流程而形成的内部控制制度。因此可以 说，投资业务与融资业务的内控制度是科学的投资 业务与融资业务操作流程的制度化体现。
确保合同整体的严密性和合规性
➢ 最后的待签的合同样本应由总经理提交决策委员会 讨论，经委员会批准后，总经理予以签字。
➢ 经双方有权人签署的合同原件由机要秘书保管，影 印件抄送法律部、财务部等职能部门存档
并购的整合
关键控制点 ➢ 并购完成后，人力资源部应立即向公司总经理提交
新的子公司的管理团队的名单；总经理将该名单提 交决策委员会讨论。集团公司应向子公司派出财务 总监 ➢ 子公司新管理团队的名单确定后，公司应立即签发 任命文件，以最大限度缩短子公司的管理真空期 ➢ 与此同时，并购工作小组应紧急制定资产接受方案 ，经批准后立即付诸实施，以最大限度降低资产移 交的风险
并购的执行
关键控制点： ➢ 公司主管副总直接领导并购工作小组，主持并购谈
判
➢ 法律事务部负责起草并购合同，上报总经理审阅批 准。批准后的合同将成为并购谈判的基础文本，同 时总经理明确对工作小组的谈判授权
➢ 超过小组授权范围的条款修改必须经过总经理同意 ➢ 每次条款修改的具体工作必须通过法务部完成，以
商业风险和管理风险
管理风险
管理风险习惯上分为以下五类：
财务和经营信息不足 政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败 资产流失 资源浪费和无效使用 不能达到企业的目的和目标
风险如何最小化？
加强系统的内部控制
对可能的损失投保
当可能的风险较大时， 寻求较大的回报
内部控制如何降低风险？
内部控制
暴露的金额
如何程序与效率之间的矛盾（续）
我们应当向程序要效率，而不是牺牲程序来获得效 率：
➢ 尽可能早地将各专业职能部门介入具体项目投资决 策的前期调研工作
➢ 尽可能缩短各专业部门的信息收集、整理、汇总及 归纳分析的反应时间，将投资与融资决策的流程“ 工业化”
并购业务的流程及审批控制
基本业务流程
立项
决策前 的调研
… ….
内控对于新疆德隆的意义
快速增长阶段
组织转型阶段
成功的关键
初步形成服务线 保证服务质量 建立基础客户群
形成规范的管理控 制体系服务线重心 转移地域扩张
投入必要资源 保证公司增长
市场环境和业务结构 的变化给企业管理结 构带来影响,同时企业 效率称为问题
设计并实施新的 管理控制体系以 适应环境变化和 实现企业战略目标
事中
事后
管理层在内部控制中的地位和作用
▪ 内部控制的主体:管理层(承担的职责是 计划、组织、领导其组织的活动, 即对 组织的内部控制负责）
▪ 内部审计对管理层组织的内部控制进行 监督，以协助管理层有效地履行他们的 职责。
走进内部控制 – 概念回顾
风险及控制风险的方法 内部控制的重要性 内部控制的定义 内部控制系统的整体架构 内部控制的类型 管理层在内部控制中的地位和作用
投资与融资内控制度所涉及的主要部门包括： ➢ 总经理 ➢ 公司决策委员会 ➢ 各位公司副总经理 ➢ 公司财务总监 ➢ 投资管理部/经营管理部/财务部/资金计划部/法律事
务部/人力资源部等业务部门 ➢ 机要秘书
各司其职的框架设计
决策中心：以公司总经理为核心的公司决策委员会 ➢ 负责总部授权范围内重大投资与融资决策，并报总
监督
➢ 整个内部控制的执行过程必须被监督 ➢ 确保内部控制制度随情况的改变而作出动态的反应 ➢ 应建立检查和报告体制
监督是谁的职责?
• 管理层应对内控执行情况进行持续监督 • 内部审计部门应进行定期、不定期的个别评估 • 借助独立的第三方进行定期、不定期的评估
内部控制的类型
事前
1 预防性控制 2 检查性控制 3 纠正性控制点 ➢ 新的子公司管理层被任命之后，并购工作小组向子
公司移交所有项目资料，新公司管理团队负责制定 公司重组方案和工作计划，上报集团主管副总审阅 ，由主管副总交总经理批准 ➢ 子公司实施经批准的资产重组方案和工作计划，定 期向集团公司主管副总汇报，并解释偏差 ➢ 法律事务部负责起草所有公司重组过程的重要法律 文件，并完备子公司存续经营所必需的各项法律文 件
部备案 ➢ 超过总部授权范围的投资与融资决策，应上报总部
审批 信息枢纽：公司副总经理和公司财务总监 ➢ 依照内控流程，收集汇总主管各业务部门所提供的
对具体某一投资项目或融资计划的部门意见 ➢ 对部门意见进行初步审核，并视实际情况需要，指
示各部门进一步修改、补充和完善相关的部门意见 ➢ 将汇集后的部门意见提交公司决策委员会讨论。
内部控制分为：
•内部会计控制：由组织计划以及与保护资产和保 证财务资料可靠性相关的程序和记录构成。
•内部管理控制：包括但不限于组织计划以及与管 理部门授权办理经济业务的决策过程有关的程序 及其记录。
内部控制的定义
内部控制 -
被定义为一个过程，这个过程受企业的董事会、 管理层及其他人员影响。设计这个过程是为达成 下列目标提供合理的保证：
投资与融资业务的特点 决定了投资与融资业务内控 制度应具有以下几个特点：
✓ 多层面、跨部门的内部控制与监督 ✓ 强调风险的事前防范 ✓ 注重计划执行的事后监控 ✓ 集体智慧的结晶
部门分工
由于投资与融资业务的内控制度强调多层面跨部门 的职责分工，所以投资与融资业务的内控制度下的 职位分工是以部门为基础制定的，合理的部门的职 责分工构成了投资与融资业务内控制度的基础。
公司决策委员会提交并购项目初步调查报告，由委 员会判定该项目是否可行
➢ 如果项目可行，则公司聘请有资质的会计事务所和 律师事务所对并购对象进行财务尽职调查与法律尽 职调查，公司财务部与法律事务部全程参与有关的 调查过程，并负责审核事务所出具的相关调查报告
➢ 财务部与发务部将部门意见附于事务所的独立调查 报告之后，上报主管副总及财务总监审阅
控制环境－管理哲学和经营风格
恩德企业（台湾）－会计制度演进过程
控制环境－管理哲学和经营风格
审计署对23家企业的调查结果
资产不实 负债不实 利润不实
其中：虚报 隐瞒 潜亏
％ 10.39% 7.89%
94.98% 52.89% 92.77%
金额（亿元）
38.87 36.92 20.53 36.06
控制环境－管理哲学和经营风格
世界500强竞争情报系统情况（1997）
较完善
>90%
贡献率
MS MOT IBM GE HP CO INT 17％ 11％ 9％ 7％ 7% 5％ 5％