公共经济学第3章 公共产品理论

Q*
QY
QC
通过量
17
不拥挤的桥梁
成本、价格 A
拥挤的桥梁
拥挤线
通过能力线
DD
MC
P0 MR
P*
O
E
F
Q0
QY Q* Q1 QC
通过量
18
• 3.3.3价格排他的公共产品的供给
• 价格排他的公共产品（Price-excludable public goods），是指那 些效益可以定价，从而在技术上可以实现排他的公共产品。其特征是：
签订合同
经济资助
基本方式
授予经营权
政府参股 24
社会自愿服务
• 3.4.3第三部门提供公共产品
• 第三部门，也称非营利性组织，是指不以赢利为目的、主要 从事公共产品供给、独立于政府和企业部门之外运作的私人组织 。包括志愿者团体、社会组织或民间协会等。
第三部门具有组织性、自愿性、自治性和非利润性等特征。
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• 3.2.2威克塞尔-林达尔均衡模型的主要内容
• 1．确定投入产出量的原则 • 2．建议实现威克塞尔效率的程序
B A
h=1 OB
A
比 重所
h1
支
付 h*
的
税
收
h=0 OA
E B G1 G* G2
重所
B
支 付
的
税
收
比
A 公共产品G的数量
13
威克塞尔-林达尔模型
• 3.2.3威克塞尔-林达尔均衡模型的评价
19
O
Q1
Q0
Q
利益外溢性产品私人供给中的效率损失
• 如果它由私人部 门通过市场提供， 由此而带来的外部 效应，必须由政府 财政给予补贴，否 则很可能会出现供 给不足。
利益外溢性产品的政府提供
DD P
dd
E1
SS
E0
SS'
C
D
P0
O
Q1
Q0
Q
20
• 3.3.4公共产品提供的困难
• 公共产品的有效提供是一个非常困难的问题：
公共经济学
第3章 公共产品理论
杜振华
北京邮电大学
1
第3章 公共产品理论
3.1 公共产品的最优供给 3.2 威克塞尔-林达尔模型 3.3 准公共产品的供给 3.4 公共产品的提供方式
2
3.1公共产品的最优供给
• 3.1.1公共产品的一般均衡分析
•
公共产品最优供给(The Optimal Supply Of The Public Goods)可以简单
22
• 不管消费者是有偿消费还是无偿消费，公共产品的生 产总是要支付成本的。政府提供公共产品也就是解决对公 共产品生产成本的补偿问题。一般来说，成本补偿的具体 方式主要有以下三种：
• 1．以税收方式进行补偿 • 2．以价格方式进行补偿 • 3．以补贴加收费的方式进行补偿
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• 3.4.2私营部门提供公共产品的基本方式
• 公共产品的充分有效提供是整个社会所需要的，但其成本要靠社会成 员来共同分摊。每个人承担足够的份额，公共产品才能顺利提供出来。 这样，公共产品提供问题犹如“囚犯困境”。
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3.4公共产品的提供方式
• 3.4.1政府提供公共产品的方式
公共产品和准公共产品应由政府组织和安排，政府的主要职责 就是提供社会需要的公共产品，创造社会经济正常而有效运行的基 本条件。 • 政府提供不等于政府直接经营企业生产全部公共产品。政府直 接生产和经营公共产品，往往会导致效率低下。原因如下： • （1）政府直接经营公共产品企业，由于没有私人部门与之竞争 ，处于垄断地位，从而导致垄断带来的种种弊端； • （2）政府直接经营公共产品企业，由于没有利润动机的激励， 导致生产低效率； • （3）政府直接经营公共产品企业的支出来自预算，部门利益及 重要性竞争会导致预算膨胀和失衡，损害公共部门效率。
• 1．拥挤性公共产品最优使用规模
人 均 收 益 或 成 本
E
MB
MC C/N
TB
O
N*
N
拥挤性产品最佳使用者规模 16
• 2．拥挤性公共产品例证
• 拥挤性公共产品，只在消费者达到一定数量之后，其 消费才有竞争性，而在此之前，则不具有竞争性。
成本、价格
A
DD
拥挤线 通过能力线
P0
E0
MR MC
O
Q0
THANK YOU
27
9
E
私人产品的需求和供给
• 2．公共产品的需求和供给
• 个人A对公共产品的需求曲线为 DA，B对公共产品的需求曲线是DB ，那么市场需求D=DA+DB。需求曲 线DD与公共产品的供给曲线SS相交 于E点，并决定了市场均衡价格P和 数量Q。在公共产品需求和供给中 ，每个人都是数量的接受者，这样 ，A和B所消费的公共产品的数量都 是Q，但A所支付的价格是PA，B支 付的是PB，且P=PA+PB 。对于公 共产品的价格而言，它等于边际成 本，但这个边际成本是A和B所支付 O 的价格之和，即P=MC=PA+PB 。
GD
G
• 3.1.2 庇古模型
庇古的公共产品提供图
8
• 3.1.3鲍温模型
• 1．私人产品的需求和供给
• 假定一个社会中有A和B两个人，私人 产品和公共产品两种产品。如图3-6所示 ，A对私人产品的需求曲线是DA，B对私人 产品的需求曲线是DB，那么市场需求 D=DA+DB，用市场需求曲线DD表示。私人 产品的供给曲线为SS。DD和SS相交于E， P 决定了市场均衡价格P和数量Q。在市场上 ，个人A和B都是市场价格的接受者，在价 格为P的前提下，A消费的私人产品数量为 QA，B的数量为QB，且Q=QA+QB。对于价格 而言，它等于边际成本，即P=MC。
• （1）它的效用名义上向全社会提供，即谁都可以享用；
• （2）受益上是排他的，即谁支付其价格谁才能受益。这类产品如公园
、游乐场、影剧院。
DD
P
SS
A
dd
价格排他的公共产品，在技
E0
术上可以实现排他，但其生产
和消费很有可能会产生外部效
E1
应，而且是正的外部效应。这
种具有正外部效应的产品也被
称为利益外溢性产品。
• 第三部门迅速发展的主要原因是： • （1）由于市场失灵和政府失灵，市场和政府都不能有效提供某 些公共产品。 • （2）第三部门能降低监督成本，减轻消费者和生产者之间的不 信任程度。 • （3）运营成本低。
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思考题：
• 1．现代社会政府提供公共产品或公共服务的范围？ • 2．政府如何把握信息提供的度与时机？ • 3．为什么人们提出了不同的公共产品最优提供模型？ 它们之间有哪些联系和区别？ • 4．“虚拟”的公共产品最优供应模型是否具有现实意 义？ • 5．公共产品有效供给的基本条件是什么？ • 6．威克塞尔-林达尔均衡所揭示的实现公共产品有效供 给的均衡条件是什么？ • 7．公共产品有哪些提供方式？ 26
10
E
公共产品的需求与供给
• 私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别:
• 主要体现在，私人产品的市场需求曲线是个人需求 曲线的横向相加，而公共产品的市场需求曲线是个人 需求曲线的纵向相加。之所以出现这种差异，是因为 私人产品和公共产品的基本特征即私人消费性与共同 消费性所决定的。个人A和B所消费的公共产品数量之 所以一样，是因为一个人对公共产品的消费不会影响 其他人对公共产品的消费。
表述为：经济社会公共产品的供给应该达到这样的一点，在此点，公共产品
与私人产品的边际技术转换率(MRT)恰好等于社会成员对此两类产品消费的
边际替代率（MRS），即消费上的边际替代率之和等于生产上的边际转换率
。这也是公共产品提供的萨缪尔森条件。符合这一条件，将使整个社会资源
的配置达到帕累托最优。
3
4
5
11
3.2威克塞尔-林达尔模型
• 3.2.1维克塞尔-林达尔均衡的基本假定
• 1．社区有两个当事人Ａ和Ｂ，分别代表各自相同收入和偏 好的两组选民，且拥有的政治权力是相同的； • 2．为防止决策的先后次序所带来的投机行为，假定公共产 品的产出水平与其负担份额作为一个备选方案同时决定； • 3．每个人都能准确说出自己的偏好； • 4．通过拍卖程序来得出不同的税收份额和预算支出规模。
• 从空间上看，公共产品的公共性具有一定的地域范围。
• 准公共产品的特征主要包括： • （1）在一定范围内具有非竞争性，增加消费者并不增加使用成本， 达到某一消费数量后才具有消费竞争性。 • （2）可以有效地做到排他。
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• 3.3.2拥挤性的公共产品的供给
• 拥挤性的公共产品（congestible public goods），是指那些随着消 费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益 的公共产品。
• 比较一致的看法是，公共产品有效供给的机制必须借 助政府力量才能建立起来，提供公共产品的融资方式主要依 靠政府的强制性征税。
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3.3准公共产品的供给
• 3.3.1准公共产品
• 萨缪尔森所定义的公共产品具有完全的非排他性和非竞争性，可称 之为纯公共产品。在现实中，有些产品既非纯粹的公共产品，又非纯粹 的私人产品；这些介于公共产品与私人产品之间的产品被称为“混合产 品”或“准公共产品” • 从时间上看，公共产品的公共性具有历史阶段性.
• 个人支付的公共产品价格是其对公共产品的偏好程度。越是喜欢该种 公共产品，需要支付的税收价格就越高。这就存在着利益动机促使人们 去隐瞒自己的公共产品偏好。由于个人对公共产品的偏好是私人信息， 其他人无从得知，“搭便车”心理以及相关的回报激励（少支付税收） ，使得政府要实现公共产品的最优提供难上加难。
•
所谓边际转换率是指每增加一种产品的生产必须减少的另一种产品生产
的数。
B
P
C
边际转换率为：MRTAB=△B/△A，
边际转换率是生产可能性曲线的
斜率。
D
O △A
△B
边际转换率示意图
P'
A
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公共产品最优供给规模
MRT,MRS
SG（MRTGY）
O
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E
DB（MRSB） DA（MRSA）
DG（∑MRSAB）
• 威克塞尔-林达尔均衡的实现是以下面的假设为前提的：
• 第一，每个社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产 品或公共劳务的消费中获得的边际效用，而不存在隐瞒或低 估其边际效用从而逃避自己应承担的成本费用的动机。
• 第二，每一个社会成员都清楚地了解其他社会成员的爱 好及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品可给彼此 带来的真实的边际效用，从而不存在隐瞒个人边际效用的可 能。