农民环保意识和农村环境问题的解决对策

农村环境问题调查报告

一、引言

农村环境的好坏，不仅直接关系到农业生产、农村经济发展和人民生活质量的提高，而且关系到农业的可持续发展。9亿农民占我国l3亿人口70％的多数，如果农民的生产和生活环境得不到改善，就不能说整个国家人民群众的生产和生活环境得到了改善。然而近年来，随着我国农村经济快速发展，人口不断增长，农村环境污染和生态环境破坏状况日益严重。在我国城市环境保护工作取得重大进展、城市人居环境得到重视并逐步改善的同时，我们必须重视改善农村环境，加强农村环保工作的力度。本文以湖南金塘村为个案，对研究地点的环境现状和农民环境保护意识进行了调查，对当地政府所采取的农村环保措施进行了评价和分析，探索出了解决农村环保问题的对策。金塘村地处长沙市区和浏阳市区之间，是传统的养殖村。近年来，随着养殖业的迅猛发展，养殖污染已经成为制约其经济发展、影响村民身体健康的突出问题。作为全市“新农村、新环保、新生活”行动示范点，该村推行农村环保自治，用生态的办法治理养殖污染、发展循环经济、美化家居环境，形成了符合“两型社会”要求的农业产业结构、增长方式和消费模式，实现了经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长，走出了一条环境友好、资源节约的生态发展道路。其所采取的许多环保措施都为全国首创。本研究首先采取问卷法对该村村民的环境意识和环保现状进行了调

查。问卷采取随机抽样的形式进行，从该村的5个村民小组分别抽取20户进行调查，共发放问卷100份，收回有效问卷100份(样本基本情况见表1)。其次笔者通过访谈对该村环保措施的实施过程和所遇到的问题进行了解。访谈的对象有浏阳市环保局及金塘村所在乡政府的有关村领导、村民等，并获得了大量关于金塘村环保工作的材料，包括各项环保工作的计划、总结等二手资料。在问卷调查和访谈的基础上，通过社区资源图、历史演变图、问题优先排序、H型评估图、问题树等参与式农村评估方法对该村环保措施进行评价。二、金塘村环境现状和农民环保意识

(一)村民对金塘村环境现状的评价本研究主要通过农民自身对其所处环境来反映当地农村环境的现状。问卷中给出了水污染、水土流失、耕地减少、大气污染、土壤污染、垃圾污染、噪音污染等7种在全国范围内出现的比较普遍的环境问题，让农民评价这些现象在本村的表现程度，结果如表2所示。从调查中可以发现，村民认为金塘村目前存在的主要问题是水污染和土壤污染。我们发现，农民认为水土流失、耕地减少、大气污染、噪音污染这四种污染在本村基本上不存在，尤其是在水土流失和耕地减少这两种环境问题上，分别有35人和38人选择了不确定，表明大家对水土流失和耕地实际面积的变化缺乏必要的了解和关心。在进一步调查这些环境问题产生的原因时，我们给出了5个选项，包括村民环保意识薄弱、乡镇企业发展过快、外来影响、政府部门重视不够和其他。其中有71位(71％)农民认为是农民环保意识薄弱造

成了当地环境问题的产生(见图1)，主要表现在村民不注重环境保护的生猪养殖和传统的生活垃圾处理习惯。但我们对“谁应该为环境问题的产生负主要责任”进行的调查结果表明：认为农民应该负主要责任的有47％，而有51％的村民认为应该由村委会和政府负主要责任，可见农民已经意识到了自身的环保意识薄弱和环保知识缺乏给村庄的环境带来了危害，但同时也希望政府能够出面来对这一问题进行妥善的解决。因此，政府在村庄环境治理中的责任应该引起我们的重视。图1 村民对环境问题产生原因的看法在对当地环境状况变化评价当中我们以10年为周期分为两个部分，分别是农民对本地自然环境状况与过去l0年相比较和未来10年本地的环境状况会发生生何种改变。整体上来看无论是过去10年还是未来10年，当地农民都认为环境发生了好的改变或者是将会发生好的改变，两者的比例分别达到60％和84％，这样看来该村的环保工作还是取得了一定的成效，同时大家也对未来的环境状况充满信心。

(二)金塘村民环保意识

在询问农民最理想的环保知识获取途径的时候，位于前三位的是政府宣传、电视、培训。这样看来农民还是比较愿意通过政府宣传来获取环保知识，电视作为一个最普遍的信息传递渠道仍然比较能够获得农民的接受，而农民环保学校作为村级培训组织在全村取得了比较好的效果，为广大农民所认同。在问到是否希望获得更多的环保知识时，有90％以上的本村农民迫切希望获得，对环保知识有较为强烈地渴望。就目前该村农民获取环保知识的途径这一调

查题目我们设计为多选。农民可以根据实际情况进行选择，位于前三位的途径为政府宣传、学校教育、电视(见图2)。我们发现，最传统的环保宣传模式——政府宣传还是取得了比较好的效果，由于该村拥有全省首家农民环保学校，大家容易将培训跟学95起弱度够薄速不识展现意发重保业门响因环企部影原民镇府来他村乡政外其目日田农村垃圾处理是农村环保的重要一环，对这一问题的解决更能反映出农民的环保意识。在问及自家垃圾如何处理时，有89％的村民回答是倒在路边的垃圾桶里，只有4％的农民回答是随便倒在路边。通过这一做法可以看出当地农民普遍具有较强的环保意识。通过对金塘村目前的环境状况和农民自身环境意识的调查我们可以得出如下结论：第一，该村农民整体环保意识处于一个较高的水平，绝大多数的农民能够正确认识农村环境问题，知道农村需要环保，知道如何去环保；第二，环境问题已经在该村引起了广泛的关注，环保已经成为该村的一个热点话题，村民开始把环保观念融人到生产、生活当中去；第三，由于村民环保意识提高，政府环保措施得力，该村的环境状况呈现出日益好转的趋势。

三、当地采取的环保措施及存在的问题

(一)当地采取的环保措施近年来在政府的支持下，金塘村积极探索适合当地农业发展的农村环保措施，总的来说可以归纳为以下三个方面。1．对农民进行环保教育当地农民环保教育的主要机构是由当地村委创办的农民环保学校。该村的农民环保学校是全省第一家农

民环保学校，学校聘请省市农村环保专家、农村环保专利技术持有者、农村环保实践成功者等有关生态环保方面的专家，针对村民在生态建设遇到的困难和问题，通过定期、不定期的组织集中授课，深入农户专题辅导，组织村民分组讨论等形式，宣传环保知识，传播生态理论。农民环保学校的授课内容包括：农村生活垃圾分类处理基本知识、养猪致富的环保经，等等。该村的农民环保学校采取了集中96讨论、游戏、观看录像、实地调研等相对有趣的授课模式，使得农民能够更加迅速地获得相关知识。通过学习，村民对治理养殖污染，改善家居环境、发展生态农业有了更深入地认识，不仅提高了农民的环保意识，同时也减少了该村环保改革工作当中的阻力，促进了该村的生态文明建设。2．约束村民生产、生活中的不良行为纠正农民生产、生活中的不良习惯，提高农民环保意识可以说是目前农村环境工作中的重中之重。因此，金塘村采取了大量措施来解决这一问题。(1)成立环保促进会，组织环保自治听证。20o7年6月，该村通过村民代表大会正式审议并表决通过了《金塘村环境保护村规民约》，并在日后选举中成立了由19位村里德高望重的老同志和党员代表组成的“金塘村环保促进会”，作为全村环保工作的领导小组。村规民约和环保促进会有效地宣传了环保工作，有利于该村环保工作的全面启动，把养殖污染的主动权交给了农民，让污染大户始终在村民的监督之中，有力地化解了单方面推动污染治理的难度，为完成生态文明建设扫清了障碍。在环保村规民约的促进下，该村还形成了环保自治听证制度。自该制度实施以来，共进行了