XXXX1129段炜卫生行政执法文书规范(XXXX年).pptx

11、查封、扣押延期通知书 12、物品清单 13、公告 14、封条 15、案件受理记录 16、立案报告 17、案件移送书 18、现场笔录 19、询问笔录 定书 22、案件调查终结报告 23、合议记录 24、行政处罚事先告知书 25、陈述和申辩笔录 26、陈述和申辩复核意见书
五、增加《行政处罚事先告知书》内容，合并《行政处罚事先告 知书》、《行政处罚听证告知书》为一个《行政处罚事先告知书》， 废除《行政处罚听证告知书》。
六、修改文书格式，增减优化填写项目。 一是删除“案件调查终结报告”的“承办人”、“听证笔录”等 文书中的案件“承办机构”等内容，减少不必要的填写项目。 二是将“现场笔录”、“询问笔录”、“合议记录”、“听证笔 录”等文书规范中规定的部分填写要件，如“示证询问/检查”等内 容直接印制于文书中。 三是统一文书中的文号和编号使用，文号和编号只用一个，避免 文书既用文号又用编号复杂情况。
去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。对外使
用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者
由对方当事人签名或者盖章。
▪
文书也可以按照规范的格式打印。执法过程中需要
利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和
内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。
▪ 对外使用：一种不涉及相对人的使用校对章；另一种涉及 相对人的，对方当事人签名或者盖章。
卫生行政执法文书规范 四川省卫生执法监督总队 段炜
2012年版卫生行政执法文书规范
卫生部第87号令 《 卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7 日经卫生部部务会讨论通过，现公布，自2012年 12月1日起施行。
2012年9月6日 2002年12月18日（卫生部34号令）发布的 《卫生行政执法文书规范》同时作废。
文书内容拟制的基本要求
▪ （１）文书的项目填写要齐全（填写式、 叙述式）。
▪ （２）文书的正文（实体内容）书写要 严谨。
▪ 首先是要以客观事实为基础，如实地 反映客观事实。
▪ 其次要写明主要证据， ▪ 再次要阐明理由和结论。
语言文字的基本要求
▪ （１）必须使用公文语言。卫生行政执法文书是 国家公文，语言要规范、严谨，不渲染、不夸张、 不比喻，用语确切。切忌夸饰、渲染，掺进个人 感情色彩，使得文书有明显的倾向性，影响他人 对案情的认识和判断。
27、行政处罚听证通知书 28、听证笔录 29、听证意见书 30、行政处罚决定书
31、当场行政处罚决定书 32、送达回执 33、催告书
34、强制执行申请书 35、结案报告
36、续页
37、卫生行政执法建议书
制作卫生行政执法文书的原则
１、以事实为依据，以法律为准绳的原则。 ２、适用法律一律平等的原则 3、准确性原则。 （一）对象要准确。 （二）标的物要准确 。 （三）适用法律准确。 （四）适用文书准确。
▪ 除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可 以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。
▪ 第四条 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相 应的要求。
▪ 文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。 ▪ 文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”
位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋ 卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。 ▪ 文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：” 后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。
二、与《行政强制法》有关的文书
9、查封、扣押决定书 10、查封、扣押处理决定书 11、查封、扣押延期通知书 12、物品清单 26、陈述和申辩复核意见书 33、催告书
三、2012年版卫生行政执法文书目录
1、产品样品采样记录 2、非产品样品采样记录 3、产品样品确认告知书 4、检验结果告知书 5、卫生监督意见书 6、卫生行政执法事项审批表 7、卫生行政控制决定书 8、解除卫生行政控制决定书 9、查封、扣押决定书 10、查封、扣押处理决定书
▪
▪ 第六条 预先设定的文书栏目，应当逐项 填写。摘要填写的，应当简明、完整、 准确。签名和注明日期必须清楚无误。
▪ 第七条 调查询问所作的记录应当具体详 细，涉及案件关键事实和重要线索的， 应当尽量记录原话。不得使用推测性词 句，以免发生词句歧义。
▪ （２）语言要庄重、严肃。避免使用口语、方言 和文学语言。
▪ （３）语言要科学。 ▪ （４）语言要完整。文书中出现的各种名称都应
使用全称。 ▪ （５）文理结构要有逻辑性。结构混乱、层次不
清、逻辑性不强的法律文书，是没有说服力的。
文书制作存在的主要问题
▪ 首部项目不完整 ▪ 语言表述欠准确、客观 ▪ 文书不能完整反映内部运作程序 ▪ 文书不能反映案件调查进程 ▪ 部分告知内容出现错误 ▪ 文书混用错用
▪ 文号：地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕 ＋序号
▪ 编号：年份＋序号
▪ 第五条 现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。 两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。
▪
应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保
证字迹清楚、文字规范、文面清洁。
▪
因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划
卫生行政执法文书规范
▪ 第一条 为规范卫生行政执法行为，保障 公民、法人和其他组织的合法权益，根 据《中华人民共和国行政处罚法》、 《中华人民共和国行政强制法》和有关 法律法规，制定本规范。
▪ 第二条 本规范规定的文书适用于监督检 查、行政强制、行政处罚等卫生行政执 法活动。
▪ 第三条 规范确定的各类文书应当按照规定的要求使 用。
一、2012年版《卫生行政执法文书规范》 特点
一、《卫生行政执法文书规范》共分4章， 包括总则、制作要求、执法文书管理和附则。
二、内容由46条增至51条
三、|文书种类由30种增至37种，废除3种 （技术鉴定委托书、职业禁忌人员调离通知书、 行政处罚听证告知书）。
四、增加10种（卫生行政执法事项审批表 、 查封扣押决定书 、查封扣押处理决定书 、查封 扣押延期通知书 、物品清单、公告、.陈述和申 辩复核意见书、催告书、续页 、卫生行政执法 建议书）。