建筑工程安全生产管理培训讲义PPT课件( 68页)
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建筑施工企业三类人员培训
建筑工程安全生产管理
第一章 建设工程安全管理概述
建设工程安全生产的特点
• 1 、建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断 变化
• 2 、建筑工程流水施工,使得班组需要经常变换工 作环境
• 3 、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变 • 4、公司与项目分离，使各项措施不利于落实 • 5、多个建设主体的存在及其关系的复杂性，使安
制定计划、评 价和总结的技 术
反馈、提高
建设工程安全管理的要素—安全政策
• 安全政策中应体现的安全理念:
• 1、员工对企业的重要性
– 人是企业最宝贵的财富
• 2、避免损失的全面损失管理
– 对人力和资源的保护是降低损失的的重要途径
• 3、缺乏有效的管理和控制会导致事故
– 大部分事故是管理者的责任
• 组织因素的重要性
产的最终责任 • 组织制定本单位的安全规章度和操作规程 • 保证本单位安全生产投入的有效实施 • 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故
隐患 • 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案 • 及时、如实报告安全事故
施工单位内部的安全职责分工
• 安全部门的职责
• 贯彻执行安全Fra Baidu bibliotek产的有关法规、标准和规定，做好 安全生产的宣传教育工作
施工单位的安全责任
• 施工单位安全生产的责任主要有：
• 9、施工脚手架的安装、验收和安全使用 • 10、起重机械的备案与检测 • 11、作业人员的定期教育和培训 • 12、危险作业人员的意外伤害保险 • 13、对分包单位的管理
施工单位内部的安全职责分工
• 施工企业主要负责人的责任
• 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范 • 建立、健全本单位安全生产责任制、承担本单位安全生
• 6、安全和质量
– 安全和质量是密不可分的
建设工程安全管理的要素—组织管理
• 安全组织管理包括以下方面
• 1、控制：
– 建立并完善企业的安全政策和组织机构 – 计划、测量、总结、评审安全工作 – 保证计划的有效实施并报告安全业绩
• 2、合作 • 3、信息交流 • 4、能力
建设工程安全管理的要素—计划和实施
– 政策、目标、范围和有效性 – 组织管理（参与、沟通、能力） – 计划和政策的执行 – 测量系统应具有的充分性 – 评估系统和企业总结经验和改善状况的能力（自我改进和
自我完善能力）
建设工程安全管理的要素—评审和总 结
• 总结
• 总结是对安全业绩做出评价和判断，以决定为了弥 补缺陷必须采取行动的措施和时机的过程
• 主动测量：检查目标的完成情况和遵法守纪情况 • 被动测量：检查事故、事件、职业病以及不完善的
安全情况
建设工程安全管理的要素—业绩测量
• 安全业绩测量的两个系统
• 主动监测系统
– 组织通过建立完善的安全管理体系，来预防安全事故的发 生
– 主动测监要以在事故等发生前提供基本的预测
• 被动监测系统
– 对事故、事件、职业病进行监控 » 伤害及病例 » 事件和其它事件（如财产损失） » 危害 » 标准中的不足等
• 计划包括：
• 1、确定目标 • 2、确定标准
– 技术标准 – 组织管于是标准（控制标准、合作标准、交流沟通标准 、
能力培养标准） – 灾害与风险控制标准（包括风险识别、风险的评估、风险
的控制、实施的完善措施四个阶段）
• 实施
• 组织按照计划落实、完成的过程
建设工程安全管理的要素—业绩测量
• 安全业绩的测量包括两种方法：
我国建设工程安全的状况
• 当前建设工程安全存在的主要问题
• 1、法律法规方面 • 2、人员素质方面 • 3、安全技术方面 • 4、企业安全管理方法 • 5、安全教育方面 • 6、个人防护方面 • 7、建筑安全危险预测和评估方面 • 8、诚信制度和意处伤害保险制度方面
第二章 建设工程安全管理体制
施工单位的安全责任
建设工程安全管理的要素—评审和总结
• 评审：
• 为确保主题事项达到规定目标的充分性、有效性和 适宜性
• 评审的方式
– 纵向评审（针对每个要素的评审） – 横向评审（对整个安全系统的评审）
• 评审的人员：
– 独立于被评审事务以外的有能力的人
建设工程安全管理的要素—评审和总结
• 评审
• 评审的主要内容
• 参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织 定期、不定期的安全生产检查。发现问题及时整改
• 制止违章指挥和违章作业，遇紧急情况有关停止作 业，并报告有关部门
• 推广先进经验，积极提出预防的纠正措施，使安全 工作能持续改进
• 建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索 安全生产的规律。
施工单位内部的安全职责分工
• 施工单位安全生产的责任主要有：
• 具备生产资质，在资质许可的范围内施工 • 施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工
作全面负责（包括建立责任制、教育培训制度、制 定操作规程和规章制度、进行安全查检、资金投入， 防护设备的配备、安全生产条件的改善等） • 建立安全机构、设制专职安全管理人员 • 专项安全方案的制定及批准 • 三类人员的考核 • 安全应急救援
施工单位的安全责任
• 施工单位安全生产的现场责任主要有：
• 1、安全警示标识 • 2、季节施工的防护 • 3、办公、生活区、作业区及临建符合标准要求 • 4、对临近建筑物、管线等的保护 • 5、遵守法规，防止澡音、“三废”对人和环境的危
害和污染 • 6、消防 • 7、提供安全防护设施和工具、用品 • 8、施工机具的安全管理
– 安全和生产率、质量同等重要
建设工程安全管理的要素—安全政策
• 安全政策中应体现的安全理念:
• 5、有效的安全政策对经营思想的影响
– 有效的安全政策会对施工企业各个方面产生积极的影响 » 企业战略和社会责任方面 » 财政方面 » 人力资源方面 » 市场、设计和责任方面 » 生产环节 » 信息管理和信息系统方面
全管理难度增高 • 6、目标导向对建设单位形成一定的压力 • 7、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素境
多。
建设工程安全管理的要素
• 1、政策 • 2、组织 • 3、计划和实施 • 4、业绩和测量 • 5、业绩考核
建设工程安全管理的要素
• P5
评 审
政
策
组织
计划和实施
业绩测量
业绩总结
制定政策 建立组织
建筑工程安全生产管理
第一章 建设工程安全管理概述
建设工程安全生产的特点
• 1 、建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断 变化
• 2 、建筑工程流水施工,使得班组需要经常变换工 作环境
• 3 、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变 • 4、公司与项目分离，使各项措施不利于落实 • 5、多个建设主体的存在及其关系的复杂性，使安
制定计划、评 价和总结的技 术
反馈、提高
建设工程安全管理的要素—安全政策
• 安全政策中应体现的安全理念:
• 1、员工对企业的重要性
– 人是企业最宝贵的财富
• 2、避免损失的全面损失管理
– 对人力和资源的保护是降低损失的的重要途径
• 3、缺乏有效的管理和控制会导致事故
– 大部分事故是管理者的责任
• 组织因素的重要性
产的最终责任 • 组织制定本单位的安全规章度和操作规程 • 保证本单位安全生产投入的有效实施 • 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故
隐患 • 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案 • 及时、如实报告安全事故
施工单位内部的安全职责分工
• 安全部门的职责
• 贯彻执行安全Fra Baidu bibliotek产的有关法规、标准和规定，做好 安全生产的宣传教育工作
施工单位的安全责任
• 施工单位安全生产的责任主要有：
• 9、施工脚手架的安装、验收和安全使用 • 10、起重机械的备案与检测 • 11、作业人员的定期教育和培训 • 12、危险作业人员的意外伤害保险 • 13、对分包单位的管理
施工单位内部的安全职责分工
• 施工企业主要负责人的责任
• 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范 • 建立、健全本单位安全生产责任制、承担本单位安全生
• 6、安全和质量
– 安全和质量是密不可分的
建设工程安全管理的要素—组织管理
• 安全组织管理包括以下方面
• 1、控制：
– 建立并完善企业的安全政策和组织机构 – 计划、测量、总结、评审安全工作 – 保证计划的有效实施并报告安全业绩
• 2、合作 • 3、信息交流 • 4、能力
建设工程安全管理的要素—计划和实施
– 政策、目标、范围和有效性 – 组织管理（参与、沟通、能力） – 计划和政策的执行 – 测量系统应具有的充分性 – 评估系统和企业总结经验和改善状况的能力（自我改进和
自我完善能力）
建设工程安全管理的要素—评审和总 结
• 总结
• 总结是对安全业绩做出评价和判断，以决定为了弥 补缺陷必须采取行动的措施和时机的过程
• 主动测量：检查目标的完成情况和遵法守纪情况 • 被动测量：检查事故、事件、职业病以及不完善的
安全情况
建设工程安全管理的要素—业绩测量
• 安全业绩测量的两个系统
• 主动监测系统
– 组织通过建立完善的安全管理体系，来预防安全事故的发 生
– 主动测监要以在事故等发生前提供基本的预测
• 被动监测系统
– 对事故、事件、职业病进行监控 » 伤害及病例 » 事件和其它事件（如财产损失） » 危害 » 标准中的不足等
• 计划包括：
• 1、确定目标 • 2、确定标准
– 技术标准 – 组织管于是标准（控制标准、合作标准、交流沟通标准 、
能力培养标准） – 灾害与风险控制标准（包括风险识别、风险的评估、风险
的控制、实施的完善措施四个阶段）
• 实施
• 组织按照计划落实、完成的过程
建设工程安全管理的要素—业绩测量
• 安全业绩的测量包括两种方法：
我国建设工程安全的状况
• 当前建设工程安全存在的主要问题
• 1、法律法规方面 • 2、人员素质方面 • 3、安全技术方面 • 4、企业安全管理方法 • 5、安全教育方面 • 6、个人防护方面 • 7、建筑安全危险预测和评估方面 • 8、诚信制度和意处伤害保险制度方面
第二章 建设工程安全管理体制
施工单位的安全责任
建设工程安全管理的要素—评审和总结
• 评审：
• 为确保主题事项达到规定目标的充分性、有效性和 适宜性
• 评审的方式
– 纵向评审（针对每个要素的评审） – 横向评审（对整个安全系统的评审）
• 评审的人员：
– 独立于被评审事务以外的有能力的人
建设工程安全管理的要素—评审和总结
• 评审
• 评审的主要内容
• 参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织 定期、不定期的安全生产检查。发现问题及时整改
• 制止违章指挥和违章作业，遇紧急情况有关停止作 业，并报告有关部门
• 推广先进经验，积极提出预防的纠正措施，使安全 工作能持续改进
• 建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索 安全生产的规律。
施工单位内部的安全职责分工
• 施工单位安全生产的责任主要有：
• 具备生产资质，在资质许可的范围内施工 • 施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工
作全面负责（包括建立责任制、教育培训制度、制 定操作规程和规章制度、进行安全查检、资金投入， 防护设备的配备、安全生产条件的改善等） • 建立安全机构、设制专职安全管理人员 • 专项安全方案的制定及批准 • 三类人员的考核 • 安全应急救援
施工单位的安全责任
• 施工单位安全生产的现场责任主要有：
• 1、安全警示标识 • 2、季节施工的防护 • 3、办公、生活区、作业区及临建符合标准要求 • 4、对临近建筑物、管线等的保护 • 5、遵守法规，防止澡音、“三废”对人和环境的危
害和污染 • 6、消防 • 7、提供安全防护设施和工具、用品 • 8、施工机具的安全管理
– 安全和生产率、质量同等重要
建设工程安全管理的要素—安全政策
• 安全政策中应体现的安全理念:
• 5、有效的安全政策对经营思想的影响
– 有效的安全政策会对施工企业各个方面产生积极的影响 » 企业战略和社会责任方面 » 财政方面 » 人力资源方面 » 市场、设计和责任方面 » 生产环节 » 信息管理和信息系统方面
全管理难度增高 • 6、目标导向对建设单位形成一定的压力 • 7、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素境
多。
建设工程安全管理的要素
• 1、政策 • 2、组织 • 3、计划和实施 • 4、业绩和测量 • 5、业绩考核
建设工程安全管理的要素
• P5
评 审
政
策
组织
计划和实施
业绩测量
业绩总结
制定政策 建立组织